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評審專家存在什么情形應列入不良行為記錄?
2020-11-09  

 ?。ㄒ唬?、在政府采購活動中,評審專家存在以下情形,列入不良行為記錄:

  1.未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審;

  2.泄露評審文件、評審情況;

  3.與供應商存在利害關系未回避;

  4.收受采購人采購代理機構(gòu)、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益;

  5.提供虛假申請材料;

  6.拒不履行配合答復供應商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務;

  7.以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動。

  (二)、在招標采購中,評標委員會成員存在以下情形,情節(jié)嚴重的,列入不良行為記錄:

  1.確定參與評標至評標結(jié)束前私自接觸投標人;

  2.接受投標人主動提出的與投標文件不一致的澄清或者說明;

  3.違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見;

  4.對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分;

  5.在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行的;

  6.記錄、復制或者帶走任何評標資料;

  7.其他不遵守評標紀律的行為。

  列入不良行為記錄有什么后果?

  評審專家被列入第(一)部分七種不良行為記錄的,省級以上人民政府財政部門應當將其解聘,并且三年內(nèi)不得再次申請成為評審專家。

  各級人民政府財政部門和其他有關部門對評審專家不良行為予以記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。

  采購人或者采購代理機構(gòu)應當于評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi),在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄評審專家的職責履行情況。省級以上人民政府財政部門可根據(jù)評審專家履職情況等因素設置階梯抽取概率。

  相關法規(guī)

  《政府采購法實施條例》

  第六十三條 各級人民政府財政部門和其他有關部門應當加強對參加政府采購活動的供應商、采購代理機構(gòu)、評審專家的監(jiān)督管理,對其不良行為予以記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。

  《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)

  第六條 評審專家應當具備以下條件:

  (一)具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀守法,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;

 ?。ǘ┚哂兄屑墝I(yè)技術職稱或同等專業(yè)水平且從事相關領域工作滿8年,或者具有高級專業(yè)技術職稱或同等專業(yè)水平;

  (三)熟悉政府采購相關政策法規(guī);

 ?。ㄋ模┏兄Z以獨立身份參加評審工作,依法履行評審專家工作職責并承擔相應法律責任的中國公民;

 ?。ㄎ澹┎粷M70周歲,身體健康,能夠承擔評審工作;

 ?。┥暾埑蔀樵u審專家前三年內(nèi),無本辦法第二十九條規(guī)定的不良行為記錄。

  對評審專家數(shù)量較少的專業(yè),前款第(二)項、第(五)項所列條件可以適當放寬。

  第二十一條 采購人或者采購代理機構(gòu)應當于評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi),在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄評審專家的職責履行情況。

  評審專家可以在政府采購信用評價系統(tǒng)中查詢本人職責履行情況記錄,并就有關情況作出說明。

  省級以上人民政府財政部門可根據(jù)評審專家履職情況等因素設置階梯抽取概率。

  第二十九條 申請人或評審專家有下列情形的,列入不良行為記錄:

 ?。ㄒ唬┪窗凑詹少徫募?guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審;

 ?。ǘ┬孤对u審文件、評審情況;

 ?。ㄈ┡c供應商存在利害關系未回避;

 ?。ㄋ模┦帐懿少徣?、采購代理機構(gòu)、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益;

  (五)提供虛假申請材料;

  (六)拒不履行配合答復供應商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務;

 ?。ㄆ撸┮栽u審專家身份從事有損政府采購公信力的活動。

  《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)

  第六十二條評標委員會及其成員不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┐_定參與評標至評標結(jié)束前私自接觸投標人;

 ?。ǘ┙邮芡稑巳颂岢龅呐c投標文件不一致的澄清或者說明,本辦法第五十一條規(guī)定的情形除外;

 ?。ㄈ┻`反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見;

 ?。ㄋ模π枰獙I(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分;

 ?。ㄎ澹┰谠u標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行的;

 ?。┯涗洝椭苹蛘邘ё呷魏卧u標資料;

 ?。ㄆ撸┢渌蛔袷卦u標紀律的行為。

  評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的,其評審意見無效,并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。

  第八十一條 評標委員會成員有本辦法第六十二條所列行為之一的,由財政部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,給予警告,并對其不良行為予以記錄。



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