專家：滬昆高鐵將為長江經(jīng)濟帶注入新動力
2016-12-30
（原標(biāo)題：專家：滬昆高鐵將為長江經(jīng)濟帶注入新動力）
央廣網(wǎng)北京12月29日消息據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，國務(wù)院新聞辦公室今天發(fā)布的《中國交通運輸發(fā)展》白皮書指出，60多年來，中國交通運輸總體上經(jīng)歷了從“瓶頸制約”到“初步緩解”，再到“基本適應(yīng)”經(jīng)濟社會發(fā)展需求的奮斗歷程，與世界一流水平的差距快速縮小，部分領(lǐng)域已經(jīng)實現(xiàn)超越，一個走向現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系正展現(xiàn)在世界面前。
值得一提的是，就在昨天，隨著滬昆高鐵貴陽北至昆明南段正式開通運營，中國東西向線路里程最長、經(jīng)過省份最多的高速鐵路全線貫通，標(biāo)志著早期規(guī)劃的“四縱四橫”高鐵干線網(wǎng)基本成型。
滬昆高鐵是國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃“四縱四橫”客運專線重要組成部分，從地圖上看，它是客運專線主骨架中最長的一“橫”。這條線路途經(jīng)上海、浙江、江西、湖南、貴州、云南等六省市，全長2200多公里。有了這趟列車，從上海到昆明，以前普速鐵路需要34個小時，現(xiàn)在高鐵只需10個小時就能帶您完成任意穿梭。
滬昆高鐵將為長江經(jīng)濟帶注入新動力。關(guān)于此話題，中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員馬慶斌做出了點評。
馬慶斌：目前，我國高鐵“四縱四橫”的格局基本形成。由于經(jīng)濟條件和技術(shù)條件不允許，現(xiàn)在西藏和新疆還沒有通高鐵，但隨著滬昆高鐵和云貴鐵路這兩條線路的開通，“四縱四橫”的高鐵網(wǎng)在中國大陸地區(qū)已基本成形，中國大陸已經(jīng)進入了高鐵時代。
其重大意義在于，一是隨著滬昆高鐵尤其是云貴鐵路的開通，未來滬昆高鐵和廣昆高鐵大東西走向高鐵的接通，基本上把珠三角、長三角和西南地區(qū)即云南和貴州銜接起來了。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)度將會增強，經(jīng)濟發(fā)展的后勁也會更足。
高鐵網(wǎng)把我國最發(fā)達(dá)、最活躍的兩個黃金經(jīng)濟三角地區(qū)與最具潛力、具有前景的西南和華南地區(qū)銜接起來，借助高鐵通道，未來的人流、物流、資金流的速度會明顯加快，就會帶動這兩個發(fā)展相對較落后的地區(qū)較快發(fā)展。從地形上看，未來因為高鐵網(wǎng)的建成以及先進技術(shù)、人才資本的進入，云南和貴州即云貴高原會成為增長的高地，這是毋庸置疑的。
二是為未來“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶兩大戰(zhàn)略比翼齊飛、渾然一體奠定了雄厚的物質(zhì)基矗沿著滬昆高鐵的六個省市實際上是在長江經(jīng)濟帶九省二市中的，也就是說長江經(jīng)濟帶的絕大部分省市基本上是涵蓋在滬昆高鐵沿線中的，這不僅是一道美麗的風(fēng)景線，也是未來整個長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要經(jīng)濟帶和產(chǎn)業(yè)帶。
同時，通過連接上海、浙江和云南、貴州這兩端的省市建成的高鐵網(wǎng)，實際上把“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶的發(fā)展結(jié)合起來了，這也是未來兩大戰(zhàn)略能夠成為整體，共同發(fā)揮經(jīng)濟推動作用的重要物質(zhì)基矗
云南現(xiàn)在的定位是輻射東南亞包括湄公河次區(qū)域、孟中印緬走廊的重要中心，中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利能不能通過“一帶一路”更好地輻射到南亞、東南亞地區(qū)，高鐵帶來的發(fā)展機遇所起到的作用明顯是很大的。也就是說，高鐵網(wǎng)不僅帶動了中國西南、中南地區(qū)的發(fā)展，對整個“一帶一路”的推進、互聯(lián)互通的實現(xiàn)，以及把中國經(jīng)濟發(fā)展動力逐步輻射到周邊國家，帶動這些國家的發(fā)展，是意義重大、深遠(yuǎn)的。
