交通運輸部辦公廳關于實施交通運輸行業(yè)重點科技項目清單管理的通知
2018-02-07
交通運輸部辦公廳關于實施交通運輸行業(yè)重點科技項目清單管理的通知
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），中央管理的交通運輸企業(yè)（集團），交通運輸行業(yè)重點科研平臺依托（牽頭）單位，各有關學會（協(xié)會），各共建高校，部屬各單位，部內各司局：
為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌優(yōu)勢科技資源，引導全行業(yè)面向世界科技前沿、面向交通運輸主戰(zhàn)嘗面向國家重大需求，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，加快交通運輸科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對交通強國建設的支撐作用，經(jīng)交通運輸部同意，決定實施交通運輸行業(yè)重點科技項目清單（以下簡稱清單）管理工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下。
一、實施清單管理的意義
黨的十九大報告明確指出，要加快建設創(chuàng)新型國家，加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目,突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，為建設科技強國、交通強國等提供有力支撐。交通運輸科技創(chuàng)新工作被賦予新的歷史使命。同時，隨著中央科技改革不斷深化，交通運輸科技創(chuàng)新與管理工作面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。實施清單管理，引導全行業(yè)優(yōu)勢科技資源聚焦交通強國建設，圍繞行業(yè)重大科技創(chuàng)新需求開展協(xié)同創(chuàng)新，促進成果開放共享和轉化應用，是順應科技管理改革要求、創(chuàng)新工作模式的實際舉措，有利于進一步發(fā)揮企業(yè)在市場導向類科技創(chuàng)新中的主體作用，發(fā)揮高校及科研機構在應用基礎研究中的主力支撐作用和政府在公益性及重大科技攻關中的統(tǒng)籌引導作用。實施清單管理，可以有效凝聚行業(yè)創(chuàng)新力量，統(tǒng)籌行業(yè)科技資源，形成科技攻關、平臺建設、成果公開共享和推廣應用的完整鏈條，系統(tǒng)支撐行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，有機銜接行業(yè)科技創(chuàng)新工作與國家科技創(chuàng)新總體布局，開創(chuàng)行業(yè)上下聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新的新局面，為推進行業(yè)相關科技發(fā)展規(guī)劃各項任務落實、服務交通強國建設提供有力支撐。
二、清單的內容
清單由創(chuàng)新研發(fā)、科技成果推廣、國際科技合作3類項目組成。部通過發(fā)布年度申報指南指導項目征集，經(jīng)評審遴選列入清單的項目應為有關單位當年完成立項且落實研發(fā)經(jīng)費的項目。
（一）創(chuàng)新研發(fā)項目。
應響應行業(yè)科技攻關需求，開展基礎性、前瞻性理論研究或前沿性、應用基礎研究及共性關鍵技術研發(fā)。
（二）科技成果推廣項目。
應立足行業(yè)發(fā)展，以市場需求為導向，推廣先進適用的新技術、新工藝、新材料、新裝備和新方法，促進交通運輸科技成果向生產(chǎn)力轉化，提升工程和裝備質量及行業(yè)服務水平。
（三）國際科技合作項目。
應通過開展與境外機構聯(lián)合研究和技術交流等活動，推動我與外方相關科技合作任務落實，提高交通運輸國際科技合作水平和影響力。
