黔交許可建字〔2020〕第257號(hào)
貴州中能建南方建投納赫高速公路有限公司：
你司《關(guān)于貴州省納雍至赫章高速公路兩階段施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)批的請(qǐng)示》（中能建南方建投納赫高速發(fā)〔2020〕20號(hào)）及相關(guān)附件已收悉。根據(jù)《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于納雍至赫章高速公路初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（黔交許可建字〔2020〕第068號(hào)）和現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，批復(fù)如下：
一、建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）納雍至赫章高速公路起于納雍縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)，與織金至納雍高速公路順接，改造原織納高速與畢都高速T型樞紐互通，形成十字交叉互通，后經(jīng)龍場(chǎng)鎮(zhèn)、昆寨鄉(xiāng)、鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開(kāi)鄉(xiāng)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)、古達(dá)鄉(xiāng)，止于赫章縣威奢鄉(xiāng)南側(cè)，接在建的赫章至六盤(pán)水高速公路，與其形成T型樞紐交叉，路線全長(zhǎng)56.506公里。
全線在龍場(chǎng)、龍場(chǎng)西、昆寨、鍋圈巖、姑開(kāi)、金蟾（原批復(fù)的“羊場(chǎng)”更名）、古威（原批復(fù)的“古達(dá)”更名）、威奢設(shè)置8處互通式立交。另建互通式立交連接線6條，共計(jì)25.94公里。
（二）全線采用雙向四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，整體式路基寬24.5米。橋涵設(shè)計(jì)汽車(chē)荷載采用公路-Ⅰ級(jí)，其余技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)指標(biāo)》（JTG B01-2014）執(zhí)行。
互通連接線均采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬8.5米，設(shè)計(jì)速度40公里/小時(shí)。
?。ㄈ┦┕D設(shè)計(jì)的規(guī)模基本控制在初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合初步設(shè)計(jì)批復(fù)的要求。
二、工程地質(zhì)勘察
?。ㄒ唬┦┕D設(shè)計(jì)階段工程地質(zhì)勘察工作符合交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路勘察設(shè)計(jì)工作的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2011〕504號(hào)）要求，勘察方法手段合理，勘察內(nèi)容及深度基本滿(mǎn)足施工圖設(shè)計(jì)要求。
?。ǘ┦┕ぶ袘?yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)和監(jiān)控工作，根據(jù)已有資料和開(kāi)挖情況進(jìn)一步查清軟土、滑坡、不穩(wěn)定邊坡與順層邊坡、斷層、巖溶、堆積體、危巖、煤系地層、采空區(qū)、泥石流等不良地質(zhì)對(duì)路基、橋梁、隧道的不利影響，動(dòng)態(tài)調(diào)整方案，在盡可能避免地質(zhì)病害對(duì)工程質(zhì)量、安全影響的同時(shí)，優(yōu)化方案，節(jié)省造價(jià)。
?。ㄈ?duì)因特殊原因尚未施鉆的路段，應(yīng)采取地質(zhì)調(diào)查、物探等手段查明該區(qū)域是否存在重大不良地質(zhì)情況，征地完成具備條件時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)鉆，避免較大方案調(diào)整，影響建設(shè)工期。
（四）施工過(guò)程中需要注意以下地質(zhì)問(wèn)題：
1.路基方面：應(yīng)進(jìn)一步按照地質(zhì)勘察要求，對(duì)危巖、垮塌堆積體、軟土、巖溶路基沉陷、滑坡和順層邊坡等加強(qiáng)調(diào)繪和補(bǔ)勘，為路基穩(wěn)定性分析、評(píng)價(jià)提供可靠的依據(jù)。
2.橋梁方面：對(duì)地質(zhì)復(fù)雜的橋梁，施工前應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)基礎(chǔ)條件和加強(qiáng)驗(yàn)基工作；橋梁基礎(chǔ)地層橫向變化大、基巖面起伏大的路段，應(yīng)根據(jù)施工揭示的地質(zhì)情況優(yōu)化樁基設(shè)計(jì)，確保結(jié)構(gòu)安全；對(duì)引底河、閔家溝特大橋等特殊結(jié)構(gòu)橋梁，按廳《貴州省高速公路勘察設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，在施工開(kāi)挖前對(duì)主墩逐樁鉆探，并根據(jù)勘察成果核實(shí)基礎(chǔ)方案，做好樁基基底驗(yàn)基工作。
3.隧道方面：應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)隧道勘察工作，查明煤系地層瓦斯、采空區(qū)、巖溶發(fā)育程度、斷層、巖性接觸帶和突泥涌水等不良地質(zhì)段情況以及隧道開(kāi)挖對(duì)黑龍井二級(jí)水源及其他飲水泉眼的影響，對(duì)不良地質(zhì)段采取針對(duì)性設(shè)計(jì)和可靠的處治措施，降低工程風(fēng)險(xiǎn)，確保工程安全。施工過(guò)程應(yīng)加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和超前鉆孔工作，合理劃分圍巖級(jí)別、確定瓦斯設(shè)防等級(jí)和不良地質(zhì)段的具體情況，為動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)施工提供可靠依據(jù)。
