98版城市出租汽車管理辦法被廢止為份子錢源頭之一
2016-03-22
新華社北京3月21日電(記者王立彬)在大部制交通運(yùn)輸正式建立8年之后,在《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》施行1年零3個(gè)月后,98版《城市出租汽車管理辦法》宣告廢止。<br/>21日,住建部官網(wǎng)發(fā)布消息稱,《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部關(guān)于廢止〈城市出租汽車管理辦法〉的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會(huì)議、公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,3月16日予以發(fā)布,廢止《城市出租汽車管理辦法》的決定自發(fā)布之日起施行。<br/>“要崩潰,原來交通部門的行政執(zhí)法局一直拿著住建部和公安部頒布的管理辦法管理出租車……”不只一位博主異口同聲地吐槽說。<br/>《城市出租汽車管理辦法》自1998年2月施行。18年來,我國城市交通環(huán)境經(jīng)歷了天翻地覆般的變化。隨著交通擁堵加劇及公共交通出行需求發(fā)展,這部規(guī)章不時(shí)引發(fā)爭(zhēng)議,如關(guān)于出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容,層層轉(zhuǎn)包之下,就成為“份子錢”源頭之一,深為公眾詬玻而關(guān)于出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車等服務(wù)規(guī)定,更與網(wǎng)絡(luò)約車等新需求脫節(jié)。<br/>作為政府大部制改革一項(xiàng)重要內(nèi)容,交通運(yùn)輸部2008年3月23日在北京建國門內(nèi)大街11號(hào)正式掛牌,出租汽車行業(yè)管理“政出多門”局面自應(yīng)告終。2014年9月26日,交通運(yùn)輸部部務(wù)會(huì)議通過《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》,9月30日以交通運(yùn)輸部令公布,2015年元旦施行。由此“住建版”《城市出租汽車管理辦法》成為業(yè)界口中“僵尸辦法”。然而“份子錢”爭(zhēng)議表明,盡管交通運(yùn)輸部《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》施行,但類似于“98版城市出租汽車管理辦法”的規(guī)章并未全“僵”?，F(xiàn)實(shí)層面上,如何讓“被廢止”文件徹底報(bào)廢,考驗(yàn)著城市管理部門。<br/>目前,我國很多城市存在打車難、服務(wù)質(zhì)量不高、群眾出行需求得不到滿足、行業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題,出租汽車管理體制改革不容再緩。剛結(jié)束的全國“兩會(huì)”期間,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂表示,《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》已向社會(huì)公布并征求意見,會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步研究論證后將盡快出臺(tái)。本輪將改革經(jīng)營(yíng)權(quán)管理,實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制和無償使用,不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓,“份子錢”制度也將全面改革。據(jù)記者獲悉,施行一年多的《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》也將根據(jù)改革精神修訂,“一部規(guī)章十幾年不修訂”局面也將避免。<strong></strong><br/>
