昆明地鐵建設(shè)進(jìn)入加速期 即將邁入高鐵時(shí)代
2016-08-30
1863年1月10日，倫敦泰晤士河畔的隧道內(nèi)，呼嘯而過的蒸汽機(jī)車宣告了人類交通史上的一個(gè)新時(shí)代——“地鐵時(shí)代”的來臨。在工業(yè)革命的伴隨下，地鐵迅速風(fēng)靡全球，改變著世界的交通格局。
倫敦地鐵大都會(huì)線開通150年之后，昆明進(jìn)入地鐵時(shí)代。
2012年6月28日，昆明軌道交通6號(hào)線首期工程（機(jī)場(chǎng)線）正式通車。2013年5月21日，昆明地鐵1、2號(hào)線首期工程南段自曉東村站發(fā)出首列車，2014年4月30日，昆明軌道交通1號(hào)線和2號(hào)線首期工程全線貫通。
短短幾年內(nèi)，昆明建成通車3條線路，總運(yùn)營里程60公里，運(yùn)營車站33座，累計(jì)運(yùn)送乘客超過1.38億人次。昆明地鐵運(yùn)營里程在全國開通運(yùn)營的24個(gè)城市中排名第12位，在西部城市中位列重慶、成都之后，排第3位。
今年，昆明軌道交通工程將開工建設(shè)5號(hào)線、7號(hào)線、8號(hào)線、9號(hào)線、嵩明線和安寧線試驗(yàn)段6條線路。而且“十三五”期間，昆明市委、市政府將按照“五網(wǎng)建設(shè)”、五年大會(huì)戰(zhàn)的要求，全面建成軌道交通1、2、3、4、5、6號(hào)線和9號(hào)線工程，運(yùn)營里程236公里，車站149座，主城區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)基本形成。屆時(shí)，昆明地鐵日客運(yùn)量將達(dá)到253萬人次，地鐵占公共交通出行比例將達(dá)到33%。
近日，1號(hào)線呈貢支線剛剛完成聯(lián)調(diào)聯(lián)試，將與高鐵昆明南站同步開通。由此，地鐵發(fā)展進(jìn)入快速擴(kuò)張階段，又即將邁入高鐵時(shí)代，懷著建設(shè)國際區(qū)域性中心城市夢(mèng)想的昆明正風(fēng)馳電掣地向前奔行。
地鐵正在改變市民生活
“地鐵沒開通時(shí)，從學(xué)校宿舍到公交車站大概要走15分鐘，之后坐上C85路公交車，要近兩個(gè)小時(shí)才能到火車站轉(zhuǎn)乘其他交通工具。如今地鐵南北通達(dá)，40多分鐘就到東風(fēng)廣場(chǎng)。”說起這幾年進(jìn)主城的變化，云南師范大學(xué)的小陳感受頗多。
地鐵的開通，不僅方便了呈貢大學(xué)城30萬大學(xué)生的生活，也讓在昆明市級(jí)行政中心供職的市民受益良多,從市中心到春融街站所花費(fèi)的時(shí)間大概有28分鐘,而且不用擔(dān)心會(huì)遇到交通擁堵。特別是在7月22日昆明市正式啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革后，更多的人將乘坐地鐵作為主要的通勤方式。
地鐵的便捷正在改變著市民的出行方式，也在改變市民的活動(dòng)范圍。家住世紀(jì)俊園小區(qū)的王女士說，沒有地鐵的時(shí)候，平時(shí)消遣都是去南屏街片區(qū)，地鐵開通后，沿線的商業(yè)片區(qū)便成了她休閑娛樂的首選。“如果是吃飯的話，白云路站直通同德廣場(chǎng)，北辰站直通新都龍城，這些地方無論是購物還是消遣，項(xiàng)目都比較齊全。比如到了同德廣場(chǎng)片區(qū)，對(duì)面就是家樂福，樓上還能看電影，街背面還開了溫莎KTV，可謂一站式休閑啊。”王女士介紹。
除了提供便捷的交通，地鐵引領(lǐng)和帶動(dòng)城市的發(fā)展正在顯現(xiàn)。市民汪女士去年在呈貢購置一套商品房，她說，相比市區(qū)，呈貢的房?jī)r(jià)并不算離譜，但交通是個(gè)問題，如今地鐵線路的逐步完善，1號(hào)線支線與高鐵的無縫對(duì)接是她買房的最大動(dòng)力。“今后，乘地鐵能逛主城區(qū)，做高鐵能游全國。”汪女士高興地說。地鐵的通達(dá)，高鐵的開通，將大大改變呈貢新區(qū)未來的發(fā)展趨勢(shì)。昆明市“十三五”規(guī)劃中確立“兩核一極兩區(qū)六廊”的城市發(fā)展格局，呈貢是與主城四區(qū)并駕齊驅(qū)的“一核”，著力打造引領(lǐng)城市未來創(chuàng)新發(fā)展的增長核心，其重要性已經(jīng)不言而喻。
