（廣東）省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告（5月11日-17日）
2018-05-16
省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程項(xiàng)目經(jīng)梅州市梅縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)，采用“政府與社會(huì)資本合作（PPP模式）”建設(shè)，并由梅州市梅縣區(qū)人民政府授權(quán)梅州市梅縣區(qū)公路局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司受梅州市梅縣區(qū)公路局的委托，對(duì)《省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項(xiàng)目》進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，歡迎符合資格條件的社會(huì)資本報(bào)名參加資格預(yù)審。一、項(xiàng)目授權(quán)主體：梅州市梅縣區(qū)人民政府二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）：梅州市梅縣區(qū)公路局三、PPP項(xiàng)目名稱：省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項(xiàng)目四、PPP項(xiàng)目編號(hào)：441421-201805-10501-0006PPP計(jì)劃編號(hào)：M3-201804-10501-056五、PPP項(xiàng)目采購(gòu)需求：5.1項(xiàng)目地點(diǎn)：廣東省梅州市梅縣區(qū)境內(nèi)東北片區(qū)，松源鎮(zhèn)、松口鎮(zhèn)、桃堯鎮(zhèn)、雁洋鎮(zhèn)。5.2項(xiàng)目概況：根據(jù)《梅州市交通運(yùn)輸局關(guān)于省道S223線松源至雁洋段（出省通道）改建工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（梅市交字﹝2017﹞209號(hào)）,該項(xiàng)目線路全長(zhǎng)67.29km，其中主線長(zhǎng)51.218km（起點(diǎn)樁號(hào)K0+000，終點(diǎn)樁號(hào)K53+374.398），松源支線長(zhǎng)6.34km，桃堯支線長(zhǎng)9.732km。但是，根據(jù)梅州市梅縣區(qū)人民政府《關(guān)于同意調(diào)整省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項(xiàng)目采購(gòu)范圍的批復(fù)》（梅縣區(qū)府函﹝2017﹞100號(hào)）和《關(guān)于同意調(diào)整省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項(xiàng)目采購(gòu)范圍二次批復(fù)的調(diào)整》（梅縣區(qū)府函﹝2018﹞17號(hào)）的批復(fù)內(nèi)容，主線中K47+100-K53+374.398段（長(zhǎng)度為6.274km）和桃堯支線（長(zhǎng)度為9.732km）建設(shè)內(nèi)容不納入本次PPP社會(huì)資本方采購(gòu)范圍內(nèi)。經(jīng)核減，本次PPP社會(huì)資本方采購(gòu)范圍的建設(shè)內(nèi)容如下：本項(xiàng)目路線全長(zhǎng)51.284km，其中主線長(zhǎng)44.944km，松源支線長(zhǎng)6.34km。主線路線包括涵洞124道，平交口44處，綠道55.325km，一級(jí)驛站2個(gè)，二級(jí)驛站3個(gè)，三級(jí)驛站11個(gè)，驛站總建筑面積為2276平方米。主線設(shè)特大橋：1110.6m/1座；大橋：5838.6m/23座；中橋：172.4m/4座；橋梁占主線路線總長(zhǎng)的比例為15.8%。松源支線設(shè)大橋：2026m/5座。主線分為兩個(gè)部分，其中松源鎮(zhèn)起點(diǎn)K0+000至松口鎮(zhèn)EK29+800段采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度為80km/h，局部路段由于條件受限，設(shè)計(jì)速度為60km/h，路基寬度17米；松口鎮(zhèn)EK29+800至終點(diǎn)K47+100段采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度為80km/h，路基寬度為21.5米。松源支線（新升省道S334）采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度為60km/h，路基寬度為12m。5.3投資規(guī)模：根據(jù)梅州市梅縣區(qū)人民政府《關(guān)于同意調(diào)整省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項(xiàng)目采購(gòu)范圍的批復(fù)》（梅縣區(qū)府函﹝2017﹞100號(hào)）和《關(guān)于同意調(diào)整省道S223線梅縣區(qū)松源至雁洋段（出省通道）改建工程PPP項(xiàng)目采購(gòu)范圍二次批復(fù)的調(diào)整》（梅縣區(qū)府函﹝2018﹞17號(hào)）的批復(fù)內(nèi)容，本項(xiàng)目以PPP模式實(shí)施的實(shí)際投資總額約為200,727.70萬元，其中建筑安裝工程費(fèi)用為163,162.82萬元、設(shè)備及工具器具購(gòu)置費(fèi)為12.09萬元、工程建設(shè)其他費(fèi)用11,391.81萬元、基本預(yù)備費(fèi)11,203.50元、其他費(fèi)用項(xiàng)目2,367.83萬元、建設(shè)期利息12,589.65萬元（除建設(shè)期利息外的靜態(tài)投資部分金額按照經(jīng)批復(fù)的概算和梅縣區(qū)府函﹝2018﹞17號(hào)執(zhí)行）。本項(xiàng)目的征地拆遷工作由梅縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)由區(qū)政府自行承擔(dān)。5.4合作模式及范圍：5.4.1合作模式：BOT模式，即“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”模式。5.4.2合作范圍：在建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)工作，項(xiàng)目建成并通過驗(yàn)收之后，由政府授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)本項(xiàng)目維修維護(hù)的權(quán)利，特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束之后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目整體設(shè)施無償移交給政府，移交完成之后PPP合作終止，項(xiàng)目公司解散。