堅守人民立場堅持安全至上——一論治理貨車非法改裝和超限超載工作
2016-08-19
2004年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門全面貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)車輛超限超載治理工作，取得了明顯成效。但在局部地區(qū)，貨車超限超載現(xiàn)象仍然突出，極易引發(fā)重特大道路交通安全事故，是危害人民生命財產(chǎn)安全的重大隱患，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
安全工作重于泰山，生命安全高于一切，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價，這是不能逾越的紅線。要以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風(fēng)險隱患當(dāng)成事故來對待，守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，完善體制，嚴(yán)格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。日前，交通運(yùn)輸部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》（簡稱《意見》），這是交通運(yùn)輸部等國家有關(guān)部委堅守人民立嘗堅持安全至上，保障人民群眾安全便捷出行的切實行動。
堅守人民立場，首要是維護(hù)絕大多數(shù)社會交通出行者的利益和安全。貨車違法超限超載行為嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全，極易引發(fā)重特大道路交通安全事故，擾亂公路運(yùn)輸市場秩序，是少數(shù)人為滿足自己私欲而損害大多數(shù)人利益的嚴(yán)重違法行為。《意見》就是要加強(qiáng)貨車非法改裝現(xiàn)象監(jiān)管，從根源上打擊貨車違法超限超載行為，強(qiáng)化落實貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使違法超限超載車輛無處藏身，還社會公眾一個安全便捷的出行環(huán)境。
堅守人民立場，核心是加強(qiáng)監(jiān)管，促使車輛按照標(biāo)準(zhǔn)裝載，保證車輛行駛性能最佳，從而減少群死群傷惡性交通事故發(fā)生。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的底線要求，《意見》將貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)作為完善超限超載治理體系的基點，推進(jìn)貨車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和路面執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，保證貨車設(shè)計裝載重量和實際裝載限值相一致。車輛超限超載的利益鏈條很長，涉及車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、登記檢驗、市場準(zhǔn)入、使用等多個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實踐證明，只有嚴(yán)格落實地方政府主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，健全完善“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”工作機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，加強(qiáng)源頭治理和路面查糾，才能有效治理違法超限超載這一“頑疾”。
堅守人民立場，就是要保護(hù)合法超限超載車輛，使大件運(yùn)輸更加方便、更加快捷。為了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，一些超尺寸、超重量的不可解體物品運(yùn)輸必不可少，但上路行駛必須辦理許可手續(xù)。交通運(yùn)輸部門正在大力推進(jìn)跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可聯(lián)網(wǎng)工作，將實現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸許可網(wǎng)上辦理、并聯(lián)審批，統(tǒng)一制證、統(tǒng)一驗證，一證通行全國。通過優(yōu)化許可流程、強(qiáng)化服務(wù)措施、規(guī)范許可收費(fèi)、建立信譽(yù)管理制度等有力舉措，提高大件運(yùn)輸許可效率，做到利企便民，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
