景谷縣村組公路建設(shè)工程PPP項目資格預(yù)審公告（5月24日-30日）
2018-05-25
由景谷傣族彝族自治縣人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的景谷縣村組公路建設(shè)工程PPP項目（以下簡稱“本項目”），采用政府與社會資本合作（PPP）模式運作。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、中華人民共和國財政部《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)文件規(guī)定，本項目已通過財政部門的物有所值評價和財政可承受能力論證，且完成實施方案編制并獲通過。景谷傣族彝族自治縣人民政府授權(quán)景谷傣族彝族自治縣交通運輸局為本項目的實施機構(gòu)，委托云南能投中匯招標(biāo)股份有限公司對景谷傣族彝族自治縣人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的景谷縣村組公路建設(shè)工程PPP項目進(jìn)行資格預(yù)審。目前本項目已經(jīng)具備采購條件，現(xiàn)邀請有興趣的潛在社會資本方提出資格預(yù)審申請?，F(xiàn)發(fā)布資格預(yù)審公告如下：一、項目概況1、項目名稱：景谷縣村組公路建設(shè)工程PPP項目2、招標(biāo)編號：YNNT-W201804-133、項目授權(quán)主體：景谷傣族彝族自治縣人民政府4、項目實施機構(gòu)：景谷傣族彝族自治縣交通運輸局5、工程內(nèi)容及規(guī)模：景谷縣村組公路建設(shè)項目，總里程：1771公里6、總投資額：本項目總投資估算為193901.36萬元，實際建安費單價下浮率不低于交通運輸主管部門批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算相應(yīng)單價的2%，最終以審計認(rèn)定的金額為準(zhǔn)。7、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：滿足國家現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，一次驗收合格。8、合作期限：18年。其中建設(shè)期3年，運營期15年。9、合作事項：在合作期限內(nèi)，景谷傣族彝族自治縣人民政府指定景谷興景投資有限公司為政府出資代表，政府出資代表與中選社會資本合資設(shè)立項目公司（SPV公司），具體負(fù)責(zé)項目投融資、建設(shè)、運營維護(hù)、移交等事項。項目資本金以外的全部資金由社會資本方負(fù)責(zé)融資，社會資本方股東承擔(dān)全部責(zé)任，政府和政府出資方代表不承擔(dān)本項目融資責(zé)任；本項目的項目資本金比例為20%，即38780.28萬元，其中，政府方出資代表股權(quán)比為10%，社會資本方股權(quán)比為90%。10、回報機制：項目回報機制采用“政府付費”方式。在合同約定的合作經(jīng)營期內(nèi)，景谷縣財政局按照PPP合同約定的時間對項目公司支付可用性（符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的公共資產(chǎn)）付費和運營維護(hù)（符合績效要求的公共服務(wù)）付費。最終付費根據(jù)績效考核結(jié)果付費。11、按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目社會資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力,依法能夠自行建設(shè)的,本項目相應(yīng)的施工將由社會資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。二、采購需求采購內(nèi)容：社會資本方本項目采用“BOT”(建設(shè)-運營-移交)模式運作。通過公開招標(biāo)的方式采購社會投資人后，由政府方出資代表（景谷興景投資有限公司）與社會投資人共同組建項目公司，由項目公司負(fù)責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、運營、移交等工作，在項目合作期滿后，項目公司全部資產(chǎn)將按移交標(biāo)準(zhǔn)移交給景谷人民政府或其指定的接收機構(gòu)。三、申請人資格要求1、在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令關(guān)閉或者撤銷等不良狀態(tài)；2、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格申請人條件；3、注冊資本金不低于1億元人民幣有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力（聯(lián)合體以牽頭人為準(zhǔn)）；具有足夠的資本實力和具有公路工程的投融資、建設(shè)和運營維護(hù)管理能力；4、必須為具有獨立法人資格，自主經(jīng)營、獨立核算的公司，具備承擔(dān)本項目能力；5、資質(zhì)要求：申請人應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包二級（含二級）及以上資質(zhì),并具有有效的安全生產(chǎn)許可證；有足夠的資本實力和具有公路工程的投融資、建設(shè)和運營維護(hù)管理能力。以聯(lián)合體形式申請的聯(lián)合體社會資本中至少有1家法人實體具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包二級（含二級）及以上資質(zhì),并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。