2035年的江蘇，高速公路6666公里，飛機(jī)15分鐘航程覆蓋全省
2018-11-01 來源：新華報(bào)業(yè)網(wǎng)
交匯點(diǎn)訊 10月31日，江蘇省政府在南京召開全省高速公路、通用機(jī)場(chǎng)、內(nèi)河航道、內(nèi)河港口專項(xiàng)規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)，省交通運(yùn)輸廳相關(guān)工作人員進(jìn)行規(guī)劃解讀。
到2035年，全省高速公路網(wǎng)總里程約6666公里
截至2017年底，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到4688公里，在建350公里，規(guī)劃完成比例已近92%，僅有400多公里尚未實(shí)施。目前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新局面，對(duì)高速公路發(fā)展提出了新要求。
江蘇省交通運(yùn)輸廳副廳長金凌介紹，全省高速公路網(wǎng)將采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合的布局方案，形態(tài)由上一輪的“五縱九橫五聯(lián)”優(yōu)化為“十五射六縱十橫”。2035年，全省高速公路網(wǎng)總里程約6666公里，其中，國家高速公路約3557公里，省高速公路約3109公里。另規(guī)劃遠(yuǎn)景展望線約410公里外，為高速公路長遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間。
《江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》明確新增和擴(kuò)容高速公路具體線路，深入貫徹落實(shí)“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化等國家戰(zhàn)略和省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，重點(diǎn)突出“加強(qiáng)長三角及省際互聯(lián)互通、提升南京首位度、支撐跨江融合、促進(jìn)中心城市發(fā)展、完善綜合運(yùn)輸大通道，提高樞紐集疏運(yùn)效率”等方面，在上一輪規(guī)劃的基礎(chǔ)上，規(guī)劃新增南京至鹽城等23條、約1230公里高速公路，大部分項(xiàng)目具有多重功能。考慮城市規(guī)劃調(diào)整、生態(tài)環(huán)保要求等因素，規(guī)劃調(diào)減3條、約64公里高速公路，規(guī)劃實(shí)際新增里程1166公里。除布局調(diào)整外，為消除通道瓶頸路段，另規(guī)劃擴(kuò)建京滬高速沂淮江段等17個(gè)路段、約1075公里。
明確高速公路分階段建設(shè)任務(wù)，按照輕重緩急有序推進(jìn)高速公路建設(shè)，2017-2035年期間，規(guī)劃建設(shè)高速公路約2655公里，包括新建約1580公里，以及擴(kuò)建約1075公里。其中，近期(2017-2025年)建設(shè)完成高速公路約1647公里，其中新建約776公里、擴(kuò)建約871公里。遠(yuǎn)期(2026-2035年)建設(shè)完成約1008公里左右，其中新建約804公里、擴(kuò)建約204公里。
明確高速公路規(guī)劃預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)，提出國家高速公路原則上按照不低于8車道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)控，省高速公路原則上按照不低于6車道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)控。
明確保障規(guī)劃順利實(shí)施的措施，按照靜態(tài)投資匡算，2017至2035年期間，完成本輪規(guī)劃的高速公路新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目共需資金約3280億元，年均投資約173億元。
本次規(guī)劃重點(diǎn)突出圍繞綜合運(yùn)輸體系構(gòu)建，提升南京首位度，支撐國家級(jí)樞紐城市建設(shè)。新增南京至鹽城等4條、約246公里高速公路，顯著優(yōu)化南京市高速公路網(wǎng)格局，形成15條南京市對(duì)外的放射線路；強(qiáng)化徐州、連云港和無錫國家級(jí)樞紐城市集聚能力，共新增9條高速公路，其中徐州新增6條高速公路，連云港新增2條高速公路，無錫新增1條高速公路。
圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推動(dòng)跨江融合發(fā)展，打造立體綜合交通走廊。著眼于加強(qiáng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)、錫常泰、滬蘇通經(jīng)濟(jì)板塊內(nèi)部交通聯(lián)系，2035年前規(guī)劃新增龍?zhí)?、常泰、張靖和通?座高速公路過江通道，高速公路過江通道數(shù)量達(dá)到15座，平均間距縮短至25公里，有力提升跨江運(yùn)輸保障能力，緩解過江交通擁堵問題。另遠(yuǎn)景預(yù)留海太過江通道。