三、總體與路線設(shè)計(jì)
?。ㄒ唬┦┕D設(shè)計(jì)在初步設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行了多處優(yōu)化和調(diào)整。路線起、終點(diǎn)以及路線走向符合初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)，設(shè)計(jì)方案總體較經(jīng)濟(jì)合理，橋梁、隧道、涵洞、通道等構(gòu)造物設(shè)置位置基本恰當(dāng)。路線平、縱面布設(shè)較好地結(jié)合了地形、地質(zhì)、城鎮(zhèn)規(guī)劃等因素，技術(shù)指標(biāo)總體運(yùn)用較恰當(dāng)，平面線形較順適流暢，縱斷面設(shè)計(jì)基本均衡、合理，平縱配合較協(xié)調(diào)，符合初步設(shè)計(jì)批復(fù)要求。
?。ǘ?yīng)進(jìn)一步核查原有道路、溝渠的改移方案及涵洞通道設(shè)置位置，國(guó)省道的改移標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)征求省公路局的意見(jiàn)，避免重復(fù)投資建設(shè)。
（三）加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，尤其是利用國(guó)省道作施工便道段，應(yīng)計(jì)列利用長(zhǎng)度作為編制預(yù)算的依據(jù)，補(bǔ)充預(yù)制場(chǎng)、拌和場(chǎng)等臨時(shí)工程設(shè)計(jì)。
?。ㄋ模└鶕?jù)相關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合初步設(shè)計(jì)階段交通安全評(píng)價(jià)報(bào)告（請(qǐng)進(jìn)一步復(fù)核是否需要重新評(píng)價(jià)或補(bǔ)充評(píng)價(jià)），優(yōu)化總體方案，采取有效措施有效提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全。
四、路基路面
?。ㄒ唬┰瓌t同意路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面型式、設(shè)計(jì)參數(shù)及一般路基設(shè)計(jì)原則。
?。ǘ╉?xiàng)目各分部土石方量均較大，棄方量也較大，建議設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)棄方綜合利用方案設(shè)計(jì)，有條件的位置，結(jié)合地方規(guī)劃進(jìn)行場(chǎng)地平整，減少土石方費(fèi)方量，積極響應(yīng)交通運(yùn)輸部綠色公路建設(shè)要求。
?。ㄈ└哌吰鹿c(diǎn)處治設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在核實(shí)地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，按照動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)要求核查邊坡設(shè)計(jì)的合理性，不斷優(yōu)化完善設(shè)計(jì)，確保邊坡安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保。施工階段應(yīng)按照交通運(yùn)輸部的要求（交安監(jiān)發(fā)（2014）266號(hào)）開(kāi)展路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
?。ㄋ模┦┕ぶ袘?yīng)加強(qiáng)施工監(jiān)測(cè)工作，制定詳細(xì)的監(jiān)測(cè)方案。同時(shí)，根據(jù)施工期間暴露的地質(zhì)條件，核查邊坡設(shè)計(jì)方案，做好動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。
（五）防護(hù)工程應(yīng)結(jié)合具體工點(diǎn)路基開(kāi)挖揭示的地質(zhì)情況，核查計(jì)算參數(shù)，優(yōu)化錨索框架梁、抗滑樁及擋土墻等設(shè)計(jì)。
?。┤€路面設(shè)計(jì)方案符合初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)。主線采用4厘米改性瀝青瑪蹄脂碎石混凝土面層（SMA-13）+6厘米中粒式改性瀝青混凝土中面層（AC-20）+8厘米粗粒式瀝青混凝土下面層（AC-25）;同意互通立交匝道和橋面鋪裝采用與主線上、中面層相同的路面，收費(fèi)站廣場(chǎng)采用水泥混凝土路面，隧道路面采用瀝青混凝土復(fù)合式路面。應(yīng)根據(jù)交通量情況、施工設(shè)備情況，進(jìn)一步核查路面基層、底基層結(jié)構(gòu)組合。
?。ㄆ撸┰瓌t同意路基路面排水設(shè)計(jì)方案。實(shí)施中應(yīng)充分考慮環(huán)評(píng)、水保的要求，盡量減小對(duì)工程及環(huán)境的污染和破壞。
五、橋梁涵洞
?。ㄒ唬┲骶€共設(shè)橋梁12625.664米/44座，其中特大橋924.68米/2座，大橋11247.444米/36座，中橋453.54米/6座；涵洞通道72道。橋梁涵洞施工圖設(shè)計(jì)符合相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，設(shè)計(jì)內(nèi)容、深度基本符合初步設(shè)計(jì)批復(fù)和部頒文件編制辦法的規(guī)定，原則同意全線橋涵的施工圖設(shè)計(jì)。
（二）項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)施工開(kāi)挖揭示的地質(zhì)情況，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整橋梁基礎(chǔ)型式及樁長(zhǎng)，避免造成浪費(fèi)；上、下部構(gòu)造型式及尺寸在結(jié)構(gòu)安全、造價(jià)相差不大的情況下，盡量方便施工。