6、財務(wù)要求：申請人應(yīng)提供2015年1月1日至2017年12月31日（2015年1月1日后注冊成立的公司，自成立之日起）經(jīng)具有法定資質(zhì)的第三方中介機構(gòu)審計出具的標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的年度審計報告及報表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表（利潤表）和現(xiàn)金流量表）。財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均需提供），且2017年末凈資產(chǎn)3億人民幣以上（含），資產(chǎn)負(fù)債率<85%。（以聯(lián)合體形式申請的，以聯(lián)合體牽頭人為準(zhǔn)）7、業(yè)績要求：近五年內(nèi)（2013年1月至今）在中國境內(nèi)至少已承接過1項合同額不少于150000萬元的建設(shè)項目（公路工程建設(shè)管理及施工任務(wù)）或投資運營的公路工程項目（如BT、BOT、TOT、PPP等）（業(yè)績證明材料以合同或中標(biāo)通知書原件或竣工驗收證明為準(zhǔn)）。8、投資能力要求：企業(yè)經(jīng)審計凈資產(chǎn)額不少于30000萬元（或等值外幣）或投資人具備自有資金30000萬元（以2017年度經(jīng)審計的財務(wù)會計報表為準(zhǔn)）。（注：對于聯(lián)合體的申請人，只需聯(lián)合體中的某成員具備此項要求即可）；9、融資能力要求：申請人應(yīng)具備為本項目多渠道融資的資源和經(jīng)驗，需為本項目提供不低于200000萬元融資能力證明資料，且申請人信用等級AA級及以上。（①融資能力證明資料可以提供銀行（或金融機構(gòu)）授信額度證明或銀行（或金融機構(gòu)）存款證明或銀行（或金融機構(gòu)）貸款意向書；②申請人可以提供上述三項中的一項或多項投融資能力證明材料，累計額度滿足要求即可）。（若申請人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體成員出具的融資能力證明可累加）；10、信譽要求：具有良好的聲譽，在近三年中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載，銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，且未被省級及以上交通運輸主管部門取消，項目所在地的投標(biāo)資格或為被禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場且處罰期未滿（若為聯(lián)合體，需所有成員都需提供）；11、申請人擬派項目經(jīng)理需具備高級及以上技術(shù)職稱和壹級建造師（公路工程專業(yè)）資格，擬派項目經(jīng)理有從事公路工程（投融資或施工）項目的相關(guān)經(jīng)驗（相關(guān)經(jīng)驗證明材料以中標(biāo)通知書原件或合作協(xié)議書原件或合同原件為準(zhǔn)）。技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備中級及以上技術(shù)職稱。（若為聯(lián)合體投標(biāo)，施工方提供）12、本級政府所屬融資平臺公司及其控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，監(jiān)理完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。13、本項目接受聯(lián)合體參與投標(biāo)，但聯(lián)合體成員不得超過3家（含牽頭單位）；接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：13.1以聯(lián)合體參加的，聯(lián)合體成員須具有公路工程施工總承包二級（含二級）及以上資質(zhì)的建設(shè)企業(yè)，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭單位及各方擬承擔(dān)的責(zé)任和權(quán)力，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任(以聯(lián)合體投標(biāo)的申請人必須確定聯(lián)合體牽頭單位)；13.2獨立社會資本方或聯(lián)合體社會資本方應(yīng)為具備投標(biāo)條件的中華人民共和國企業(yè)法人。13.3獨立社會資本方或聯(lián)合體社會資本方為本項目配備項目管理人員中公路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于3人；13.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動，否則相關(guān)資格預(yù)審申請文件均無效；13.5聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表人負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認(rèn)可。應(yīng)體現(xiàn)投融資、建設(shè)、運營優(yōu)勢；13.6通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成；13.7聯(lián)合體各方必須按規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體雙方的主要權(quán)利和義務(wù)。