云南2020年125個(gè)縣市區(qū)“能通全通”高速公路
2017-10-09
眼下的彩云之南，四處涌動(dòng)著豐收的金黃。云南公路交通熱潮正旺，將迎來一個(gè)收獲豐厚的年景。小磨高速、宣曲高速、昭通大山包一級公路等一批項(xiàng)目建成通車，曲靖市將在年內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，全省縣域高速公路“能通全通”工程初戰(zhàn)告捷，一張內(nèi)暢外通的高速公路網(wǎng)藍(lán)圖在云嶺大地上漸漸清晰起來。
搶抓機(jī)遇打響交通會(huì)戰(zhàn)
千百年來，云南各族人民逢山開路、遇水架橋，努力實(shí)現(xiàn)與外界的交融通達(dá)。云南地處西南邊陲，具有連接南亞、東南亞和國內(nèi)3大市場，溝通太平洋、印度洋、大西洋的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。但如何抓住機(jī)遇把區(qū)位優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)變成開放優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢？
2013年5月，云南啟動(dòng)了綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年攻堅(jiān)戰(zhàn)，決定大干交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并出臺(tái)了一系列進(jìn)一步加快公路、鐵路、機(jī)場建設(shè)的扶持政策。
2015年1月，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，省委、省政府著力在加快基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，掀起了路網(wǎng)、航空網(wǎng)等“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)。
2017年6月21日，省委、省政府再次加碼高速公路建設(shè)。當(dāng)天召開的全省加快高速公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)提出，堅(jiān)決打贏縣域高速公路“能通全通”攻堅(jiān)戰(zhàn)，除生態(tài)環(huán)境不宜修高速公路的貢山、福貢、德欽、維西4個(gè)縣之外，用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)其他125個(gè)縣（市、區(qū)）縣縣通高速。“十三五”開工建設(shè)高速公路項(xiàng)目82個(gè)7186公里，建成6000公里。到2020年，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到10000公里。
重任在肩，省交通運(yùn)輸廳黨組提出，黃金時(shí)期必須要有黃金作為，全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是云南交通人必須扛起的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全省上下交通建設(shè)火熱，涌現(xiàn)出一大批杰出工程。由中交云南公司組織建設(shè)的宣曲高速公路，成為國家公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范項(xiàng)目；2015年12月建成通車的麻昭高速因?yàn)樾藿ó惓ＦD巨而被譽(yù)為烏蒙天路；2016年5月建成通車的保騰高速公路龍江特大橋，成為亞洲最大的鋼箱梁懸索橋；2017年6月建成通車的武易高速和國慶節(jié)前建成通車的小磨高速，被交通運(yùn)輸部列入綠色公路示范工程；正在加快推進(jìn)的保瀘、麗香、墨臨、華麗等項(xiàng)目，也將續(xù)寫新的傳奇。
創(chuàng)新理念助推全面跨越
大戰(zhàn)略引領(lǐng)大發(fā)展。今年1至8月，全省公路水路固定資產(chǎn)完成投資1056億元，居全國前列，完成年度目標(biāo)1300億元的81.2%。
在搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的過程中，省交通運(yùn)輸廳努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。按照省委、省政府要求，全省高速公路建設(shè)注重科學(xué)合理規(guī)劃，精心做好設(shè)計(jì)，本著對歷史負(fù)責(zé)、對子孫負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足高標(biāo)準(zhǔn)、追求高品質(zhì)，建設(shè)百年工程、傳世之作。
為保護(hù)生態(tài)，德欽、維西、福貢、貢山4個(gè)生態(tài)脆弱的縣，放棄修建高速公路。因地制宜地修建瀘水至福貢、貢山的美麗公路，在修建二級公路的同時(shí)，配套建設(shè)旅游“慢行系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)自行車騎行、游玩、跑步等旅游功能，投資額度由原來的50多億元增至80多億元。
為加強(qiáng)和規(guī)范前期工作，省交通運(yùn)輸廳制定了《關(guān)于加快高速公路前期工作的實(shí)施意見》，設(shè)立招標(biāo)代理庫、勘察設(shè)計(jì)庫等5個(gè)前期工作庫，簡化項(xiàng)目審批程序，提高前期工作效率。
為加強(qiáng)質(zhì)量、安全和資金管理，制定了《關(guān)于加強(qiáng)高速公路建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的若干意見》，不斷強(qiáng)化造價(jià)監(jiān)督審查和跟蹤審計(jì)，積極構(gòu)建質(zhì)量、安全和資金監(jiān)管體系。
為了解決資金不足問題，積極貫徹“央企入滇”，引進(jìn)中交建、中電建、中鐵建、中鐵工、山東高速等有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)參與云南高速公路建設(shè)。大力推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP模式），支持鼓勵(lì)企業(yè)以BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）等多種模式參與我省高速公路投資建設(shè)運(yùn)營。
為確保交通產(chǎn)業(yè)基金的落實(shí)，成立了省交通投資公司，制定了《云南省交通產(chǎn)業(yè)基金實(shí)施方案》《云南省交通產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》，與9家金融機(jī)構(gòu)簽訂了《基金合伙協(xié)議》，募集到位基金103.4億元。
當(dāng)下，云南的高速公路建設(shè)已進(jìn)入了政策“黃金期”、跨越“機(jī)遇期”，為確保到2020年全省各縣市區(qū)高速公路“能通全通”，云南正以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感強(qiáng)力推進(jìn)縣域高速公路建設(shè)，為打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)不懈努力。