軌道交通支撐城市發(fā)展
“讓地面不那么擁堵、把城市不斷地往外擴(kuò)。”——有人這樣概括地鐵的兩大功能。
從首次提出軌道交通的概念，到地鐵開通運(yùn)營，昆明用了20年。然而，縱觀北京、上海等大城市地鐵建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，要使地鐵真正發(fā)揮作用，一條兩條顯然不夠。
昆明第一輪城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃始于2005年3月，2007年10月昆明市政府審查批準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)的線網(wǎng)規(guī)劃共6條線，總里程162.6公里，由“三主三輔”共6條線組成放射式線網(wǎng)，其中1、2、3號(hào)線為“大”字形骨干線，4、5號(hào)線為填充線，6號(hào)線為機(jī)場(chǎng)線。1號(hào)線起于西昌路站，終點(diǎn)位于呈貢廣電大學(xué)站；2號(hào)線起于北部汽車客運(yùn)站，終點(diǎn)位于主城南部蘇王村站；3號(hào)線起于西部石咀站，終點(diǎn)位于東部客運(yùn)站；4號(hào)線起于主城西北部普吉，終點(diǎn)位于呈貢火車新南站；5號(hào)線起于世博園，終點(diǎn)位于度假區(qū)；6號(hào)線機(jī)場(chǎng)段是連接主城和昆明長水國際機(jī)場(chǎng)的輔助線。其中，首先啟動(dòng)的《昆明城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2008-2016）》經(jīng)國務(wù)院同意，于2009年6月由國家發(fā)改委正式批復(fù)，建設(shè)規(guī)模為1、2、3號(hào)線62.6公里，車站47座。
2013年4月25日，國家發(fā)改委對(duì)昆明市新一輪的線網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù)。近期建設(shè)項(xiàng)目總投資為634.91億元，建設(shè)1號(hào)線西北延、支線和南延工程，2號(hào)線二期工程，3號(hào)線二期工程，4號(hào)線、5號(hào)線和6號(hào)線工程。到2019年，形成6條運(yùn)營線路，總長187.6公里的軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)。
隨著昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，昆明中心區(qū)及其周邊地區(qū)逐漸形成一體化，原線網(wǎng)規(guī)劃的規(guī)劃依據(jù)發(fā)生了變化，為充分體現(xiàn)軌道交通對(duì)城市發(fā)展的強(qiáng)力支撐和引導(dǎo)作用，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，新一輪的昆明市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編及建設(shè)規(guī)劃修編工作于2011年2月啟動(dòng)。昆明市遠(yuǎn)景線網(wǎng)方案由14條線路組成放射普線網(wǎng)+穿越快線的線網(wǎng)形態(tài)，其中：普線網(wǎng)共9條線路（296.7公里），其中：1、2、3號(hào)線為骨干線，4、5號(hào)線為輔助線，6號(hào)線為機(jī)場(chǎng)專線，7、8、9號(hào)線為填充線；市域鐵路共5條（265.1公里），由2條穿越快線及3條預(yù)留線組成。新線網(wǎng)全長561.8公里。
