國內(nèi)最大內(nèi)海海峽隧道進(jìn)入加速推進(jìn)期
2016-03-15
長期以來,由于渤海海峽相隔,使環(huán)渤海南北兩岸成為交通死角,極大限制了客貨運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展方面,環(huán)渤海地區(qū)難以像珠三角和長三角地區(qū)那樣形成完整統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)圈。
這樣的情況能否改變?修建渤??绾Mǖ溃坪醭闪艘环N選擇。從民間呼吁,到政府主導(dǎo)的項(xiàng)目研究,關(guān)于修建渤??绾Mǖ赖挠懻摵蜖幾h已經(jīng)持續(xù)了20多年。
接受專訪時(shí),第十二屆全國人大代表、中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢恕談到,目前各方面條件都已具備,希望盡快立項(xiàng)建設(shè),這對于拉動整個(gè)渤海經(jīng)濟(jì)圈尤其是東北的經(jīng)濟(jì)非常重要。
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈
環(huán)渤海地區(qū)是我國重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一,在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。不過,由于渤海海峽相隔,使環(huán)渤海南北兩岸成為交通死角,極大地限制了客貨運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
談及促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)一體化發(fā)展,王夢恕分析說,交通是環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,要解決這個(gè)問題,首要任務(wù)是建設(shè)渤海海峽跨海通道、構(gòu)筑一體化的交通體系,建立環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)快速、便捷、高效的交通。
京津冀、山東半島、遼東半島是構(gòu)成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的“三大板塊”。據(jù)王夢恕分析,環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈三大板塊的內(nèi)部交通較為發(fā)達(dá),但板塊之間的交通發(fā)展卻明顯滯后,已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求。
目前,環(huán)渤海C形運(yùn)輸長度是1800多公里。如果打通渤海海峽跨海通道,C字運(yùn)輸變成I形運(yùn)輸通道,東北至山東和長江三角洲的運(yùn)距比C形原繞道沈山、京山、京滬、膠新、隴海等縮短1500公里的運(yùn)距,并緩解京沈、京滬、京廣三大鐵路干線運(yùn)輸壓力。
在改善交通方面,渤海海峽跨海通道能起的作用顯而易見?!安澈:{跨海通道建成后,就可以實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)快速、便捷、高效的交通聯(lián)系,特別是京津冀、山東半島、遼東半島之間的空間距離將會大大縮校”王夢恕說。
振興經(jīng)濟(jì)
在王夢恕看來,渤海海峽跨海通道的修建,可以在很大程度上拉動?xùn)|北經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動?xùn)|北老工業(yè)基地振興的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。目前,由于缺少跨區(qū)域的交通通道,已成為制約東北地區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
“跨海通道將擴(kuò)大東北地區(qū)的市場開放。”王夢恕說,渤海海峽跨海通道可以連接山東半島城市群和遼中南城市群,進(jìn)而溝通長三角和珠三角經(jīng)濟(jì)圈,從而將東北全面推入全國大市常此外,東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能輻射到東北,從而縮小東北與東南沿海的差距。
這種溝通還應(yīng)進(jìn)一步深化。按照王夢恕的設(shè)想,利用橋隧工程,海峽兩岸可以在通信、電纜、輸氣、供水等方面展開全面溝通。
實(shí)際上,跨海通道的修建,對經(jīng)濟(jì)的拉動作用遠(yuǎn)不止如此。
在王夢恕看來,除了可以推動沿海旅游發(fā)展,跨海通道還可以加快開發(fā)約300萬平方公里的海洋資源、能源。“渤海海峽蘊(yùn)藏著極為豐富的海流發(fā)電資源,沿途諸島具有建設(shè)深水良港的優(yōu)越條件,水產(chǎn)養(yǎng)殖可以依托橋隧工程向深海延展?!彼f。
“隧道建成后的環(huán)境效益、社會及經(jīng)濟(jì)效益將十分顯著?!蓖鯄羲≌f,渤海海峽是我國汽車輪渡最多的海上通道,目前仍以較快的速度增長。渤海海峽跨海通道修通后,能夠滿足安全、快速、全天候運(yùn)輸需求。
“正是因?yàn)閷?jīng)濟(jì)的拉動作用,山東和遼寧兩個(gè)省都對該工程表態(tài)全力支持,山東還曾主動要求出資建設(shè)。”王夢恕透露。
如王夢恕所說,作為主要利益方之一,山東省一直力促此事。
一年前,山東省發(fā)改委主任張務(wù)鋒在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)談到,山東省正力推渤海通道項(xiàng)目。“目前,省委、省政府正在著力推動將渤海海峽跨海通道爭取納入國家‘十三五’規(guī)劃,徹底改變山東半島交通‘瓶頸制約’?!?br />
加快推進(jìn)
2014年8月19日,國務(wù)院公布的《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》提出“下一步要加快推進(jìn)渤海跨海通道工程前期工作”??此贫潭痰囊痪浔硎觯瑓s讓沉寂多時(shí)的渤??绾Mǖ理?xiàng)目再次成為各方熱議的焦點(diǎn)。
不久前,有媒體報(bào)道:國務(wù)院正式審議2016年重點(diǎn)工程,其中煙臺到大連海底隧道施工方案正式出爐。這又讓渤海跨海通道的話題繼續(xù)升溫。
連續(xù)兩年,王夢恕都在全國兩會期間建議加快渤海海峽鐵路隧道的修建進(jìn)程。據(jù)他了解,此前國家發(fā)改委也計(jì)劃將該工程爭取納入國家“十三五”規(guī)劃之中。
王夢恕認(rèn)為,可以將蓬萊—北長山島豎井段隧道設(shè)為試驗(yàn)工程,對相關(guān)重大技術(shù)問題開展研究,具備一定條件后先行開工建設(shè)。“該段投資規(guī)模?。s25億~35億元)、工程難度低,可以為大通道順利建設(shè)創(chuàng)造條件。”他說。
關(guān)于該工程的資金來源,一直是外界比較關(guān)注的話題。此前,王夢恕接受媒體采訪時(shí)表示,整體投資在2600億元左右。
他建議,由政府、鐵路總公司投資建設(shè);建成后,交由鐵路總公司管理?!斑@樣的項(xiàng)目,鐵路總公司也應(yīng)該有一些出資,如果山東和遼寧兩個(gè)省各出1000億的話,按照每年返利8%來計(jì)算,12年就差不多會收回成本,12年之后就是純收益了。”