公路基礎(chǔ)設(shè)施加快成網(wǎng)服務(wù)水平全面提升
2016-05-25
近年來(lái)，我國(guó)公路新增里程數(shù)在12-15萬(wàn)公里之間有所波動(dòng)，但從投資額來(lái)看，總投資規(guī)模有所加快，尤其是四萬(wàn)億計(jì)劃推出后的2009年和2010年，兩年分別投資0.97萬(wàn)億元和1.15萬(wàn)億元，同比增速達(dá)40.52%和18.76%，2011年和2012年投資增速雖有放緩，但得益于部分新項(xiàng)目的核準(zhǔn)加快，投資額仍處在1.26萬(wàn)億元和1.27萬(wàn)億元的較高規(guī)模，創(chuàng)歷史新高。
據(jù)中經(jīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2016-2020年中國(guó)高速公路行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示：2015年，全年完成公路建設(shè)投資16513.30億元，比上年增長(zhǎng)6.8%。其中，高速公路建設(shè)完成投資7949.97億元，增長(zhǎng)1.7%。普通國(guó)省道建設(shè)完成投資5336.07億元，增長(zhǎng)15.7%。農(nóng)村公路建設(shè)完成投資3227.27億元，增長(zhǎng)6.5%，新改建農(nóng)村公路25.28萬(wàn)公里。納入《集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃綱要（2011-2020）》的505個(gè)貧困縣完成公路建設(shè)投資3474.72億元，增長(zhǎng)0.9%，占全國(guó)公路建設(shè)投資21.0%。
《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013-2030年）》提出了國(guó)家公路網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)：由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線和81條聯(lián)絡(luò)線組成，總規(guī)模約26.5萬(wàn)公里。按照"主體保留、局部?jī)?yōu)化，擴(kuò)大覆蓋、完善網(wǎng)絡(luò)"的思路，調(diào)整拓展普通國(guó)道網(wǎng)：保留原國(guó)道網(wǎng)的主體，優(yōu)化路線走向，恢復(fù)被高速公路占用的普通國(guó)道路段；補(bǔ)充連接地級(jí)行政中心和縣級(jí)節(jié)點(diǎn)、重要的交通樞紐、物流節(jié)點(diǎn)城市和邊境口岸；增加可有效提高路網(wǎng)運(yùn)行效率和應(yīng)急保障能力的部分路線；增設(shè)沿邊沿海路線，維持普通國(guó)道網(wǎng)相對(duì)獨(dú)立。
交通運(yùn)輸通過(guò)若干年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從"瓶頸制約"到"基本緩解"再到"基本適應(yīng)"的過(guò)渡，公路的服務(wù)能力和水平都有大幅度改善。但是和需求來(lái)比，尤其是和全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比，還存在一定的差距。
從國(guó)家高速公路網(wǎng)來(lái)看，國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃是13.6萬(wàn)公里，到目前為止還有約4萬(wàn)公里沒(méi)有貫通，同時(shí)早期建設(shè)的高速公路有很多通道車流量日趨飽和，亟需擴(kuò)容改造。普通國(guó)道的規(guī)劃里程共26.5萬(wàn)公里，其中還有一些沒(méi)有貫通的路段。農(nóng)村公路，尤其是西部的農(nóng)村公路發(fā)展仍然滯后，行政村通硬化路的比例才達(dá)到81%。
未來(lái)10年尤其是"十三五"的5年，我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施仍將處于集中建設(shè)、加快成網(wǎng)的關(guān)鍵階段。下一步的投資重點(diǎn)，是要建設(shè)運(yùn)行通暢高效的國(guó)家高速公路網(wǎng)，全面提升普通國(guó)道、省道干線的保障能力和服務(wù)品質(zhì)，同時(shí)，建設(shè)暢通安全的農(nóng)村公路。未來(lái)，公路的發(fā)展任務(wù)依然比較繁重。受工程地質(zhì)條件、還有地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平影響，中西部地區(qū)任務(wù)艱巨。
