記者張洽棠報(bào)道 近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)樞紐機(jī)場聯(lián)通軌道交通的意見》?！兑庖姟分赋觯陙?，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足發(fā)展，但在發(fā)展過程中仍然存在樞紐機(jī)場與軌道交通規(guī)劃銜接不暢、建設(shè)統(tǒng)籌不足、銜接布局不合理、運(yùn)營管理分割等諸多問題。

　　當(dāng)前，我國樞紐機(jī)場陸續(xù)實(shí)施改擴(kuò)建工程，干線鐵路、城際鐵路和城市軌道交通也在加快建設(shè)，為樞紐機(jī)場聯(lián)通軌道交通創(chuàng)造了機(jī)遇和條件?！兑庖姟分赋鲆獜?qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，多措并舉，有力有序推進(jìn)樞紐機(jī)場與軌道交通有效聯(lián)通。

　　 第一，積極做好頂層統(tǒng)籌。以問題和需求為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃機(jī)場軌道交通集疏運(yùn)系統(tǒng)。國家鐵路網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)、市域（郊）鐵路、城市軌道交通規(guī)劃與機(jī)場布局規(guī)劃之間要加強(qiáng)銜接，促進(jìn)各種交通規(guī)劃融合推進(jìn)。軌道交通規(guī)劃、機(jī)場總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃要加強(qiáng)銜接，城市規(guī)劃應(yīng)考慮綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)，優(yōu)先將機(jī)場軌道交通集疏運(yùn)系統(tǒng)納入規(guī)劃。樞紐機(jī)場要加強(qiáng)統(tǒng)籌考慮，因地制宜，結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)和資源稟賦，明確功能定位，注重機(jī)場集疏運(yùn)系統(tǒng)中各種交通方式一體化銜接，科學(xué)謀劃樞紐機(jī)場聯(lián)通軌道交通的類型、線路和建設(shè)時(shí)機(jī)，合理確定建設(shè)規(guī)模和功能。暫不具備條件的要預(yù)留好建設(shè)用地和空間等條件。

　　 第二，注重機(jī)場分類施策。根據(jù)機(jī)場旅客集散需求和相關(guān)規(guī)劃建設(shè)等情況，對功能定位、規(guī)模不同的機(jī)場分類施策。國際樞紐機(jī)場應(yīng)聯(lián)通干線鐵路或城際鐵路或市域（郊）鐵路或城市軌道交通，有效輻射周邊800~1000公里范圍內(nèi)的地區(qū)。區(qū)域樞紐機(jī)場應(yīng)盡可能聯(lián)通干線鐵路或城際鐵路或市域（郊）鐵路或城市軌道交通，有效輻射周邊300~500公里范圍內(nèi)的地區(qū)。其他年旅客吞吐量1000萬人次以上的機(jī)場應(yīng)盡可能聯(lián)通市域（郊）鐵路或城市軌道交通，本期規(guī)劃目標(biāo)年預(yù)測年旅客吞吐量可達(dá)到3000萬人次及以上的機(jī)場，宜充分預(yù)留干線鐵路或城際鐵路等建設(shè)通道。少數(shù)具備條件的支線機(jī)場也應(yīng)盡可能聯(lián)通軌道交通。

　　 第三，加強(qiáng)一市多場聯(lián)通。一市多機(jī)場的城市宜根據(jù)樞紐機(jī)場功能定位，充分考慮航空客貨中轉(zhuǎn)需求和溢出承接。現(xiàn)有一市多機(jī)場的城市，應(yīng)在現(xiàn)有軌道交通基礎(chǔ)上，通過改造和優(yōu)化流程，以及新建城市軌道或市域（郊）鐵路直接聯(lián)通等方式，努力提升多場間的聯(lián)通便捷程度。規(guī)劃建設(shè)多個(gè)樞紐機(jī)場的城市，應(yīng)提前做好軌道交通聯(lián)接規(guī)劃，確保項(xiàng)目同步建設(shè)或預(yù)留建設(shè)通道。