交通運輸部辦公廳關(guān)于2016年度道路運輸車輛北斗導航車載終端和電子不停車收費(ETC)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果的通報
2016-12-30
交通運輸部辦公廳關(guān)于2016年度道路運輸車輛北斗導航車載終端和電子不停車收費(ETC)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果的通報
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）：
為全面加強道路運輸車輛北斗導航車載終端(以下簡稱北斗終端)和電子不停車收費（ETC）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，切實保障交通運輸安全，提升交通運輸行業(yè)運營管理的質(zhì)量和服務水平，按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展2016年交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查工作的通知》（交辦科技函〔2016〕586號）的有關(guān)要求，交通運輸部組織實施了北斗終端和ETC產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
本次監(jiān)督抽查采用隨機抽查工作方式，委托交通運輸部公路科學研究院為牽頭技術(shù)機構(gòu)，國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（北京通州）、交通運輸部科學研究院交通工程檢測中心、交通運輸通信信息工程質(zhì)量檢測中心具體承擔北斗終端抽樣和檢測工作，國家交通安全設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心具體承擔ETC產(chǎn)品抽樣和檢測工作。監(jiān)督抽查工作嚴格按照《交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》（交科技發(fā)〔2012〕32號）和有關(guān)標準規(guī)范進行。
二、抽查結(jié)果與質(zhì)量問題分析
（一）北斗終端。
在北京、河北、遼寧、吉林、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、四川、重慶、陜西17個省市，對具備抽查條件的37家生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場抽取了38個型號、38個批次的樣品，對樣品的36項重要指標進行了檢測，最終確定合格樣品29個，不合格樣品7個，樣品抽樣合格率為80.6%(見附件1)，不合格項主要為人工報警、路線偏離提醒、超速提醒、疲勞行駛提醒等技術(shù)指標。有兩家生產(chǎn)企業(yè)（河北任安電子科技有限公司、大連樓蘭科技股份有限公司）拒絕監(jiān)督抽查。
質(zhì)量結(jié)果分析：2016年北斗終端總體質(zhì)量與2015年相比有所降低。存在主要質(zhì)量問題有：一是部分生產(chǎn)企業(yè)未嚴格按照標準進行生產(chǎn)和測試，如有的企業(yè)生產(chǎn)過程中應部分客戶特殊要求修改了程序，導致通訊協(xié)議和數(shù)據(jù)格式存在問題。二是部分生產(chǎn)企業(yè)選用質(zhì)量不符合標準要求的配件，如有的企業(yè)使用的定位模塊質(zhì)量不穩(wěn)定，導致樣品終端定位功能及性能指標不滿足標準要求。三是隨著北斗終端生產(chǎn)企業(yè)快速增加，產(chǎn)品競爭更加激烈，引發(fā)了低價競爭等問題，部分企業(yè)忽視產(chǎn)品質(zhì)量，甚至個別企業(yè)樣品出現(xiàn)了大部分檢測項目均不合格的現(xiàn)象。
（二）ETC產(chǎn)品。
在北京、遼寧、上海、山東、河南、陜西、江蘇、江西、安徽、湖北、湖南、廣東、福建、云南14個省市抽取了10家生產(chǎn)企業(yè)的40個批次、188件樣品，樣品抽樣合格率為100%。其中，ETC車載單元（OBU）抽取了37個批次、185件樣品，主要檢測項目為載波頻率、頻率容限、調(diào)制系數(shù)、占用帶寬、位速率、協(xié)議符合性、互操作性、工作溫度八項指標，樣品抽樣合格率為100%（見附件2）。ETC路側(cè)單元（RSU）抽取了3個批次、3件樣品，主要檢測項目為載波頻率、頻率容限、等效全向輻射功率、調(diào)制系數(shù)、占用帶寬、前導碼、互操作性七項指標，樣品抽樣合格率為100%（見附件3）。
質(zhì)量結(jié)果分析：隨著全國高速公路電子不停車收費（ETC）聯(lián)網(wǎng)工作有序推進，各省交通運輸主管部門加強對供貨產(chǎn)品質(zhì)量的抽查力度，生產(chǎn)企業(yè)加強了產(chǎn)品出廠檢測，嚴格把關(guān)批量產(chǎn)品的一致性，ETC產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。
三、工作要求
北斗終端和ETC產(chǎn)品是關(guān)乎交通運輸安全、運營質(zhì)量和服務水平的重要產(chǎn)品，各級交通運輸主管部門要以高度負責的態(tài)度重視產(chǎn)品質(zhì)量，認真對待監(jiān)督抽查結(jié)果，強化質(zhì)量監(jiān)管工作。
（一）要繼續(xù)加強北斗終端和ETC產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加強相關(guān)標準宣貫實施，落實監(jiān)管責任，確保進入交通運輸市場的產(chǎn)品符合標準要求。
（二）要按照《交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》（交科技發(fā)﹝2012﹞32號）有關(guān)要求，認真督促北斗終端不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行整改，對于未整改、整改復查仍不合格，以及拒絕監(jiān)督抽查的兩家生產(chǎn)企業(yè)，其北斗終端產(chǎn)品未經(jīng)交通運輸部確認之前，不得在交通運輸行業(yè)使用。
（三）要將本次抽查不合格產(chǎn)品情況通報相關(guān)部門，加強對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和拒絕監(jiān)督抽查企業(yè)的跟蹤檢查。要采取有效措施，督促生產(chǎn)企業(yè)依法落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，引導企業(yè)強化內(nèi)部質(zhì)量管理，切實維護產(chǎn)品質(zhì)量安全。
附件：
1.2016年度道路運輸車輛北斗導航車載終端產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表
2.2016年度電子不停車收費設(shè)備（車載單元）產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表
3.2016年度電子不停車收費設(shè)備（路側(cè)單元）產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表
交通運輸部辦公廳
2016年12月20日
附件.zip
