就池黃高鐵線路設定，安徽兩律師申請信息公開并舉行聽證會
2017-03-25
（原標題：就池黃高鐵線路設定，安徽兩律師申請信息公開并舉行聽證會）
目前處于可行性研究階段的武杭（武漢至杭州）高鐵池黃（池州至黃山）段（以下簡稱“池黃高鐵”），因線路走向尚未確定，在民間一直存在“南北之爭”。近日，關于池黃高鐵的討論又有了新進展。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）獲悉，3月14日，安徽王良其律師事務所律師湯俊鑫和陶夏向安徽省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“安徽省發(fā)改委”）遞交了一份信息公開申請書——《關于申請公開武杭高鐵池黃段線路設定的科學性、安全性及經濟性等決策審批依據信息之申請書》（以下簡稱“《申請書》”），希望通過政府信息公開來平息民間對池黃高鐵線路的爭議，并就池黃高鐵的決策審批舉行聽證會。
有關池黃高鐵的“南北之爭”，主要聚焦于線路走向和設站方案。
簡單來說，北線貫穿黃山市黃山區(qū)并設站于黃山區(qū)城區(qū)，近似一條直線；南線則是迂回繞經黃山區(qū)、黟縣、黃山北站，在黃山北站與京福高鐵交匯，線路呈U字形。
網絡流傳的武杭高鐵池黃段四條線路方案。
“南北之爭”在民間討論已久，但在湯俊鑫看來，這樣的“口水戰(zhàn)”沒有太多意義。
湯俊鑫認為，“南北之爭”最核心的問題，在于民間對池黃高鐵項目進展了解的信息太少。
因此，湯俊鑫指出，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第十三條的規(guī)定，對于池黃高鐵線路設定的經濟性、安全性等科學依據，有無考慮池黃高鐵對沿線經濟均衡發(fā)展的影響等問題，都屬于政府信息公開的范疇。只要不涉密，都應該及時公開。
作為黃山人，湯俊鑫舉例：“比如，在黃山建設高鐵肯定要有環(huán)評的考慮，不是說哪條線環(huán)評不合格就不合格，而是達到一個什么樣的標準。這個依據現(xiàn)在應該已經有了，不然可研報告從何而來？”
除此之外，《申請書》還提出，依法對重大民生項目池黃高鐵決策審批舉行聽證會。
“這是根據《安徽省發(fā)展改革委重大行政決策程序規(guī)定（暫行）》（以下簡稱“《規(guī)定》”）第十三條所做的申請。”湯俊鑫向澎湃新聞解釋道，“條件允許的情況下，有關部門可以在線路設定之前召開聽證會，討論線路設定的合理性。因為行政行為不僅要講究它的合法性，還要講究合理性?！?br />
依據《規(guī)定》第十三條，對于涉及重大公共利益，或者公民、法人或者其他組織切身利益，較多利害關系人要求舉行聽證會的重大行政決策事項，應當舉行聽證會。
針對湯俊鑫等兩位律師的信息公開申請要求，3月20日和23日，澎湃新聞兩次致電采訪安徽省發(fā)改委的內設業(yè)務部門安徽省鐵路建設辦公室（以下簡稱“安徽省鐵建辦”）。
安徽省鐵建辦3月20日向澎湃新聞指出，池黃高鐵項目還在可研階段，因時間問題，目前尚未轉收到上述信息公開申請書。
安徽省鐵建辦還表示：“信息公開是我們日常工作的一部分，該公開的我們一定會在政府官網公開?！?br />
3月23日，澎湃新聞再次致電安徽省鐵建辦，其辦公電話一直無人接聽。
在此之前，關于池黃高鐵線路走向和設站方案等問題，安徽省及黃山市有關部門已通過不同渠道對外作出表態(tài)和回應。
2月24日，黃山市鐵道建設辦公室在其官網發(fā)布了池黃高鐵設計工作意見征求會的相關消息。
消息稱，會前，黃山市政府分管領導會見了池黃高鐵勘察設計中標單位中鐵上海設計院集團有限公司領導和項目組負責人，要求設計單位要充分考慮池黃高鐵對構建皖南國際文化旅游示范區(qū)骨架通道、鉚固黃山北站區(qū)域路網樞紐地位、拉動黃山市全域旅游經濟發(fā)展等相關因素，確保設計出一條路地共贏的精品旅游黃金線。
公開資料顯示，黃山北站位于黃山市經濟技術開發(fā)區(qū)，距黃山市市區(qū)約10公里，距黃山風景區(qū)約60公里，2015年6月投入運營。
因北線方案不經黃山北站，黃山市官方關于池黃高鐵要“鉚固黃山北站區(qū)域路網樞紐地位”的表態(tài)，被北線方案支持者解讀為“未審先定”，意味著對北線方案的放棄。
此后，2月27日，網友“吾愛黃山”在人民網地方領導留言板上給安徽省委書記留言，建議池黃高鐵選擇北線方案，并列舉了7條具體理由。
安徽省發(fā)改委3月9日對這條留言作出了官方回復。
回復稱，經積極銜接，池州——黃山高鐵已列入國家2017年擬新開工項目計劃，省發(fā)展改革委正積極配合鐵路方面開展項目前期工作。關于具體線路走向和設站方案，將在前期工作中,根據沿線地區(qū)城鎮(zhèn)布局、地形地質條件、生態(tài)環(huán)境保護、工程建設投資等因素，進行綜合論證比選，并盡最大可能考慮地方經濟社會發(fā)展和老百姓出行需要。
本文來源：澎湃新聞網
