2020年5月22日，《G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段PPP項(xiàng)目包社會(huì)資本方招標(biāo)公告》發(fā)布。這條途經(jīng)石門的高速公路采用PPP模式建設(shè)，公告明確了線路大致走向、 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃建設(shè)工期為4年，石門境內(nèi)設(shè)3處高速互通立體交叉以及建設(shè)太平、龍王洞兩條連接線。
5月22日，湖南省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)發(fā)布《G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段、G5515張南高速桑植至龍山段PPP項(xiàng)目包社會(huì)資本方招標(biāo)公告》，標(biāo)志著這條貫串石門縣西北鄉(xiāng)重要的高速公路建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段。
根據(jù)招標(biāo)公告介紹，G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段在石門縣境內(nèi)設(shè)置太平、維新、龍王洞3處互通式立體交叉，項(xiàng)目包含建設(shè)太平連接線約2.8公里、龍王洞連接線（龍王洞至石門縣城）約28.8公里。項(xiàng)目（含連接線）路線長(zhǎng)111.75km，投資估算總金額144.23億元（含連接線）。建設(shè)期為4年。
G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段主線采用四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，路基寬度26米，橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)采用公路-Ⅰ級(jí)。連接線均采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)，其中太平連接線路基寬10米，龍王洞連接線路基寬8.5米。
投標(biāo)截止時(shí)間為2020年7月24日10時(shí)00分
據(jù)悉，G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段項(xiàng)目計(jì)劃于今年下半年開(kāi)工建設(shè)，工程可行性研究報(bào)告于5月21日獲省發(fā)改委批復(fù)。
爐紅山（湘鄂界）經(jīng)石門至慈利高速公路路線總體呈南北走向，貫串石門西北鄉(xiāng)，是一條重要的省際通道。建成后，有望帶動(dòng)石門旅游開(kāi)發(fā)、促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
附：
G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段、G5515張南高速桑植至龍山段PPP項(xiàng)目包社會(huì)資本方招標(biāo)
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1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段、G5515張南高速桑植至龍山段PPP項(xiàng)目包社會(huì)資本方（委托代理編號(hào)：HNYX-ZB-19209）已完成工程可行性研究報(bào)告，并由湖南省人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式（文號(hào)：湘政辦函[2020]42號(hào)）。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（招標(biāo)人）為湖南省交通運(yùn)輸廳，政府出資人代表為湖南省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃與項(xiàng)目辦公室，招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)為湖南省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃與項(xiàng)目辦公室，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為永信和瑞工程咨詢有限公司。本項(xiàng)目包已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目包的社會(huì)資本方進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目包估算總投資約260.04億元，其中項(xiàng)目一G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段項(xiàng)目的主線長(zhǎng)為80.18km，估算總投資約144.23億元，項(xiàng)目二G5515張南高速桑植至龍山段項(xiàng)目的主線長(zhǎng)為61.45km，估算總投資約為115.81億元。交通運(yùn)輸部安排車購(gòu)稅專項(xiàng)資金，用于政府資本金注入、建設(shè)期投資補(bǔ)助。本項(xiàng)目包采用PPP模式進(jìn)行社會(huì)資本招標(biāo)，中標(biāo)社會(huì)資本與政府出資人代表按約定股比出資分別成立項(xiàng)目公司，招標(biāo)人與項(xiàng)目公司按項(xiàng)目分別簽署《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)合同》。
2.1.1詳細(xì)概況
G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段：項(xiàng)目（含連接線）路線長(zhǎng)111.75km，投資估算總金額144.23億元（含連接線）。
路線起自湖南省常德市石門縣與湖北省宜昌市五峰土家族自治縣交界的爐紅山(湘鄂界)，接在建的呼北高速宜都(全福河)至鄂湘界段，經(jīng)太平、百丈坵、維新、國(guó)太橋、東岳觀、林家臺(tái)，止于慈利縣西張家山，接已建的呼北高速慈利至張家界段，全長(zhǎng)約80.18公里。全線共設(shè)置太平、維新、龍王洞、東岳觀、慈利西(樞紐)5處互通式立體交叉。另建設(shè)太平連接線約2.8公里、龍王洞連接線約28.8公里。同步建設(shè)必要的交通工程和沿線設(shè)施(含交警、路政基地等)。
主線采用四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，路基寬度26米，橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)采用公路-Ⅰ級(jí)。連接線均采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí),其中太平連接線路基寬10米，龍王洞連接線路基寬8.5米。其他技術(shù)指標(biāo)采用部頒《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014)中的規(guī)定值。
2.1.2項(xiàng)目合作期
G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段：合作期分為建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期（含收費(fèi)期）兩個(gè)階段，其中建設(shè)期4年，運(yùn)營(yíng)期(含收費(fèi)期)自交工日起至項(xiàng)目移交日止，其中項(xiàng)目收費(fèi)期限以湖南省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)(自工程具備通車條件并履行規(guī)定程序后開(kāi)通之日起計(jì)算)。
2.1.3項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)
G59呼北高速爐紅山（湘鄂界）至慈利段：項(xiàng)目估算總投資約為144.23億元，擬設(shè)定最低項(xiàng)目資本金約40.39億元，占估算總投資的28%。其中，政府方出資49%，社會(huì)資本方出資51%。爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部補(bǔ)助資金，約為36.77億元，由政府方負(fù)責(zé)申請(qǐng)落實(shí)，其中約19.79億元作為政府出資的項(xiàng)目資本金，約16.98億元作為建設(shè)期投資補(bǔ)助。剩余項(xiàng)目資本金20.60億元由社會(huì)資本負(fù)責(zé)籌集。其余資金由剩余部分車購(gòu)稅資金和債務(wù)融資（銀行貸款等）構(gòu)成，債務(wù)融資占項(xiàng)目估算總投資的60.23%，約86.87億元，由項(xiàng)目公司通過(guò)銀行貸款等方式籌措。
2.1.4運(yùn)作模式
本項(xiàng)目包為PPP項(xiàng)目，采取特許經(jīng)營(yíng)合作方式，擬采用“政府特殊股份+使用者付費(fèi)+建設(shè)期投資補(bǔ)助”模式運(yùn)作。
2.1.5回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目包回報(bào)機(jī)制設(shè)定為“可行性缺口補(bǔ)助”，政府方不承諾社會(huì)資本最低收益水平。
本項(xiàng)目包投資回報(bào)資金來(lái)源于政府財(cái)政支持和使用者付費(fèi)。
政府財(cái)政支持資金來(lái)源于政府為本項(xiàng)目包申請(qǐng)的車購(gòu)稅補(bǔ)助資金，其中部分車購(gòu)稅資金作為項(xiàng)目資本金，采用資本金注入方式合理支持，剩余部分車購(gòu)稅資金作為項(xiàng)目建設(shè)期投資補(bǔ)助。運(yùn)營(yíng)期政府不提供可行性缺口補(bǔ)助。
使用者付費(fèi)包括車輛通行費(fèi)收入、沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的廣告經(jīng)營(yíng)收入和服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)收入。