5.5合作期限：共15年，包括3年建設(shè)期，12年經(jīng)營(yíng)期。5.6項(xiàng)目資本金比例：按《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)﹝2015﹞51號(hào)）要求，本項(xiàng)目資本金比例按PPP投資額的20%設(shè)定。5.7資本金出資比例：政府方出資10%，社會(huì)資本出資90%。六、對(duì)社會(huì)資本的資格要求6.1參與本項(xiàng)目投標(biāo)的社會(huì)資本應(yīng)滿足的資格條件包括：6.1.1應(yīng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，并滿足以下資格條件：①投標(biāo)申請(qǐng)人在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)或者被撤銷等不良狀態(tài)。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明并提供有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明并提供以下材料：A、經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的2014年、2015年、2016年財(cái)務(wù)報(bào)告(2014年后成立公司的投標(biāo)人需提供自成立之日起至2016年末的財(cái)務(wù)報(bào)告；B、“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁截圖加蓋公章C、“信用中國(guó)”及“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”查詢網(wǎng)頁截圖加蓋公章。③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明。④有依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)的良好記錄。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明并同時(shí)提供以下材料：A、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件之日前近六個(gè)月中任意一個(gè)月繳納稅收的憑據(jù)證明材料復(fù)印件加蓋公章（原件備查）；如依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅。B、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件之日前近六個(gè)月中任意一個(gè)月的繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)證明材料復(fù)印件加蓋公章（原件備查）；如依法不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)。⑤在資格預(yù)審公告發(fā)布之日起前3年內(nèi)，申請(qǐng)人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。須在資格聲明函中提供相應(yīng)的書面聲明。⑥提供企業(yè)所在地區(qū)級(jí)或以上人民檢察院出具的近3年內(nèi)企業(yè)、法定代表人無行賄犯罪檔案記錄證明（行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函）原件（近3年是自資格預(yù)審公告發(fā)出之日當(dāng)月開始計(jì)算，若投標(biāo)申請(qǐng)人自成立之日起不足3年的，則提供自成立之日起至資格預(yù)審招標(biāo)公告發(fā)出之日后的無行賄犯罪記錄的查詢證明）。6.1.2本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)6.1.3投標(biāo)人要求同時(shí)具有的資質(zhì)：①公路工程施工總承包一級(jí)或以上資質(zhì)；②建筑工程施工總承包三級(jí)或以上資質(zhì)；③安全生產(chǎn)許可證。6.2財(cái)務(wù)實(shí)力要求6.2.1投標(biāo)人應(yīng)具有良好的財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，投標(biāo)人的凈資產(chǎn)不少于20億元人民幣，以經(jīng)審計(jì)的2016年的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)（含財(cái)務(wù)報(bào)表，提供加蓋申請(qǐng)人公章的復(fù)印件）。6.3信譽(yù)要求6.3.1商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載（若投標(biāo)申請(qǐng)人自成立之日起不足3年的，則自成立之日起計(jì)算），中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)或企業(yè)信用系統(tǒng)(“信用中國(guó)”網(wǎng)站)中無不良記錄。6.3.2未被交通運(yùn)輸部或被廣東省交通運(yùn)輸廳取消在廣東省的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入廣東省公路建設(shè)市場(chǎng)且處罰期未滿的。6.3.3公路資質(zhì)企業(yè)，須提供在“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”公路工程企業(yè)名錄中的網(wǎng)頁屏幕打印資料；對(duì)于未列入“名錄”或申請(qǐng)人名稱與“名錄”查詢結(jié)果不符的，將不能通過資格審查。6.4申請(qǐng)人應(yīng)符合其他資格條件：6.4.1申請(qǐng)人未曾為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)。6.4.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，否則按報(bào)名時(shí)間的先后順序，只接受第一名報(bào)名企業(yè)投標(biāo)。6.4.3政府融資平臺(tái)公司參與資格預(yù)審申請(qǐng)的，需滿足《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）第十三條的規(guī)定，否則其資格預(yù)審申請(qǐng)無效。6.4.4申請(qǐng)人須按照本資格預(yù)審公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求報(bào)名登記并獲取資格預(yù)審文件。