圍繞長三角一體化，進(jìn)一步強(qiáng)化省際互聯(lián)互通。加強(qiáng)與上海、浙江、安徽和山東等周邊省市規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，新增南京至滁州等9條、約356公里省際高速公路，省際高速公路通道由原來的33條增加至42條。其中與上海規(guī)劃新增1條省際高速公路，蘇滬省際高速通道增加至8條；與安徽規(guī)劃新增6條省際高速公路，蘇皖省際高速通道增加至21條；與山東規(guī)劃新增2條省際高速公路，蘇魯省際高速通道增加至7條。
圍繞我省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化交通空間格局。揚(yáng)子江城市群重點(diǎn)提升基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)筑高效暢達(dá)的城際快速通道；沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)提高中心城市集聚能力，暢通沿海大通道，完善港口集疏運(yùn)體系；淮海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)優(yōu)化中心城市環(huán)線，加強(qiáng)徐州與周邊地區(qū)的聯(lián)系；江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)完善路網(wǎng)，構(gòu)筑沿淮高速公路通道。
到2035年，通用航空實(shí)現(xiàn)15分鐘航程覆蓋全省域
通用機(jī)場(chǎng)是重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是通用航空發(fā)展的支撐和保障，在綜合交通運(yùn)輸體系中發(fā)揮著重要作用。
本次《江蘇省中長期通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》提出構(gòu)建覆蓋全省、層次清晰、功能明確、規(guī)模適當(dāng)、安全可靠的通用機(jī)場(chǎng)布局體系，引導(dǎo)和支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)是：到2035年，通用航空保障能力進(jìn)一步提高，應(yīng)急救援體系進(jìn)一步健全，機(jī)場(chǎng)密度達(dá)到每萬平方公里3-4個(gè)，實(shí)現(xiàn)15分鐘航程覆蓋全省域，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、具有完備公益服務(wù)功能、體現(xiàn)江蘇產(chǎn)業(yè)特色的通用機(jī)場(chǎng)布局體系，建成通用航空強(qiáng)省。
據(jù)介紹，根據(jù)市場(chǎng)需求和服務(wù)范圍，將形成“10+60”的分層次布局方案，其中，區(qū)域級(jí)通用機(jī)場(chǎng)10個(gè)、地區(qū)級(jí)通用機(jī)場(chǎng)60個(gè)。結(jié)合通用機(jī)場(chǎng)分類標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)有運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局和航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，將江寧、宜興、新沂、常州、吳江、通州灣、建湖、灌云、金湖、鎮(zhèn)江大路10個(gè)通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展為區(qū)域級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，為華東乃至更大的區(qū)域提供通用航空服務(wù)。
地區(qū)級(jí)通用機(jī)場(chǎng)有，南京老山、石佛寺、南京經(jīng)開區(qū)、濱江新城、六合、溧水、高淳、丹徒、丹陽、句容、華西、錫山、馬山、江陰、常州經(jīng)開區(qū)、武進(jìn)、金壇、溧陽、蘇州唯亭、相城、常熟、張家港、昆山、太倉、廣陵(邗江)、寶應(yīng)、儀征、高郵、啟東、海安、如東、如皋、海門、泰州、姜堰、興化、靖江、泰興、楊廟、賈汪、銅山、沛縣、邳州、射陽、大豐、響水、濱海、阜寧、東臺(tái)、洪澤、盱眙、清江浦、贛榆、連云港開發(fā)區(qū)、東海、灌南、宿遷、沭陽、泗陽、泗洪、睢寧、豐縣、淮安區(qū)約60個(gè)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃為地區(qū)級(jí)通用機(jī)場(chǎng)。
按主要功能布局，公益服務(wù)型通用機(jī)場(chǎng)，以應(yīng)急救援、消防救災(zāi)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等公益性服務(wù)為主導(dǎo)功能的通用機(jī)場(chǎng)。包括石佛寺、南京濱江新城、溧水、句容、溧陽、吳江、張家港、昆山、寶應(yīng)、儀征、通州灣、如東、啟東、海門、泰州、新沂、銅山、沛縣、射陽、大豐、濱海、阜寧、東臺(tái)、盱眙、連云港開發(fā)區(qū)、贛榆、宿遷、泗洪等通用機(jī)場(chǎng)。
