村路也是公路，不該收的費就不能收
2019-01-23 來源：齊魯晚報網(wǎng)
1月20日,據(jù)媒體報道,有司機從菏澤市牡丹區(qū)王莊村和龐樓村經(jīng)過時,被兩個“民營收費站”強制收費。“收費員”都是一些當?shù)氐拇迕?他們攔住過往車輛,每輛車收一元錢。有車主問這錢收了做什么用,村民回答“修路”,還硬氣地說“報警也沒用”。
村民在村道上設卡,強行向經(jīng)過的車輛收取費用,這樣的事情并不鮮見。據(jù)報道,這條道路是由王莊村、龐樓村村民籌資建設。由于司機從這里經(jīng)過,可以避開正規(guī)的收費站,所以這里經(jīng)常會有社會車輛經(jīng)過,而這勢必會造成村內(nèi)道路損壞。如果這筆維修費用仍由村民承擔,這對他們來說并不公平。從這個角度來說,村民設卡收費,也是無奈之舉,其中固然有“揩油”的因素,但也不能忽略村民自籌資金修路的難處。
當然,即便村民有自己的難處,擅自設卡收費都不應該得到支持和鼓勵。《中華人民共和國公路法》明確規(guī)定,“禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。”也就是說,這兩個“民營收費站”是不合法的。此外,村民向所有的過往車輛收費,有的還要重復收費,這種行為已經(jīng)嚴重影響了司機正常行駛的權(quán)利。更為重要的是,如果村路實行“誰建誰收費”的模式,那么其他莊可不可以收?這樣下去,村村通路將會變成“村村收費”,給當?shù)氐娜藛T和貨物流動造成不利的影響。
對此,當?shù)赜嘘P部門在接受記者采訪時表示,曾多次進行巡查制止,也曾請公安機關介入,但因為涉及的金額并不多,他們也無法處罰這些村民,只能進行訓誡。但由于利益驅(qū)動強大,這種處罰對村民來說并不奏效。所以,要徹底解決這個問題,還需從根源處想辦法。
村民之所以攔路收費,很重要的原因是旁邊有個國道的收費站。由于從村中通行可以繞過收費站,實質(zhì)上這個收費站已經(jīng)出現(xiàn)了重大“漏洞”。如果不能應收盡收,能否本著讓利于民的原則,將這個收費站予以撤銷,這樣既方便了過往司機,也減輕了村路的負擔。如果因客觀原因,收費站確實不能撤銷,也應提高相應的管理水平,不能讓“老實人”吃虧。
另外,如果這條村路確系村民集資修建,也應從這個事件中反思這種修路模式的負面效應。農(nóng)村公路也是公路,屬于公共基礎設施,應體現(xiàn)出公共屬性。政府在制止違法收費的同時,也要維護村民的合法利益。首先,監(jiān)管部門應主動作為,對村民違法攔路收費行為要冒頭就打,不能因為“涉及金額少”就置之不理；其次,有關部門可以協(xié)調(diào)各方采取切實有效措施解決,按照相關技術標準規(guī)范安裝限高、限寬設施,防止超限車輛通行,并拿出一部分資金和精力,用于村道的建設、養(yǎng)護和管理,減輕村民的負擔。
2018年6月1日,修訂后的《農(nóng)村公路建設管理辦法》正式實施,其中明確提出修路“不得讓農(nóng)民集資”,此舉解決了農(nóng)村公路的養(yǎng)護問題,這個要求應該不折不扣地落實。只要堅持公路姓“公”,類似的亂收費現(xiàn)象就能從根源上得到治理。
