全國水運工程質(zhì)量總體平穩(wěn)部分抽檢指標(biāo)小幅波動
2016-03-29
本網(wǎng)訊日前，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于2015年下半年水運工程質(zhì)量狀況統(tǒng)計分析情況的通報》（以下簡稱《通報》），2015年下半年，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對全國水運工程共檢測數(shù)據(jù)113658個，合格104002個，抽檢總合格率為91.50%。與2014年下半年相比下降1.41個百分點，與2015年上半年相比下降1.92個百分點。
2015年下半年，全國22個省（區(qū)、市）統(tǒng)計在建水運工程重點項目485個，建設(shè)總投資約2980億元。
《通報》顯示，去年下半年港口碼頭、港區(qū)道路堆嘗航道整治、船閘船塢等4類工程中的混凝土原材料、混凝土強度及耐久性、工程實體3大類抽檢指標(biāo)的總體合格率分別為98.64%、99.18%、90.32%；其中，工程實體抽檢合格率下降2.28個百分點，降幅明顯。港區(qū)道路堆場抽檢合格率大幅下降，港口碼頭抽檢合格率也有一定降幅。
《通報》指出，從2015年下半年工程實體抽檢總體合格率環(huán)比下降、質(zhì)量出現(xiàn)波動情況看，結(jié)合各地反映的共性問題分析，水運工程質(zhì)量管理工作存在工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識不強、質(zhì)量責(zé)任落實不到位、反復(fù)性通病問題治理力度不夠、現(xiàn)場試驗檢測工作不規(guī)范、施工標(biāo)準(zhǔn)化工作推行力度不足五個突出問題。
《通報》要求，各級交通運輸主管部門貫徹落實2015年公路水運工程質(zhì)量安全工作會議精神，圍繞打造“品質(zhì)工程”這一核心，切實做好施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大過程質(zhì)量控制力度，有效解決質(zhì)量通病問題。
□相關(guān)
各地水運工程質(zhì)量監(jiān)管典型經(jīng)驗
《通報》發(fā)布了一些地方水運工程質(zhì)量監(jiān)管典型經(jīng)驗。
江蘇：用“約談”保安全
江蘇建立工程項目質(zhì)量監(jiān)督約談制度，對履行質(zhì)量職責(zé)不到位的從業(yè)單位進行問責(zé)談話，對無故不接受約談或整改不力的進行通報批評，納入不良信用記錄。
江蘇還大力開展水運工程品牌創(chuàng)建活動，將品牌工程創(chuàng)建納入“質(zhì)量強時戰(zhàn)略，積極推動工藝工法創(chuàng)新。
江西：創(chuàng)新理念推動“三個轉(zhuǎn)變”
江西積極推進《江西省交通工程質(zhì)量安全管理條例》立法工作，明確交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)執(zhí)法主體資格。不斷創(chuàng)新監(jiān)督理念，推動“三個轉(zhuǎn)變”（從查施工行為向查項目業(yè)主管理行為轉(zhuǎn)變，從“保姆”式全面檢查向隨機抽查和重點檢查轉(zhuǎn)變，從“明查”向“暗訪”轉(zhuǎn)變）、做到“五個及時”（及時督促落實、及時厘清責(zé)任、及時通報和處罰、及時公開曝光、及時告知）。
上海：創(chuàng)項目主監(jiān)責(zé)任制
上海成立質(zhì)監(jiān)機構(gòu)安全工作委員會，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，層層簽訂安全責(zé)任書；出臺《上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定》等多項監(jiān)管制度；完善監(jiān)督責(zé)任追究機制，按照“誰監(jiān)督、誰負責(zé)”要求實行項目主監(jiān)責(zé)任制，建立監(jiān)督人員綜合技能培訓(xùn)制度。
四川：跨行業(yè)合作監(jiān)管