生產(chǎn)服務(wù)型通用機(jī)場(chǎng)，以工、農(nóng)、林、漁、建筑等生產(chǎn)作業(yè)類和商務(wù)飛行、旅游飛行、駕照培訓(xùn)等消費(fèi)服務(wù)類為主導(dǎo)功能的通用機(jī)場(chǎng)。包括南京老山、南京經(jīng)開區(qū)、六合、高淳、丹徒、丹陽、華西、江陰、錫山、馬山、常州經(jīng)開區(qū)、武進(jìn)、金壇、蘇州唯亭、相城、常熟、太倉、高郵、海安、如皋、姜堰、興化、靖江、泰興、楊廟、邳州、豐縣、響水、金湖、洪澤、東海、灌云、灌南、沭陽、泗陽、睢寧等通用機(jī)場(chǎng)。
產(chǎn)業(yè)支撐型通用機(jī)場(chǎng)，以支撐帶動(dòng)規(guī)模化、特色化通用航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(通航產(chǎn)業(yè)園、通用航空小鎮(zhèn)等)發(fā)展，構(gòu)建通用航空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)功能的通用機(jī)場(chǎng)。包括江寧、宜興、鎮(zhèn)江大路、常州、建湖、賈汪、清江浦、淮安區(qū)、廣陵(邗江)等通用機(jī)場(chǎng)。
在現(xiàn)有通用機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)上，到2020年建成新沂、溧陽、金湖、宜興等通用機(jī)場(chǎng)，改擴(kuò)建鎮(zhèn)江大路、蘇州唯亭、南京老山等通航機(jī)場(chǎng)，積極推動(dòng)有條件的地區(qū)開展通用機(jī)場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與2015年相比新增4-8個(gè)通用機(jī)場(chǎng)(含水上機(jī)場(chǎng))。2021年至2025年，新開工建設(shè)大豐、海門等7個(gè)機(jī)場(chǎng)；2026年至2035年，新開工建設(shè)吳江、常州等12個(gè)機(jī)場(chǎng)。根據(jù)低空空域改革進(jìn)程和前期工作開展情況，可動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施安排。
至2035年，全省干線航道網(wǎng)規(guī)劃總里程約4010公里
江蘇省水網(wǎng)密布，河流眾多，內(nèi)河航道資源豐富，具備發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)的優(yōu)越條件。隨著我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，尤其是在推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列的目標(biāo)指引下，我省內(nèi)河航道發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)發(fā)生了重大變化。
《江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃》按照“強(qiáng)化通道、通海達(dá)港、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、提升等級(jí)”的基本思路，完善了省干線航道布局。至2035年全省干線航道網(wǎng)規(guī)劃總里程約4010公里，其中一級(jí)航道365公里，二級(jí)航道643公里，三級(jí)航道3002公里，總體上形成“兩縱五橫”的布局形態(tài)。
據(jù)介紹，本次《規(guī)劃》布局方案主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：
突出對(duì)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京杭大運(yùn)河文化帶等國家重大戰(zhàn)略的服務(wù)支撐。在上輪“兩縱四橫”航道網(wǎng)的基礎(chǔ)上新增徐宿連航道，構(gòu)建徐州、連云港等“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市間的橫向水運(yùn)通道。圍繞長江主通道規(guī)劃通江高等級(jí)航道，北岸7條，南岸6條，提高規(guī)劃等級(jí)，形成與長江干線有機(jī)銜接的航道網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶向縱深發(fā)展。新增徐寶線、成子河-洪澤湖北線等蘇北運(yùn)河分流通道，提升京杭大運(yùn)河通航保障能力。
突出對(duì)重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略的支撐和引領(lǐng)。以長江為主軸，以京杭運(yùn)河、通揚(yáng)線、蕪申線為骨架，構(gòu)建揚(yáng)子江城市群高等級(jí)航道網(wǎng)。新增徐圩、濱海、射陽、通州灣、洋口、呂四等6條沿海港口疏港航道，實(shí)現(xiàn)了具備條件的沿海核心港區(qū)均有疏港航道通達(dá)，服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。優(yōu)化完善江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)航道網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮航運(yùn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
