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北京新總規(guī)發(fā)布:對(duì)接雄安建立便捷高效的交通聯(lián)系
2017-10-08 
        首都北京如何構(gòu)建新型交通體系,妥善解決“大城市病”?在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中,如何更好地發(fā)揮交通輻射帶動(dòng)作用?如何與有“千年大計(jì)”之稱的雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接?這些問題,在9月29日正式公布的《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》(以下簡稱《總規(guī)》)中有了明確答案?!犊傄?guī)》提出,北京市要著力治理“大城市病”問題,增強(qiáng)人民群眾獲得感。堅(jiān)持公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略,提升城市公共交通供給能力和服務(wù)水平,加強(qiáng)交通需求管理,鼓勵(lì)綠色出行,標(biāo)本兼治緩解交通擁堵,促進(jìn)交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

        《總規(guī)》強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,發(fā)揮北京的輻射帶動(dòng)作用,打造以首都為核心的世界級(jí)城市群。同時(shí)全方位對(duì)接支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),建立便捷高效的交通聯(lián)系。

        為了緩解城市交通擁堵,《總規(guī)》還提出打造一小時(shí)交通圈,到2020年軌道交通里程達(dá)到1000公里左右,到2035年不低于2500公里。大幅增加城際鐵路和區(qū)域快線(含市郊鐵路)里程。

        對(duì)此,國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通運(yùn)輸研究中心主任程世東在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“軌道交通的大規(guī)模建設(shè),一是充分體現(xiàn)了公交優(yōu)先的理念,同時(shí)也是貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展在交通方面提出的打造“軌道上京津冀”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

        程世東表示,“軌道上的京津冀”包括四個(gè)層次,以高鐵為代表的干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路和中心城區(qū)的地鐵,后兩者都是北京規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)。對(duì)于北京這樣的特大城市,以及京津冀城市群,都需要軌道交通的支撐,作為公共交通的骨干。

        深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心副總工程師、北京分院院長段進(jìn)宇也告訴記者,大幅增加城際鐵路和市郊鐵路里程,對(duì)于北京疏解非首都職能和京津冀協(xié)同發(fā)展都有重大的設(shè)施保障和系統(tǒng)加速作用,軌道上的京津冀一體化,勢必會(huì)慢慢擴(kuò)展到其他方面的融合共進(jìn)。

        除大力發(fā)展公共交通外,《總規(guī)》提出,從源頭調(diào)控小客車出行比例和強(qiáng)度,到2020年降幅力爭達(dá)10%~15%,到2035年降幅不小于30%。

        對(duì)于《總規(guī)》提出的具體措施,程世東表示,這些工作推進(jìn)實(shí)施起來應(yīng)該沒有太大難度,目前都有很好的基礎(chǔ),但還需要做很多具體細(xì)致的工作,也就是說,難度不大,工作量會(huì)很大。

        觀點(diǎn)

        張國華:北京需優(yōu)先構(gòu)建基于城市群發(fā)展的綜合交通網(wǎng)絡(luò)

        目前來看,北京城際交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還滯后于城市群發(fā)展需求,城際交通尤其是市郊鐵路發(fā)展嚴(yán)重滯后。例如,北京號(hào)稱市郊鐵路的僅有1條S2線,日均客運(yùn)量不足萬人。

        因此,北京在新一輪規(guī)劃建設(shè)中要優(yōu)先構(gòu)建基于城市群發(fā)展的綜合交通網(wǎng)絡(luò),全力提升主要城市群國際航運(yùn)體系中“空、海雙港”的競爭力,同時(shí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢,抓住產(chǎn)業(yè)全球重新布局的機(jī)遇,促進(jìn)生產(chǎn)要素國內(nèi)外高效、有序流動(dòng);通過建設(shè)適度超前的城際綜合交通體系來引導(dǎo)城市群發(fā)展,發(fā)揮中心城市對(duì)城市群的帶動(dòng)引導(dǎo)作用,促進(jìn)區(qū)域的合作與分工,加快大中小城市“同城化”。

        
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