四川針對水運工程涵蓋專業(yè)多的特點，主動溝通協(xié)調(diào)，建立跨行業(yè)合作監(jiān)管保障體系，明確專業(yè)工程由相關(guān)行業(yè)監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督，推行房建工程備案制，有效解決專業(yè)監(jiān)督難點問題。
福建：“信用扣分”管住造假者
福建從“管理制度、工地建設(shè)、施工工藝、過程控制、安全生產(chǎn)、信息管理”等6個方面系統(tǒng)建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，編制《福建省水運工程施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》。
福建還開展工地試驗室數(shù)據(jù)打假專項活動，嚴厲打擊失信行為，對存在嚴重造假行為的試驗檢測機構(gòu)及工地試驗室采取停業(yè)整頓、相關(guān)責(zé)任人員清退出場等措施，對造假人員、機構(gòu)進行信用扣分。
□鏈接
數(shù)據(jù)對比源頭解析
《通報》不僅詳細公布了2015年下半年水運工程詳細的分項抽檢結(jié)果，還分析了形成原因。
砂的抽檢合格率環(huán)比下降0.93個百分點，且從2014年下半年開始，呈現(xiàn)連續(xù)下滑趨勢。結(jié)合督查發(fā)現(xiàn)的問題，分析其原因，與部分砂石產(chǎn)地和供貨渠道不穩(wěn)定、進場見證取樣復(fù)檢不規(guī)范、不嚴格等因素有關(guān)。
混凝土強度及耐久性抽檢抗氯離子滲透抽檢合格率環(huán)比下降3.18個百分點，2013年以來，該分項指標(biāo)合格率總趨勢呈現(xiàn)持續(xù)下降，累計降幅達5.2個百分點。此外，2015年督查發(fā)現(xiàn)，有4個項目應(yīng)做但未做“抗氯離子滲透”檢驗或檢驗頻次不足。說明部分項目存在工程耐久性意識薄弱、工地試驗室管理不到位和檢測工作不規(guī)范等問題。
樁基碼頭工程鋼結(jié)構(gòu)防腐抽檢合格率環(huán)比下降4.71個百分點，混凝土保護層抽檢合格率相對較低，環(huán)比下降1.27個百分點。上述抽檢數(shù)據(jù)表明，樁基碼頭工程預(yù)制構(gòu)件等分項指標(biāo)抽檢合格率有所提升，但涉及結(jié)構(gòu)耐久性的個別指標(biāo)控制力度不夠，這與交通運輸部督查情況較為吻合，施工預(yù)制場地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效初顯，但現(xiàn)澆作業(yè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和精細化程度不高。
重力式碼頭工程抽檢8個分項指標(biāo)中僅2項略有上升，其余6項指標(biāo)均不同程度向下滑移。分析其原因，這與部分項目工程創(chuàng)優(yōu)意識不強、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴格、一線作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)不到位、過程控制松懈有關(guān)。
港區(qū)道路堆場工程所有分項指標(biāo)抽檢合格率均出現(xiàn)下降，尤其是軌道及跑道梁和面層平整度兩項指標(biāo)，環(huán)比分別下降7.2%、5.65%。上述抽檢數(shù)據(jù)表明，港區(qū)堆場工程質(zhì)量水平總體偏低，水工輔建項目不重視等老問題一直未得到有效解決。分析其原因，這與施工力量多元化、專業(yè)化施工水平低、分包管理不嚴格等因素有關(guān)。
航道整治工程水下隱蔽實體抽檢合格率有所改觀，但多數(shù)分項指標(biāo)抽檢合格率環(huán)比下降。分析其原因，航道整治工程粗放型施工方式仍未扭轉(zhuǎn)，小型預(yù)制構(gòu)件外觀質(zhì)量還有較大提升空間。
船閘船塢工程實體抽檢合格率繼續(xù)小幅上升，質(zhì)量總體向好。近年來，東部水網(wǎng)地區(qū)船閘工程項目增多，在施工標(biāo)準(zhǔn)化理念引領(lǐng)下，船閘工程質(zhì)量施工工藝不斷改進，總體水平穩(wěn)中有升。