清單項目屬于部級項目，代表行業(yè)科技創(chuàng)新較高水平。其完成情況將與科技成果入庫、科技創(chuàng)新人才推進計劃、科研平臺建設、科技成果推廣目錄，及國家科技項目、創(chuàng)新平臺、人才團隊和國家科技獎勵推薦等工作聯(lián)動，并作為行業(yè)科研平臺評估與認定、創(chuàng)新人才遴選與培養(yǎng)的重要指標。
三、清單的產(chǎn)生
清單由部科技主管部門按以下程序確定，按年度發(fā)布。
（一）部科技主管部門根據(jù)相關科技發(fā)展規(guī)劃任務要求，以及行業(yè)發(fā)展需求、年度重點工作等，會同部內有關業(yè)務主管部門,于每年第一季度制定發(fā)布年度重點科技項目申報指南。
（二）項目申報單位根據(jù)指南要求，在申報期內（一般為每年9月底前）向部科技主管部門申報(附已立項項目任務書或合同及可行性研究報告)。推薦單位按以下要求推薦申報：
1.中央所屬高校及科研機構、中央管理的交通運輸企業(yè)（集團）、行業(yè)有關學會(協(xié)會)、部共建高校和部屬單位、行業(yè)重點科研平臺依托單位可直接申報；
2.地方高校和科研機構、地方企事業(yè)單位需經(jīng)所在地省級交通運輸主管部門推薦申報；
3.部海事局、救助打撈局、長江航務管理局、珠江航務管理局、中國船級社負責審核并推薦本系統(tǒng)內的單位申報。
項目申報（承擔）單位應為具有獨立法人資格、運行管理規(guī)范的科研機構、高等院校、企事業(yè)單位或行業(yè)學會(協(xié)會),并并具有較強的科研能力和條件。
（三）部科技主管部門會同部有關業(yè)務主管部門,組織對申報項目的內容完整性、指南符合性、技術先進性等進行審核,并對申報項目進行遴眩遴選結果經(jīng)部專家委員會審定后予以公示,經(jīng)公示無異議的項目列入當年清單，并下達給有關推薦單位和申報單位。
四、清單的管理
清單實行動態(tài)管理。在清單項目組織實施過程中，各方依據(jù)相關規(guī)定，履行以下管理職責：
（一）部科技主管部門每年根據(jù)工作需要，適時對列入清單的重點項目進行跟蹤督查；每年12月底前，向各有關單位通報年度清單項目管理情況。
（二）推薦單位（直接申報單位）是清單項目實施的保證方和監(jiān)督方，負責監(jiān)督項目組織實施過程，督促項目承擔單位于每年11月底前向部科技主管部門報備項目執(zhí)行情況及重大事項。
（三）有關機構和專家受部委托，配合開展清單項目遴選和項目組織實施中的咨詢、監(jiān)督及成果管理等工作。
（四）承擔單位是清單項目實施的責任主體，依據(jù)項目原立項渠道有關規(guī)定和任務書或合同要求，加強項目組織實施和經(jīng)費管理，確保完成研發(fā)任務、取得預期成效，并自覺接受有關方面的監(jiān)督管理。多個單位共同承擔的，由第一承擔單位作為第一責任主體履行相關職責。
項目任務完成后,由原立項單位組織驗收,部科技主管部門也可根據(jù)工作需要參與重點項目的驗收。項目通過驗收后,承擔單位應于1個月內按照部科技成果公開工作要求完成成果匯交及公開,并將項目驗收相關材料報部科技主管部門歸檔,其成果作為部科技成果統(tǒng)一登記。對于未按期完成或未通過驗收的項目(因不可抗力力除外),部科技主管部門將從清單中予以撤銷,并函告項目推薦單位和承擔單位。
項目承擔單位應對科技成果及時采取知識產(chǎn)權保護措施，依法取得相關知識產(chǎn)權。項目所形成的知識產(chǎn)權,其運用、保護和管理須按照國家和交通運輸部有關規(guī)定執(zhí)行。項目形成的科技成果優(yōu)先納入交通運輸重大科技創(chuàng)新成果庫(以下簡稱科技成果庫)?？萍汲晒麕焓切袠I(yè)重大科技創(chuàng)新成果匯集和展示的平臺,是國家級獎勵推薦的儲備庫,是部統(tǒng)籌管理科技成果的重要抓手,其成果主要包括科技項目(包)、專著、專利和論文?？萍汲晒麕煊刹靠萍贾鞴懿块T負責建設、維護和管理。
交通運輸部辦公廳
2018年1月29日
(此件公開發(fā)布)
抄送:國家鐵路局,中國民用航空局,國家郵政局。
交通運輸部辦公廳2018年2月1日印發(fā)
