青海：上半年交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
2016-07-12
今年上半年，青海省交通運輸行業(yè)認真貫徹中央和省委省政府關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和各級電視電話會議精神，樹立不碰紅線、加固防線、守住底線的“三條線”意識，從制度上真正焊牢領導責任、部門責任、崗位責任“三個責任鏈條”，繼續(xù)突出道路和水路運輸、工程建設、公路基礎設施等重點領域安全生產(chǎn)專項整治，全面排查治理各類安全隱患，堅決預防和遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保了上半年全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是認真貫徹落實中央領導同志關于安全工作的重要講話和批示精神，召開全省交通安全生產(chǎn)工作會議對全省交通運輸安全生產(chǎn)和應急管理工作進行安排和部署，“兩節(jié)”前廳安委會印發(fā)《深入貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，開展全省交通運輸安全生產(chǎn)督查自查工作方案》，方案明確成立7個督查組，分別由四位主管副廳長擔當督查責任。廳安委辦及時匯總督查情況，下發(fā)督查通報，同時將督查通報和問題清單在省交通門戶網(wǎng)站進行公示。全面推進我省交通運輸安全體系建設，印發(fā)了《省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)承諾制工作方案》，在重點交通建設項目中推行施工項目安全總監(jiān)制度，組織有關部門和單位人員赴省外開展安全風險管理業(yè)務考察學習，積極推進我省交通運輸安全風險管理業(yè)務工作。部署開展2016年“安全生產(chǎn)月”活動，動員全行業(yè)提升全員安全素質(zhì)，打造本質(zhì)安全，共享平安交通。二是繼續(xù)深化“平安交通”創(chuàng)建活動。把“平安交通”創(chuàng)建活動作為抓好當前和今后一個時期交通安全生產(chǎn)工作的載體，切實加強組織領導，制定了今年的“平安交通”建設行動工作方案，明確了今年建設的重點任務和工作要求，利用多種宣傳形式，積極營造良好社會氛圍，做到“平安交通”創(chuàng)建活動與安全生產(chǎn)各專項活動相互銜接，不斷深化“平安公路、平安高速、平安車船、平安站場、平安工地、平安渡口”創(chuàng)建活動。上半年，全省道路運輸領域安全形勢穩(wěn)定。持續(xù)鞏固水上交通安全好成績，水上交通無事故。交通工程建設省管建設項目安全無事故。三是做好道路運輸領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。啟動今年的“道路運輸平安年”活動，各級道路運輸管理機構(gòu)和省廳運輸、安全管理部門認真落實各階段安全監(jiān)管措施，督促“兩客一危”車輛按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端，并接入符合要求的監(jiān)控平臺和全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)；督促基層管理部門和運輸企業(yè)切實落實營運車輛動態(tài)監(jiān)控管理的各項要求，促進營運車輛動態(tài)監(jiān)管監(jiān)控工作職責明確，運轉(zhuǎn)規(guī)范有序；積極開展道路危險品運輸和客運企業(yè)監(jiān)控運行情況考核，并將考核結(jié)果作為企業(yè)質(zhì)量信譽考核依據(jù)。四是做好水路運輸領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。全面推進海事監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級，不斷提升安全監(jiān)管能力和水平，完善船舶安全監(jiān)督規(guī)章制度，開展內(nèi)河C級船舶安全檢查員培訓，春季開航前省海事局積極部署開展全省水上交通安全打非治違專項整治活動，確保了水運交通安全。針對防汛主汛期到來前，及時部署水運交通災害風險隱患排查，及時消除水庫、電站、碼頭、船只運營等安全隱患，加強與氣象、水文、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)作和聯(lián)合會商，健全與各部門的協(xié)作機制，強化預報預警，及時發(fā)布預警信息，做好水上交通航運安全生產(chǎn)工作。五是做好在建公路和在役公路運營安全。針對共玉高速公路未交工、少數(shù)社會車輛違規(guī)上路并逆向行駛導致交通事故多發(fā)的問題，廳安全監(jiān)督處協(xié)同省公安交管部門多次督促建設單位嚴格落實新建、改擴建公路安全運營措施，專門下發(fā)《關于切實做好共玉、史高公路安全隱患排查治理的通知》，明確要求對共玉、史高公路的安全隱患進行深入細致的排查，切實履行交通運輸行業(yè)的主體責任。六是大力開展工程建設領域安全隱患排查治理。持續(xù)開展“平安工地”建設活動，組織省交通質(zhì)監(jiān)局對施工安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度和考核評價內(nèi)容進行梳理，修訂和完善制度條款，使考核評價更加適合我省公路水路工程建設的安全管理需求。指導省交通質(zhì)監(jiān)局修訂出臺了《青海省交通運輸建設工程質(zhì)量安全不良行為和“黑名單”管理辦法》《青海省公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法》等多項質(zhì)量安全管理制度，加強施工一線安全生產(chǎn)管理力量，組織開展第三次“5. 12青海交通建設安全隱患排查日”活動，由各建設單位牽頭負責，按建設項目成立項目辦、施工、監(jiān)理三方共同組成的安全隱患排查領導小組，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一排查；在重點交通建設項目中推行施工項目安全總監(jiān)制度；切實增加安全監(jiān)督管理的權重，把生產(chǎn)管理和安全管理分離開；向全省交通運輸建設項目發(fā)出防范非生產(chǎn)性安全事故（事件）預警，深化大型橋梁、長隧道和高邊坡施工安全風險評估。七是堅持做好行業(yè)消防安全工作。根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)消防工作考核辦法的通知》要求，省廳安委辦及時聯(lián)系消防總隊通力協(xié)作，對全廳消防安全工作展開自查自評，并要求廳屬各單位全力抓好各項消防安全工作，層層落實消防安全管理責任，進一步加強和改進消防工作，提高公共消防安全水平，完善消防安全責任體系，完善消防考核準備工作，列出清單、制出目錄、統(tǒng)一資料。根據(jù)夏季行業(yè)消防重點，在全省交通運輸工程建設項目施工駐地現(xiàn)場、基層站所、運輸客貨站場、機關辦公室場所、交通學院、醫(yī)院等基層一線重點人流密集區(qū)域，開展夏季消防隱患排查整治專項行動，提高行業(yè)全體員工防火意識，有效遏制行業(yè)內(nèi)火災事故的發(fā)生。八是做好交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的應急處置工作。切實做好元旦、春運、“兩會”清明節(jié)等重點時段以及冰雪、大風、汛期期間的安全應急工作，出臺了《青海省路網(wǎng)運行監(jiān)測與應急處置管理規(guī)定》，完善應急指揮大廳各項管理制度，進一步加強和規(guī)范了全省路網(wǎng)運行監(jiān)測與應急處置管理工作；根據(jù)省政府防汛指揮部安排，牽頭組織督查組完成對黃河上游水電開發(fā)公司五座水電站的汛前檢查。兩次召開廳直單位反恐怖安保工作會議，下發(fā)行業(yè)反恐怖防范文件，對各時段交通行業(yè)反恐怖和安全保衛(wèi)工作進行再部署、再落實，并在特殊時段實行“零報告”制度。牽頭召開警地應急救援協(xié)作聯(lián)席會議，與武警交通部隊一總隊第一支隊簽訂了《應急救援聯(lián)動協(xié)作協(xié)議》和《視頻引接安全保密協(xié)議書》。
