《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》獲原則通過(guò)——打通交通大動(dòng)脈助經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展
2016-06-30
（原標(biāo)題：《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》獲原則通過(guò)——打通交通大動(dòng)脈助經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展）
6月29日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，原則通過(guò)了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，此規(guī)劃旨在進(jìn)一步發(fā)揮鐵路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，以交通大動(dòng)脈建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)升級(jí)發(fā)展。
早在2004年，《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》就獲得通過(guò)，成為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一個(gè)行業(yè)規(guī)劃。在這個(gè)規(guī)劃的指引下，青藏鐵路提前一年建成通車，全國(guó)鐵路第六次大面積提速成功實(shí)施，京津城際鐵路也開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。2008年10月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》。
在規(guī)劃整體布局之下，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)鐵路建設(shè)取得了顯著成就。到2015年底，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12.1萬(wàn)公里，居世界第二位。其中，高速鐵路1.9萬(wàn)公里，居世界第一位。
尤其是“十二五”期間，鐵路建設(shè)創(chuàng)造了歷史最高水平，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成3.58萬(wàn)億元，比“十一五”時(shí)期多完成1.15萬(wàn)億元，增長(zhǎng)47.3%；新線投產(chǎn)3.05萬(wàn)公里，比“十一五”多完成1.59萬(wàn)公里，增長(zhǎng)109%，是歷史投資完成最好、投產(chǎn)新線最多的5年。目前，我國(guó)鐵路運(yùn)輸量穩(wěn)居世界第一。
經(jīng)過(guò)快速發(fā)展，我國(guó)鐵路建設(shè)進(jìn)展順利，鐵路營(yíng)業(yè)里程等部分2020年目標(biāo)已提前完成。與此同時(shí)，我國(guó)鐵路密度低于發(fā)達(dá)國(guó)家，路網(wǎng)布局不完善，尤其是中西部鐵路發(fā)展不足。此次出臺(tái)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，就是根據(jù)我國(guó)鐵路實(shí)際情況，進(jìn)一步修正了發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)鐵路建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
專家表示，此次通過(guò)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，最大的亮點(diǎn)是在“四縱四橫”客運(yùn)專線基本建成的條件下，提出打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市間1至4小時(shí)交通圈、城市群內(nèi)0.5至2小時(shí)交通圈。將“四縱四橫”提升為“八縱八橫”，高速鐵路網(wǎng)絡(luò)將更加密集，更加有利于發(fā)揮高速鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)互聯(lián)互通。
在堅(jiān)持發(fā)展速度的同時(shí)，此次出臺(tái)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》更加注重鐵路建設(shè)的質(zhì)量，注重“鐵公機(jī)”配合，建設(shè)大交通。規(guī)劃提出，要構(gòu)建與公路、水路、航空等有機(jī)銜接的綜合交通運(yùn)輸體系，增加有效供給，提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力。按照“零距離”換乘要求，同站規(guī)劃建設(shè)以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體，擴(kuò)大集裝箱中心站、末端配送等貨物集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成配套便捷、站城融合的現(xiàn)代化交通樞紐。
此外，規(guī)劃還提出要繼續(xù)深化鐵路投融資、價(jià)格等改革，提高中央資金對(duì)中西部鐵路建設(shè)投入比重，培育多元投資主體，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持地方政府和廣泛吸引包括民間投資、外資等在內(nèi)的社會(huì)資本參與鐵路投資建設(shè)。要培育壯大高鐵經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)沿線區(qū)域交流合作和資源優(yōu)化配置，加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)制造業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者齊慧)
(原標(biāo)題：《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》獲原則通過(guò)——打通交通大動(dòng)脈助經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展)
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