七、采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及社會(huì)資本參與采購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求：1、中標(biāo)社會(huì)資本在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)（符合政策且有特殊要求的除外），技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)政策要求；2、通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人須按招標(biāo)文件有關(guān)要求遞交投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保。八、合格社會(huì)資本的確認(rèn)方式8.1本次資格預(yù)審采用合格制。8.2由采購(gòu)人依法組織評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，滿足以上資格要求的申請(qǐng)人，即為正式投標(biāo)人。正式投標(biāo)人達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購(gòu)活動(dòng)下一環(huán)節(jié)；提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人或正式投標(biāo)人不足三家的，由采購(gòu)人調(diào)整實(shí)施方案后重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格正式投標(biāo)人仍不夠三家的，可以依法變更采購(gòu)方式。8.3采購(gòu)人將只向通過資格預(yù)審的合格社會(huì)資本發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，獲得投標(biāo)邀請(qǐng)書的合格社會(huì)資本方可參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。九、報(bào)名登記及購(gòu)買資格預(yù)審文件9.1申請(qǐng)人在報(bào)名登記時(shí)須提交以下資料：9.1.1企業(yè)法定代表人證明書（原件）、報(bào)名登記及購(gòu)買資格預(yù)審文件代表的授權(quán)委托書（原件）及其身份證復(fù)印件加蓋公章，身份證原件備查；9.1.2申請(qǐng)人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章，營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件備查；9.1.3符合資格要求的施工資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證的復(fù)印件加蓋公章（無法使用二維碼查詢或查詢不到信息的資質(zhì)證書須提供原件備查）；9.1.4符合“六、對(duì)社會(huì)資本的資格要求”的無行賄犯罪檔案查詢告知函或同等證明文件復(fù)印件加蓋公章（原件核對(duì)）。9.1.5符合“六、對(duì)社會(huì)資本的資格要求”的相關(guān)信譽(yù)復(fù)印件加蓋公章（截圖示例見資格預(yù)審文件格式）。①“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁截圖加蓋公章②“信用中國(guó)”及“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”查詢網(wǎng)頁截圖加蓋公章注：采購(gòu)代理對(duì)申請(qǐng)人提交的報(bào)名資料核對(duì)不代表對(duì)其資格的確認(rèn)，申請(qǐng)人的資格最終以評(píng)審小組根據(jù)其資格預(yù)審申請(qǐng)文件中提交的相關(guān)證明資料作出的評(píng)審結(jié)論為準(zhǔn)。如資格預(yù)審申請(qǐng)人提供的資料不齊全或資料與原件不一致的，資格預(yù)審申請(qǐng)人將被拒絕參與本項(xiàng)目的報(bào)名。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審文件發(fā)售期間對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人的信用記錄進(jìn)行查詢，對(duì)被列入被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)（處罰期限屆滿的除外）。9.2符合資格條件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在2018年5月11日至2018年5月17日期間上午9：30時(shí)-11：30時(shí)，下午14：30時(shí)-16：30時(shí)（辦公時(shí)間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）到中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司梅州分公司（地址：梅州市梅縣區(qū)新縣城府前路泰鴻科技綜合大樓C棟六樓）報(bào)名登記及獲取資格預(yù)審文件。9.3不接受郵寄報(bào)名方式。十、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交方式10.1提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2018年6月4日上午9：30至10：00。10.2提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件地點(diǎn)：梅州市梅縣區(qū)新縣城府前路泰鴻科技綜合大樓C棟六樓10.3逾期送達(dá)或未送達(dá)至指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。十一、資格預(yù)審公告發(fā)布11.1本公告期限自2018年5月11日至2018年5月17日止（五個(gè)工作日）。11.2本項(xiàng)目資格預(yù)審公告在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)、梅州市政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)等媒體上發(fā)布，并視為有效送達(dá)，不再另行通知。若采購(gòu)人對(duì)本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改、補(bǔ)充等，將發(fā)布更正公告。十二、聯(lián)系方式項(xiàng)目聯(lián)系方式：項(xiàng)目聯(lián)系人：范先生項(xiàng)目聯(lián)系電話：0753-2333069采購(gòu)單位聯(lián)系方式：采購(gòu)單位：梅州市梅縣區(qū)公路局地址：梅州市梅縣區(qū)交通路1號(hào)聯(lián)系方式：黃小姐0753-2523126代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：代理機(jī)構(gòu)：中科高盛咨詢集團(tuán)有限公司代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：范先生代理機(jī)構(gòu)地址：0753-2333069
