沿江8市取消干線公路及橋梁收費(fèi)
2017-07-23
（原標(biāo)題：沿江8市取消干線公路及橋梁收費(fèi)）
寧、鎮(zhèn)、蘇、錫、常、通、泰、揚(yáng)8市組成的“揚(yáng)子江城市群”，要瞄準(zhǔn)六大世界級(jí)城市群，成為推動(dòng)國家發(fā)展全局和國際競(jìng)爭(zhēng)能級(jí)提升的重要引擎。昨天，由省發(fā)改委和江北新區(qū)管委會(huì)共同主辦的“揚(yáng)子江城市群協(xié)同發(fā)展高層會(huì)議”在寧舉行，專家學(xué)者就發(fā)揮揚(yáng)子江經(jīng)濟(jì)帶龍頭作用，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
生態(tài)優(yōu)先：
建設(shè)青山常在、綠水長流的城市群
揚(yáng)子江城市群，涵蓋南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚(yáng)州、泰州等江蘇沿江8市，是長三角城市群的核心區(qū)域。“揚(yáng)子江城市群的參照系，應(yīng)該是美國大西洋沿岸城市群、日本東京灣城市群等六大世界級(jí)城市群?！苯K省社科院原院長宋林飛說。
目標(biāo)“世界級(jí)”，路徑如何走？專家們意見相當(dāng)一致：要把生態(tài)擺在最優(yōu)先位置。
國家住建部規(guī)劃司原司長顧文選說，水是揚(yáng)子江城市群的重要生態(tài)本底，大約20%面積是水域，因此城市群區(qū)域內(nèi)一定要保護(hù)好長江干流和中小河流湖泊的水環(huán)境，消滅三類、四類水。
中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長李慶瑞則建議，應(yīng)在揚(yáng)子江城市群內(nèi)部及周邊，重點(diǎn)打造沿江、沿淮“兩橫”軸，沿運(yùn)河、沿?！皟煽v”軸，統(tǒng)籌推進(jìn)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、蘇南西南部綠色生態(tài)智慧谷和環(huán)湖生態(tài)圈建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
發(fā)展低碳新經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
“綠色”不僅要體現(xiàn)在生態(tài)上，也要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
2016年，揚(yáng)子江城市群8市國內(nèi)生產(chǎn)總值過6萬億元，是上海的兩倍多，是長三角南翼浙江8市的1.5倍。相比改革開放之初，經(jīng)濟(jì)總量增長了100多倍，成為名副其實(shí)的“龍頭老大”。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)距離“綠色發(fā)展”距離仍然遙遠(yuǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍居半壁江山。
“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合，發(fā)展若干綠色低碳先進(jìn)制造業(yè)集群，形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)與智能制造雙強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！鳖櫸倪x說，一方面，揚(yáng)子江城市群需要努力在航天、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域取得突破，打造低碳、高端、現(xiàn)代化為主的先進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面，要大力推進(jìn)金融、現(xiàn)代物流、科技信息等與制造業(yè)融合發(fā)展，使現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比達(dá)50%以上。
李慶瑞認(rèn)為，揚(yáng)子江城市群應(yīng)構(gòu)建綠色的一二三產(chǎn)業(yè)綠色體系：在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大力推動(dòng)生產(chǎn)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢物處理資源化和無害化、產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；在工業(yè)領(lǐng)域，全面推行“源頭減量、過程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生”的綠色生產(chǎn)方式；大力發(fā)展金融服務(wù)、電子商務(wù)、文化、健康、養(yǎng)老等低消耗、低污染的服務(wù)業(yè)，推進(jìn)零售批發(fā)、物流、餐飲住宿、旅游等行業(yè)服務(wù)主體生態(tài)化、服務(wù)過程清潔化、消費(fèi)模式綠色化。
互聯(lián)互通：
發(fā)展跨江通海的現(xiàn)代交通體系
“實(shí)施揚(yáng)子江城市群戰(zhàn)略，要強(qiáng)調(diào)8市聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。不需要變動(dòng)行政規(guī)劃，但要打破行政區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)、資源配置的隔離性?！彼瘟诛w建議，省政府應(yīng)成立“揚(yáng)子江城市群建設(shè)協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與推進(jìn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
顧文選說，縱觀海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)體系的空間結(jié)構(gòu)，都是建立在綜合交通完善的基礎(chǔ)之上的?！耙虼耍l(fā)展揚(yáng)子江城市群，必須發(fā)展完善跨江通海、連接城鄉(xiāng)一體化的立體、快速、大容量的現(xiàn)代交通體系和數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施。我聽說江蘇省已為城市群制定了連通8市的快速大容量交通建設(shè)方案，這非常有必要。”他說。
宋林飛也認(rèn)為，應(yīng)完成揚(yáng)子江城市群“同城化”的城市管理體系，推進(jìn)交通設(shè)施同城化，建立綜合配套的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、立體對(duì)接。取消區(qū)域內(nèi)除高速公路外的干線公路及橋梁收費(fèi)，建立免費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品和食品運(yùn)輸綠色通道。
“南京具有非常豐富的創(chuàng)新資源，到了爆發(fā)強(qiáng)大創(chuàng)新力的時(shí)候了?！彼瘟诛w建議，南京市委、市政府進(jìn)一步整合、配置行政區(qū)內(nèi)外的創(chuàng)新資源，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，使南京成為揚(yáng)子江城市群創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。
“利用南京長江大橋以下發(fā)展深水港，發(fā)展江海、水陸、?？章?lián)運(yùn)，必將形成區(qū)域性、國際性物流中心新優(yōu)勢(shì)?！鳖櫸倪x建議，應(yīng)爭(zhēng)取設(shè)立揚(yáng)子江城市群沿江自貿(mào)區(qū)，將自貿(mào)區(qū)總部設(shè)在江北新區(qū)，打造江北新區(qū)成為以貿(mào)易服務(wù)、金融服務(wù)為主，同時(shí)發(fā)展新型制造產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)區(qū)，這將有力輻射服務(wù)蘇北和皖北的發(fā)展。
本報(bào)記者查金忠
(原標(biāo)題：沿江8市取消干線公路及橋梁收費(fèi))
本文來源：南京龍虎網(wǎng)-南京日?qǐng)?bào)