按照近期建設(shè)規(guī)劃以及遠(yuǎn)期線網(wǎng)規(guī)劃，187.6公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)相當(dāng)于2015年的深圳，遠(yuǎn)期561.8公里的線網(wǎng)相當(dāng)于2015年的上海。
疾步前行的喜與憂
“2008年，聽說昆明要修建地鐵，在馬街購置了一套房產(chǎn)，因?yàn)榫嚯x地鐵3號(hào)線眠山站僅僅幾百米的距離，原本打算買車的計(jì)劃也擱置，3號(hào)線開通后，昆明地鐵十字網(wǎng)絡(luò)形成，我坐上地鐵上下班十分方便。”然而，遲遲未能開通的昆明地鐵三號(hào)線讓李先生感到遺憾。查閱以往媒體報(bào)道可以看出，自2011年4月起全面施工以來，原本3年的工程建設(shè)周期卻一拖再拖。2015年3月，時(shí)任昆明市市長的李文榮在北京接受10余家新聞單位集體采訪時(shí)表示，昆明地鐵3號(hào)線爭(zhēng)取2016年底或者確保2017年上半年通車，并坦言現(xiàn)在3號(hào)線建設(shè)遇到的最大困難是征地拆遷問題，1、2號(hào)線首期開通后，市民對(duì)于地鐵對(duì)城市交通的改善、建設(shè)現(xiàn)代城市的意義有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，可不容忽視的一個(gè)問題仍然存在，涉及地鐵沿線建設(shè)的個(gè)別單位、居民仍不理解。
而昆明西北陳家營村民陳家昆則幸運(yùn)得多，在2008年昆明地鐵還未動(dòng)工之前，他最羨慕的是北京人，因?yàn)樗麄冇械罔F坐，一趟就能從北京西北郊香山坐到天安門。到了2012年，陳家昆最羨慕的是昆明北市區(qū)的人，因?yàn)樗麄冇辛说罔F坐，一趟就能從長蟲山下穿過昆明城到呈貢新區(qū)。而如今，陳家昆說：“終于等到了，地鐵就在我家門口。”昆明軌道交通4號(hào)線的特殊性，不僅在于它43.38公里的長度，更在于它作為昆明首批PPP項(xiàng)目,財(cái)政部公式的第二批PPP項(xiàng)目之一的探索性和領(lǐng)先性。為了加快昆明地鐵建設(shè)的速度，2014年開始，昆明市軌道交通集團(tuán)有限公司積極爭(zhēng)取國家有關(guān)部委和省、市支持，2015年，地鐵4、5號(hào)線成功列入財(cái)政部第二批政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式示范項(xiàng)目名單，同時(shí)列入三年國家行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目。隨即，軌道集團(tuán)成立4號(hào)線PPP項(xiàng)目籌備工作組，注冊(cè)成立昆明軌道交通4號(hào)線投資管理有限公司，負(fù)責(zé)4號(hào)線項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營管理。“在地鐵建設(shè)的過程中，PPP模式最大的優(yōu)越性就是利益共享，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。施工單位可以根據(jù)實(shí)際情況，安排工期，這也將直接提速4號(hào)線的建設(shè)，讓昆明人至少提前4年坐上4號(hào)線。”昆明軌道集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
融入地鐵時(shí)代，我們需要轉(zhuǎn)變的是觀念，如何去建設(shè)功能完備的新城市？來自法國巴黎高科國立高等工程技術(shù)學(xué)院的10名留學(xué)生參觀正在修建的昆明地鐵展覽中心站，22歲的留學(xué)生科阿杜看見正在建設(shè)中的地鐵隧道，好奇地詢問相關(guān)工作原理，各種配套設(shè)備的用途和施工中遇到的技術(shù)難點(diǎn)及解決方案，他說：“我出生時(shí)，巴黎地鐵已建成多年，已形成網(wǎng)絡(luò)化格局，我們已無法看到其如何修建，我覺得生活在昆明的人們是幸福的，因?yàn)槟銈兛梢砸娮C地鐵的修建，見證城市的發(fā)展。”