突出對(duì)長三角區(qū)域物流降本增效、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)。至上海布局長江、申張線，蘇申外港線、蕪申線等四條省際航道，至浙江布局京杭運(yùn)河、長湖申線、乍嘉蘇線等三條省際航道，至安徽布局長江、淮河、蕪申線、滁河、水陽江等五條省際航道，至山東布局京杭運(yùn)河、湖西航道等兩條省際航道，全面實(shí)現(xiàn)省際千噸級(jí)航道互聯(lián)互通，有效提升長三角航運(yùn)的整體效益。
突出對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐。進(jìn)一步提高干線航道網(wǎng)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的覆蓋率，千噸級(jí)航道覆蓋全省90%以上的縣級(jí)節(jié)點(diǎn)、80%以上的沿海主要港區(qū)和全部的沿江主要港區(qū)、70%以上的國、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，服務(wù)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的能力顯著提升。
內(nèi)河港口是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)建設(shè)的重要保障、沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托?！督K省內(nèi)河港口布局規(guī)劃》重點(diǎn)明確了全省內(nèi)河港口的發(fā)展定位與方向、分層次港口布局、主要貨種港口布局及主要作業(yè)區(qū)布局等。
《規(guī)劃》提出分層次港口布局規(guī)劃方案，規(guī)劃全省內(nèi)河港口分國家主要港口、地區(qū)性重要港口和一般港口三個(gè)層次。徐州港、無錫內(nèi)河港為主要港口，蘇州內(nèi)河港、淮安港等京杭運(yùn)河沿線港口為地區(qū)性重要港口，其他為一般港口，其中蘇州內(nèi)河港和淮安港具備發(fā)展成國家主要港口的條件，可以發(fā)揮主要港口的功能和作用。
《規(guī)劃》結(jié)合內(nèi)河港口主要貨類運(yùn)輸格局的新變化，對(duì)集裝箱、傳統(tǒng)能源、大宗物資以及礦建材料等主要貨種運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行了布局，滿足區(qū)域物資、城市和沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。提出大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，完善內(nèi)河集裝箱港口布局，重點(diǎn)打造5大內(nèi)河集裝箱江海河聯(lián)運(yùn)通道和18個(gè)內(nèi)河集裝箱作業(yè)區(qū)。內(nèi)河煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)以鐵路、海港、江港調(diào)入為主，服務(wù)內(nèi)河航道沿線電廠及其他用煤企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展9個(gè)專業(yè)化作業(yè)區(qū)。內(nèi)河鐵礦石運(yùn)輸系統(tǒng)以海港、江港調(diào)入為主，服務(wù)內(nèi)河航道沿線鋼鐵等冶金企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展4個(gè)專業(yè)化作業(yè)區(qū)。
《規(guī)劃》結(jié)合省干線航道網(wǎng)規(guī)劃及全省物流通道布局，優(yōu)化京杭運(yùn)河通道、連申線通道、淮河出海通道、通揚(yáng)線通道、蕪申線通道港口布局，并預(yù)留依托徐宿連新通道港口布局，促進(jìn)區(qū)域港口協(xié)調(diào)發(fā)展。為進(jìn)一步引導(dǎo)內(nèi)河港口集約化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展，規(guī)劃重點(diǎn)打造27個(gè)主要作業(yè)區(qū)，其中具備鐵公水聯(lián)運(yùn)功能的作業(yè)區(qū)16個(gè)，支撐鐵公水聯(lián)運(yùn)發(fā)展，具備江海河聯(lián)運(yùn)功能的作業(yè)區(qū)6個(gè)，支撐江海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展，具備港產(chǎn)園聯(lián)動(dòng)功能作業(yè)區(qū)16個(gè)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
交匯點(diǎn)記者 梅劍飛
