發(fā)改委:城市軌道交通簡政放權進入“快車道”
2016-04-13
央廣網財經訊發(fā)改委于4月13日上午召開新聞發(fā)布會，重點發(fā)布一季度部分經濟指標、投資、價格運行和價格監(jiān)管、經濟體制改革、鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能、城市軌道交通簡政放權、推進特許經營立法等七方面情況。
發(fā)改委表示，城市軌道交通是城市重要基礎設施和重大民生工程，對于提升城市公共交通服務能力、引導優(yōu)化城市空間布局、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展以及穩(wěn)增長、惠民生意義重大。近年來，我委按照深化行政體制改革、轉變政府職能的要求，在推進城市軌道交通簡政放權方面主動作為，取得明顯成效。
回顧城市軌道交通的發(fā)展歷程，項目審批改革經歷了三個重要階段。第一階段是2003年以前，實行嚴格管控。結合當時城市經濟社會發(fā)展狀況，國家對城市軌道交通建設進行嚴格管控，要求所有項目需報國務院審批。第二階段是2003—2013年，審批權部分下放。2003年，國務院辦公廳印發(fā)《關于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》，提出城市軌道交通建設規(guī)劃需報國務院審批，項目由我委審批。根據(jù)2005年《國務院投資體制改革決定》，對北京、上海、廣州、深圳等財政能力較強、有建設和運營管理經驗的城市，其建設規(guī)劃審批權也下放至我委。第三階段是2013年以來，深化簡政放權。經報請國務院同意，2013年5月起，軌道交通項目審批權下放至省級投資主管部門。2015年5月起，已實施首輪建設規(guī)劃的城市，其后續(xù)建設規(guī)劃由發(fā)改委會同住建部審批，報國務院備案。2015年11月，我委會同住建部進一步優(yōu)化建設規(guī)劃審批程序，加強省級發(fā)改和住建部門的初審責任，實現(xiàn)申報前省級部門形成一致意見，提高規(guī)劃工作質量；同時明確，30個工作日完成咨詢評估工作，20個工作日完成委內審核程序，住建部也加快會簽工作，審批時間明顯縮短，工作效率顯著提高，標志著城市軌道交通簡政放權進入“快車道”。
