鶴崗全力推進(jìn)佳鶴鐵路開工建設(shè)
2019-04-04 來源：黑龍江日?qǐng)?bào)
2018年12月24日，佳鶴鐵路項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在鶴崗市召開，標(biāo)志著鶴崗百姓出行即將邁入快速鐵路時(shí)代。這個(gè)省委省政府關(guān)心關(guān)注、百萬人民翹首以盼的民生工程，從確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)到啟動(dòng)開工建設(shè)，僅用8個(gè)月時(shí)間，實(shí)實(shí)在在創(chuàng)造了“鶴崗速度”。
背景
佳鶴既有鐵路始建于1929年，駛向省城哈爾濱的列車運(yùn)行時(shí)間近8個(gè)小時(shí)，百姓出行十分不便。落后的交通條件，已成為制約鶴崗發(fā)展的“瓶頸”和民生需求的短板。面對(duì)百萬市民、社會(huì)各界的強(qiáng)烈期盼和城市發(fā)展的迫切需求，鶴崗市將佳鶴鐵路作為“一號(hào)工程”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭攻堅(jiān)克難，主動(dòng)溝通，積極爭(zhēng)取，舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，順利實(shí)現(xiàn)了鶴崗鐵路當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年啟動(dòng)開工的目標(biāo)。
做法
1、牢牢把握機(jī)遇，全方位向上爭(zhēng)取支持。鶴崗市認(rèn)真落實(shí)省委省政府打造距省城“一小時(shí)、兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略部署，審時(shí)度勢(shì)，順應(yīng)民意，確立了不動(dòng)搖、不松勁、不放棄的鐵路建設(shè)思路。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)攻堅(jiān)，先后26次赴國家發(fā)改委、中國鐵路總公司等相關(guān)部門爭(zhēng)取佳鶴鐵路項(xiàng)目。經(jīng)過不懈努力，省委省政府召開專題會(huì)議，研究項(xiàng)目建設(shè)方案，提出將佳鶴鐵路作為優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目，并積極與國家鐵路總公司會(huì)談，確定佳鶴鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)路省達(dá)成共識(shí)。為加快推進(jìn)開工建設(shè)，中國鐵路總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴鶴崗市實(shí)地踏查、現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決了項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)問題，為確定佳鶴鐵路建設(shè)方案奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，超常規(guī)推進(jìn)立項(xiàng)審批。鐵路建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，除了投資巨大外，各項(xiàng)審批手續(xù)紛繁復(fù)雜。僅可研和初步設(shè)計(jì)批復(fù)就涉及用地預(yù)審、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境評(píng)價(jià)、跨越國省公路審批等12個(gè)前置要件。鶴崗市黨政主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，領(lǐng)跑佳鶴鐵路項(xiàng)目前期工作，并確立了市委常委負(fù)責(zé)、責(zé)任部門扛旗、各部門按分工對(duì)項(xiàng)目前置要件逐一落實(shí)的工作機(jī)制，確保按時(shí)完成項(xiàng)目可研和初步設(shè)計(jì)審批任務(wù)。在辦理用地預(yù)審批復(fù)上，市長帶領(lǐng)2名市委常委與省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志駐京推進(jìn)、共同協(xié)調(diào)，僅用7天時(shí)間，就完成與自然資源部11個(gè)司局19個(gè)處室會(huì)審、補(bǔ)證、申報(bào)等工作，打破了有史以來鶴崗市用地預(yù)審批復(fù)的速度紀(jì)錄。在可研審批工作中，市長同市委常委帶領(lǐng)有關(guān)同志在京工作35天，協(xié)助中鐵哈爾濱局爭(zhēng)取中國鐵路總公司開展初設(shè)審查、可研批復(fù)，2018年12月17日，初步設(shè)計(jì)審查順利通過，2018年12月27日，鐵路總公司、省政府聯(lián)合批復(fù)可研報(bào)告，標(biāo)志著佳鶴鐵路正式立項(xiàng)。
3、全力做好配合，全身心服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。在鐵路項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中，鶴崗市積極配合中國鐵設(shè)集團(tuán)做好佳鶴鐵路勘察設(shè)計(jì)，組織相關(guān)部門研究解決選線方案、繞避沉陷、道路改移、站房改造、人防設(shè)施、“三電”遷改、取棄土場(chǎng)等問題，開展現(xiàn)場(chǎng)踏查論證26次，協(xié)助完成初測(cè)、定測(cè)勘察鉆探孔820個(gè)，為高質(zhì)量完成可研、初設(shè)階段線路、橋梁、站場(chǎng)、路基各專業(yè)設(shè)計(jì)方案提供了大量的詳實(shí)數(shù)據(jù)。設(shè)計(jì)單位紅線圖確定后，市政府迅速成立征地拆遷推進(jìn)組，制定工作方案和政策措施，組織召開佳鶴鐵路鶴崗域內(nèi)征地拆遷會(huì)議，實(shí)地踏查征拆路線、遷改路線，核實(shí)征拆數(shù)量，明確時(shí)間表、任務(wù)單和路線圖，確保征地拆遷工作如期完成，為工程順利開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
啟示
啟示一：謀劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)需要牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，在搶抓機(jī)遇中占得先機(jī)。鶴崗市精準(zhǔn)把握省委省政府對(duì)全省鐵路事業(yè)發(fā)展的整體謀劃和戰(zhàn)略部署，正視城市轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，心懷百姓期盼夙愿，著眼傳統(tǒng)鐵路向快速鐵路轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)，以堅(jiān)定的信心、務(wù)實(shí)的舉措，積極爭(zhēng)取國家相關(guān)部門和省委省政府支持，以此搶抓住國家改善基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)齊交通建設(shè)短板的難得機(jī)遇，順利推進(jìn)佳鶴鐵路落地開工，融入到全省高鐵網(wǎng)建設(shè)中。
啟示二：謀劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)需要充分調(diào)動(dòng)各方力量，在形成共識(shí)中擔(dān)當(dāng)作為。鶴崗市充分認(rèn)識(shí)到高效暢通的鐵路網(wǎng)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐作用，市委市政府主要負(fù)責(zé)同志身先士卒，用實(shí)際行動(dòng)向廣大黨員干部展現(xiàn)了拿下鐵路建設(shè)項(xiàng)目的堅(jiān)定決心。通過以上率下，形成工作合力，讓省委省政府看到了信心，讓中國鐵路總公司看到了誠意，讓老百姓看到了希望，逐一攻破了鐵路建設(shè)的各個(gè)要件，突破性創(chuàng)造了相關(guān)審批的“鶴崗速度”。
啟示三：謀劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)需要黨委政府?dāng)[正位置，在真情服務(wù)中增強(qiáng)企業(yè)認(rèn)同。鶴崗市既注重引進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目，更注重用優(yōu)質(zhì)服務(wù)為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中，堅(jiān)持以“主人翁”的姿態(tài)當(dāng)好“店小二”，與鐵路部門共同分析情況、共同推進(jìn)落實(shí)，在法律政策允許范圍內(nèi)，最大限度地幫助解決方案設(shè)計(jì)、征地拆遷等實(shí)際問題，努力把不好辦的事情變成辦得好的事情，讓鐵路部門感受到“鶴崗溫度”，增強(qiáng)了對(duì)黨委政府的認(rèn)同感和滿意度。