13.8聯(lián)合體牽頭人必須滿足本公告“第三條申請人資格要求第3點、第7點、第8點、第10點”的要求；聯(lián)合體成員滿足“第三條申請人資格要求第10點”即可。聯(lián)合體成員中的出資人的凈資產(chǎn)應(yīng)大于其出資額度；13.9單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同社會資本，不得同時參與本項目的資格預(yù)審申請。否則，相關(guān)申請均不予通過評審。14、未參加本次資格預(yù)審的申請人及未通過本次資格預(yù)審的申請人不得進(jìn)入下一輪投標(biāo)環(huán)節(jié)。四、資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用合格制（具體評審辦法見資格預(yù)審文件）。五、資格預(yù)審文件的獲取5.1凡有意參加投標(biāo)者，本次招標(biāo)公告時間：2018年5月24日,請于2018年5月24日9:00分至2018年5月30日（北京時間，下同）17:00時止（北京時間，下同），持單位營業(yè)執(zhí)照副本原件（聯(lián)合體牽頭人）及復(fù)印件、本人身份證原件、在云南能投中匯招標(biāo)股份有限公司（昆明市環(huán)城北路1-3號匯和大廈5樓）獲取相關(guān)資料文件。5.2資格預(yù)審文件每套售價200元/套，售后不退。5.3現(xiàn)場報名成功后請于報名截止時間前（北京時間，下同），登錄普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.pesggzyjyxxw.com），憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件及其它招標(biāo)資料（電子招標(biāo)文件，格式為*.ZCZBJ）；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照云南省公共資源交易電子認(rèn)證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA），并在云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)完成注冊通過后，便可獲取招標(biāo)文件，此為獲取招標(biāo)文件的唯一途徑。5.4未按要求辦理而產(chǎn)生的后果由申請人自負(fù)。（辦理CA證書的資料見公告第九項技術(shù)支持，電子招標(biāo)投標(biāo)注意事項及要求；將附件資料打印出來填寫完成后帶往普洱市公共資源交易中心進(jìn)行辦理CA證書）注：未通過網(wǎng)上報名的申請人不能參與投標(biāo)競爭，否則由此造成的后果由申請人自行承擔(dān)。六、電子資格預(yù)審申請文件的遞交6.1、開標(biāo)時間（投標(biāo)截止時間）：2018年6月15日上午9時00分（北京時間）。6.2、開標(biāo)地點：云南省公共資源交易中心3號開標(biāo)廳（云南省昆明市高新區(qū)科發(fā)路269號（科發(fā)路與科高路交叉口））。6.3、電子資格預(yù)審申請文件的遞交：資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）2018年6月15日上午9時00分。6.4、網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交網(wǎng)址http://www.pesggzyjyxxw.com，申請人須在投標(biāo)截止時間前完成所有資格預(yù)審申請文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名或簽字，并打影上傳資格預(yù)審申請文件回執(zhí)”，投標(biāo)截止時間前未完成資格預(yù)審申請文件傳輸?shù)?，視為未按要求提交?.5、現(xiàn)場遞交光盤及紙質(zhì)文件：1份紙質(zhì)版及1分電子光盤，光盤內(nèi)附電子申請文件。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件及原件資料，視為撤回投標(biāo)文件，采購人不予受理。注：電子投標(biāo)文件應(yīng)與紙質(zhì)文件的內(nèi)容一致，不一致時以電子文件為準(zhǔn)。6.6、該項目為云南省公共資源交易中心電子化平臺項目，評標(biāo)時采用電子評標(biāo)。七、發(fā)布公告的媒介本次資格預(yù)審公告同時在“云南省政府采購網(wǎng)”、“云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”、“普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)”、“中國采購與招標(biāo)網(wǎng)”網(wǎng)站發(fā)布，請各申請人在遞交資格預(yù)審申請文件前隨時查看，以獲取最新信息。我公司對其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的資格預(yù)審公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任。八、聯(lián)系方式采購人：景谷傣族彝族自治縣交通運輸局地址：普洱市景谷縣聯(lián)系人：劉工電話：18387904037采購代理機構(gòu)：云南能投中匯招標(biāo)股份有限公司地址：昆明市環(huán)城北路1-3號匯和大廈5樓聯(lián)系人：褚婷聯(lián)系電話：0871-68396023
