交通運輸部楊傳堂部長到河南調(diào)研交通扶貧和綜合執(zhí)法改革工作
2016-05-17
5月12日至15日，交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂到信陽市、許昌市、鄭州市，就交通運輸扶貧和綜合行政執(zhí)法改革等工作開展調(diào)研。楊傳堂強調(diào)，加快實施交通運輸扶貧，是打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的先手棋和硬支撐，要以逢山開路、遇河架橋的氣概，以不等不靠、不勝不休的決心，努力消除貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展瓶頸，為實現(xiàn)貧困地區(qū)與全國同步建成小康社會提供有力支撐；要深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，堅定不移抓緊抓好綜合執(zhí)法改革，總結(jié)鞏固改革成果，為建設交通運輸法治政府部門作出新的更大的貢獻。
5月13日，楊傳堂部長深入處于大別山集中連片特困地區(qū)腹地的信陽市新縣滸灣鄉(xiāng)游圍孜村、蘇畈村、八里畈鎮(zhèn)丁李灣村、王李河村范河村民組，調(diào)研交通運輸扶貧工作，實地查看了農(nóng)村郵政便民服務站建設、危橋改造和通村公路改造工作，以及當?shù)芈糜温贰a(chǎn)業(yè)路建設情況。
5月13日下午，在大別山干部管理學院召開的大別山片區(qū)交通運輸扶貧座談會上，張瓊廳長詳細介紹了河南省交通運輸扶貧基本情況、“十三五”主要目標任務和推進措施。湖北、安徽兩省交通運輸廳主要負責同志和當?shù)厥锌h政府有關負責同志就交通運輸扶貧工作進行了發(fā)言。
楊傳堂部長強調(diào)，交通運輸扶貧是打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的先手棋和硬支撐，是破解貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸的關鍵舉措，是促進交通運輸自身發(fā)展的重要內(nèi)容，對于全面建成小康社會意義重大，各地要認真落實主體責任，深化部省合作，完善配套支持政策，為加快交通建設創(chuàng)造良好條件，把交通運輸扶貧工作統(tǒng)籌好、部署好、落實好。
楊傳堂部長提出，要按照中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實的扶貧工作要求，創(chuàng)新思路，精準施策，堅決打贏交通扶貧、脫貧攻堅戰(zhàn)。一是突出五個創(chuàng)新。要創(chuàng)新扶貧的理念，推動交通+生態(tài)旅游，交通+特色產(chǎn)業(yè)，交通+電商快遞扶貧；要創(chuàng)新扶貧政策，根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展水平的差異，制定差異化的政策；要創(chuàng)新扶貧的機制，扶貧項目優(yōu)先安排，扶貧資金優(yōu)先保障，兩行資金優(yōu)先供給，扶貧工作優(yōu)先對接；要創(chuàng)新建設模式，因地制宜的確定建設的方案和建設的標準；要創(chuàng)新服務標準，建立適應貧困地區(qū)發(fā)展的特點的基礎設施、運輸服務、運輸裝備標準和體系。二是突出重點。完善鄉(xiāng)村交通基礎設施網(wǎng)絡，推動較大人口規(guī)模的撤并建制村的要通硬化路，進一步的加強農(nóng)村公路安全防護和危橋的改造，抓好貧困地區(qū)的資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路等特色致富路的建設；建設外通內(nèi)聯(lián)的區(qū)域骨干通道，加快國家高速公路，普通國省國道的改造建設，加快貧困地區(qū)的地、市、州之間的，市和縣之間的運輸通道的建設，實現(xiàn)縣城通二級及以上的公路；注重提升貧困地區(qū)的運輸服務水平，提供普惠可靠的客運服務，確保農(nóng)村客運班車能夠開得通、留得住，加快發(fā)展貨運物流，大力推進交通+電商、快遞發(fā)展。