評(píng)標(biāo)專(zhuān)家賈正為謀取不正當(dāng)利益,在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中收受他人財(cái)物,犯受賄罪,經(jīng)四川省瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民法院審理,判有期徒刑十一年。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家鄭倫才為謀取不正當(dāng)利益,在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中收受他人財(cái)物,犯非國(guó)家工作人員受賄罪,經(jīng)四川高級(jí)人民法院審理,判有期徒刑三年。
四川省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)近日發(fā)布了兩則通報(bào)公告,一則是《關(guān)于賈正等19位評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的處理情況通報(bào)》,另一則是《關(guān)于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家龍林彬、廖紅、羅通雙、王耀榮、云小平、張軍、張永川的處理情況通報(bào)》,通報(bào)了26名違規(guī)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的處罰結(jié)果。
《關(guān)于賈正等19位評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的處理情況通報(bào)》顯示,同樣為謀取不正當(dāng)利益,在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中收受他人財(cái)物,犯非國(guó)家工作人員受賄罪,被處罰的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家胡桂芳判處有期徒刑二年六個(gè)月;評(píng)標(biāo)專(zhuān)家陳希聰、鄧麗華、胡榮秀、何早毅、林德云被判處有期徒刑一年;評(píng)標(biāo)專(zhuān)家黃海濤被判處有期徒刑十個(gè)月;評(píng)標(biāo)專(zhuān)家胡增德被判處有期徒刑八個(gè)月;評(píng)標(biāo)專(zhuān)家蒲茂蘭被判處有期徒刑一年,緩刑二年;評(píng)標(biāo)專(zhuān)家古東,免于刑事處罰。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家李昌安、廖曉玉、尹克軍、張進(jìn)、周英成作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中收受他人財(cái)物。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家李柯在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中收受他人財(cái)物并向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家李志斌接受有關(guān)單位或者個(gè)人明示或暗示提出的傾向或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,情節(jié)特別嚴(yán)重。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十二條、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》第十五條、《四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》第十九條規(guī)定,決定取消上述19人擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
此外,《關(guān)于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家龍林彬、廖紅、羅通雙、王耀榮、云小平、張軍、張永川的處理情況通報(bào)》顯示,2020年8月12日,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家龍林彬、廖紅、羅通雙、王耀榮、云小平、張軍、張永川在參與攀枝花市強(qiáng)制隔離戒毒所勘察設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí),存在不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的情形,情節(jié)嚴(yán)重。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》第十五條規(guī)定,決定禁止上述7人在六個(gè)月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
業(yè)界專(zhuān)家表示,上述案例說(shuō)明腐敗已經(jīng)侵入評(píng)審專(zhuān)家和評(píng)審制度。加大反腐和預(yù)防腐敗的制度建設(shè)和執(zhí)行力度迫在眉睫。評(píng)審制度和專(zhuān)家管理制度也需進(jìn)一步完善。
一方面,招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的“自由裁量權(quán)”過(guò)大。特別是建設(shè)工程招標(biāo)的評(píng)標(biāo)制度并未強(qiáng)制要求客觀量化評(píng)標(biāo),甚至有不少人認(rèn)為就不應(yīng)該量化評(píng)標(biāo)。制度給予評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的權(quán)力過(guò)大,主觀隨意評(píng)標(biāo)處處可見(jiàn)。任何腐敗都是盯著權(quán)力的,利用權(quán)力謀取利益。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家權(quán)力過(guò)大必然被盯上,成為被腐敗攻擊的對(duì)象。
另一個(gè)方面,對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家反腐敗的力度不夠。處罰少了,給那些長(zhǎng)期沒(méi)有受到處罰的違規(guī)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一個(gè)誤導(dǎo),不認(rèn)為是嚴(yán)重的違法犯罪行為,進(jìn)一步助長(zhǎng)了違規(guī)評(píng)標(biāo)。
該專(zhuān)家建議,新基建下,采用新技術(shù),在電子化、數(shù)字化、智能化評(píng)標(biāo)方面更大范圍和更深的推進(jìn),就會(huì)縮小需要評(píng)標(biāo)專(zhuān)家主觀評(píng)審的范圍,減少主觀決定評(píng)標(biāo)結(jié)果的機(jī)會(huì)。從電子化到數(shù)字化,最終必然是智能化。推進(jìn)智能化評(píng)標(biāo),減少甚至排除人工主觀評(píng)標(biāo)。在客觀量化評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)下,實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)、具體評(píng)分公開(kāi)、評(píng)標(biāo)意見(jiàn)公開(kāi)。