《福建省道路建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理實施暫行辦法》印發(fā)
2017-07-07
為加強道路建設(shè)項目安全設(shè)施源頭管理，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，近日，省交通運輸廳、省安監(jiān)局、省住建廳、省發(fā)改委、省公安廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《福建省道路建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理實施暫行辦法》（以下簡稱《“三同時”暫行辦法》），同時廢止《福建省道路建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理實施辦法(試行)》。
本次出臺的《“三同時”暫行辦法》主要依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》(2015年國家安監(jiān)總局第77號令)和《交通運輸部關(guān)于發(fā)布<公路項目安全性評價規(guī)范>的公告》（交通運輸部第51號公告）的規(guī)定，對試行辦法進行了簡化修訂。主要有五大變化：
一是適用范圍不同。我省行政區(qū)域內(nèi)高速公路、普通國省道等道路的新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理適用本辦法，農(nóng)村公路規(guī)定為參照本辦法實施。
二是不再要求各階段開展安全性評價。除交工階段及二級及以上的干線在設(shè)計階段要求安全性評價外，其余階段或其它公路可根據(jù)項目大孝項目的重要性、交通安全的影響程度，由項目建設(shè)單位自主選擇是否開展安全性評價。
三是明確安全性評價單位的資格。要求安全性評價應(yīng)由具有公路行業(yè)相關(guān)資質(zhì)，且與本項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等無直接利益關(guān)系的獨立第三方單位承擔，且其資質(zhì)等級原則上不低于承擔該公路項目前期咨詢或設(shè)計工作單位的資質(zhì)等級。
四是不再要求備案和專家評審。對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件及驗收情況資料不再作備案要求，由項目建設(shè)單位做好資料檔案并保存?zhèn)洳椋粚υu價提出的建議由項目建設(shè)單位或管理部門綜合權(quán)衡安全、投資、效益等多方面因素后，再決策是否采納，不再強制要求專家評審。
五是不再要求單獨專項安全設(shè)施竣工驗收。公路建設(shè)項目安全設(shè)施驗收納入到交工驗收時一并開展，同時加強安全設(shè)施驗收活動監(jiān)管，規(guī)定驗收不合格的，不得交付使用。
本次出臺的《“三同時”暫行辦法》將進一步規(guī)范和簡化實施“三同時”的內(nèi)容和程序，更加注重從設(shè)計源頭把關(guān)和通車前公路及其設(shè)施的實際效果檢驗，為公路安全運營和實現(xiàn)“平安交通”提供基礎(chǔ)保證，從而實現(xiàn)交通運輸安全生產(chǎn)的長效機制。（廳建管處）