三是精準施策。要摸清底數(shù)，實地勘查，弄清需求，摸清底數(shù)，做到心中有本明白賬；要結(jié)合實際，依據(jù)當?shù)氐馁Y源稟賦、基礎條件、百姓需求等要素，提供適當?shù)慕煌ㄟ\輸供給；要分類推進，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化異地扶貧等工作，看的準的抓緊干，對可能有變化的，要科學論證，慎重決策，看準了再干。
楊傳堂強調(diào)，大別山區(qū)是革命的老區(qū)，是紅軍的重要的發(fā)祥地，老區(qū)和老區(qū)人民對我們黨領導的中國革命做出了重大的犧牲和貢獻。“吃水不忘挖井人”，我們要時刻珍惜，永遠銘記，懷著對老區(qū)人民的感激之情，帶著強烈的使命感、責任感、緊迫感，把老區(qū)的交通扶貧工作時刻放在心上，抓在手上，加快老區(qū)脫貧致富的步伐，力爭使大別山區(qū)成為部省合作的樣本片區(qū)，成為全國打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的先行的示范區(qū)。
5月14日上午，楊傳堂到許昌長葛市坡胡超限檢測站，實地察看和了解了超限超載治理情況。5月14日下午，楊傳堂部長到省交通運輸廳行政執(zhí)法局，調(diào)研了綜合執(zhí)法改革情況。在隨后召開的綜合執(zhí)法改革座談會上，楊傳堂作了重要講話，充分肯定了河南交通運輸綜合執(zhí)法改革試點工作成效，要求部有關司局，認真總結(jié)和推廣河南交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的成功經(jīng)驗，并吸收到部的綜合執(zhí)法改革指導意見中。
楊傳堂強調(diào)，交通運輸綜合行政執(zhí)法改革是落實全面深化改革、全面依法治國的重要舉措，是履行先行官使命的客觀要求，是建設交通運輸法治政府部門的迫切需要，也是政治職能轉(zhuǎn)變的題中之義，要把綜合行政執(zhí)法改革作為全面深化交通運輸改革的一項重大而艱巨的任務抓緊抓好。河南交通運輸系統(tǒng)要發(fā)揮主觀能動性，敢于作為、善于作為，重點在四方面鞏固改革成果，破解改革難題。一是積極爭取支持。積極主動地向當?shù)攸h委、政府匯報工作，認真反映基層遇到的突出問題和實際困難，千方百計爭取黨委、政府的重視和有關部門的支持。二是抓好配套政策落地。妥善解決綜合執(zhí)法機構的職能配置、機構性質(zhì)、編制數(shù)量、人員身份等問題，進一步完善執(zhí)法保障機制，確保執(zhí)法經(jīng)費來源規(guī)范化。三是完善溝通協(xié)調(diào)機制。厘清專業(yè)管理機構和綜合執(zhí)法機構職責邊界，健全溝通協(xié)調(diào)機制，完善跨部門執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制，加強與公安、工商等部門的協(xié)調(diào)配合。四是嚴格執(zhí)法隊伍管理。主動適應綜合執(zhí)法的需要，組織開展執(zhí)法人員培訓，加強執(zhí)法站所和執(zhí)法裝備建設，強化執(zhí)法監(jiān)督。
調(diào)研期間，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒會見了楊傳堂部長一行，對楊傳堂一行來豫調(diào)研考察表示歡迎，對交通運輸部一直以來給予河南經(jīng)濟社會發(fā)展的支持表示感謝，并簡要介紹了河南交通運輸工作情況。
調(diào)研期間，楊傳堂還到許昌長葛市冷鏈物流園區(qū)鮮易控股有限公司，查看了冷鏈運輸發(fā)展情況，到鄭州國際陸港，實地查看了鄭歐班列運行情況。
部機關有關司局負責同志；趙建才副省長、張雷明副秘書長；張瓊廳長、廳有關部門和單位負責同志；省編辦、財政、人社、公安等部門有關負責同志；市縣黨委、政府和交通運輸部門負責同志參加調(diào)研和座談。（廳辦）