三是為在2020年前全面建成小康社會的扶貧工作奠定了很強大的交通基儲物質(zhì)基礎(chǔ)，可以鞏固現(xiàn)有成果，并有利于未來取得突破性的推進。滬昆高鐵沿線云南、貴州、江西、湖南等省加上浙江省的貧困人口共計超過1500萬，高鐵的建成很明顯對這些地方未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展很有利，可以帶動地方扶貧工作。過去的很多年中，往往是貧困人口從中西部流向東部沿海，因為東部沿海有先進的人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，沿著高鐵建立了產(chǎn)業(yè)帶和經(jīng)濟帶后，先進的人才、技術(shù)以及資金能夠進入這些發(fā)展相對落后的地區(qū)，這將為未來的扶貧工作帶來突破性的進展，外出人口可以慢慢回歸家鄉(xiāng)，就地、就近去就業(yè)，促進城鎮(zhèn)化，其戰(zhàn)略意義是相當(dāng)大的。
未來，應(yīng)該怎么樣利用好高鐵時代推進經(jīng)濟發(fā)展，我有這么幾個方面的建議。
第一，高鐵畢竟是交通工具，在速度上明顯快于原來的鐵路運輸系統(tǒng)。要發(fā)揮高鐵的作用，最重要的是要沿著高鐵建立產(chǎn)業(yè)帶和經(jīng)濟帶，且應(yīng)該把鐵路網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，加快高鐵的物流速度，將高鐵的優(yōu)勢發(fā)揮出來，把云南、貴州地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展結(jié)合到整個市場中。
第二，根據(jù)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)扶貧工作還要更好地與當(dāng)?shù)氐男滦统擎?zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合，高鐵不僅是交通線，還是風(fēng)景線，東部沿海城市的人口可以利用假期或者周末旅游。這種情況下，在未來的扶貧工作中，如果大力發(fā)展旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，尤其是把扶貧人口的搬遷與特色小鎮(zhèn)、高鐵新城、高鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)有效的人口聚集和產(chǎn)業(yè)集中，高鐵的價值才能更好發(fā)揮出來。
第三，未來要發(fā)揮高鐵的經(jīng)濟價值，最重要的在于人才體制機制方面的創(chuàng)新。比如在瑞麗等沿邊開發(fā)、開放實驗區(qū)，在邊境經(jīng)濟區(qū)、跨境經(jīng)濟區(qū)，其稅收、投資方面要有更好的體制創(chuàng)新，更有利于中國企業(yè)走出去，把更好的新技術(shù)引進來。大膽設(shè)想，可不可以把現(xiàn)有的自貿(mào)區(qū)的政策復(fù)制到沿線開發(fā)區(qū)和口岸經(jīng)濟發(fā)展中。關(guān)于體制機制創(chuàng)新，重要的是要讓民間資本、社會資本敢于沿著高鐵經(jīng)濟帶進入到沿線地區(qū)，政府在市場環(huán)境的創(chuàng)建、營商環(huán)境的培育方面的工作是特別重要的。
最后是人才的問題。西部大開發(fā)“十三五規(guī)劃”里面提出，要取得西部開發(fā)的成功，最重要的還是要解決好人才問題，要讓大量走出去的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大財政支持力度，把小城市、小城鎮(zhèn)、口岸城市建設(shè)得更好，讓大學(xué)生和人才更愿意留在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)、就業(yè)。
(原標(biāo)題：專家：滬昆高鐵將為長江經(jīng)濟帶注入新動力)
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