（三）施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按交通運(yùn)輸部有關(guān)要求做好施工階段橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
（四）項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)范規(guī)定優(yōu)化橋梁樁基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，細(xì)化系梁、承臺(tái)設(shè)計(jì)，減小邊坡開(kāi)挖、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
?。ㄎ澹└鶕?jù)施工標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)要求，綜合考慮施工工藝、工序及輔助設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)橋涵標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、裝配化和精細(xì)化設(shè)計(jì)工作，提高施工質(zhì)量。
?。┎糠謽蛭坏匦味盖?，施工前應(yīng)注意核查坡體穩(wěn)定性，完善處治措施，加強(qiáng)開(kāi)挖岸坡防護(hù)，確保墩、臺(tái)安全。
（七）進(jìn)一步核實(shí)天橋、通道的設(shè)計(jì)位置，保證使用功能與經(jīng)濟(jì)合理。
?。ò耍┰瓌t同意引底河特大橋主橋采用96+180+96米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)方案。閔家溝特大橋主橋采用210米鋼筋混凝土箱型拱方案。新龍大橋、維都大橋、中壩Ⅱ號(hào)大橋、威奢大橋主橋采用81+150+81米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)方案。小寨Ⅱ號(hào)大橋主橋采用66+120+66米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)方案。
?。ň牛╀摻Y(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)結(jié)合各橋交通運(yùn)輸條件、現(xiàn)場(chǎng)地形、鋼梁制作、運(yùn)輸、吊裝等因素細(xì)化施工方案，并結(jié)合施工方案進(jìn)一步優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)細(xì)部設(shè)計(jì)。
?。ㄊ┘訌?qiáng)涵洞地基承載力資料核實(shí)，尤其是高填方路基段的涵洞，確保運(yùn)營(yíng)安全。
六、隧道
?。ㄒ唬┤€布設(shè)隧道18591.5米/15座。其中：特長(zhǎng)隧道4073米/1座，長(zhǎng)隧道10210.5米/5座，中隧道2033米/3座，短隧道2275米/6座。隧道施工圖設(shè)計(jì)較好地執(zhí)行了初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)，隧道平縱面線形、洞口位置、洞門(mén)型式、襯砌支護(hù)參數(shù)、防排水、施工方法、監(jiān)測(cè)方案、輔助工程措施等設(shè)計(jì)基本合理、技術(shù)可行，原則同意隧道施工圖布設(shè)及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案。
（二）施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隧道工程質(zhì)量和安全監(jiān)管工作的若干意見(jiàn)》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2013〕549號(hào)）文件要求，切實(shí)規(guī)范隧道施工質(zhì)量安全管理，提升工程質(zhì)量安全管理水平。
（三）結(jié)合各洞口地形、地質(zhì)條件合理確定洞門(mén)型式及洞口段設(shè)計(jì)，優(yōu)先采用削竹式和明洞式洞門(mén)，有條件的情況下盡量采用“零仰坡”進(jìn)出洞。
?。ㄋ模?yīng)針對(duì)巖溶隧道存在涌、突水的可能，加強(qiáng)巖溶地區(qū)隧道的地質(zhì)勘察工作，進(jìn)一步細(xì)化圍巖類(lèi)別，優(yōu)化隧道支護(hù)參數(shù)及襯砌設(shè)計(jì)方案，保證結(jié)構(gòu)安全。
?。ㄎ澹┌础豆吠咚顾淼涝O(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范》核實(shí)瓦斯等級(jí)、設(shè)防等級(jí)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化完善煤層瓦斯及煤層采空區(qū)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方案，并深化注漿堵水及揭煤、瓦斯防治設(shè)計(jì)。
（六）穿越煤系地層的隧道，施工前應(yīng)完善煤系地層、瓦斯隧道指導(dǎo)性的施工組織專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)及超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方案設(shè)計(jì)，完善瓦斯隧道監(jiān)控、量測(cè)的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保瓦斯隧道施工安全。
?。ㄆ撸┦┕み^(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按交通運(yùn)輸部有關(guān)要求做好施工階段隧道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加強(qiáng)施工管理和動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，確保安全和節(jié)約。
?。ò耍┧淼琅c橋梁相接處，施工前應(yīng)加強(qiáng)洞口段地質(zhì)勘察與地形測(cè)量及專(zhuān)業(yè)間的溝通，加強(qiáng)橋隧相接處的過(guò)渡設(shè)計(jì)，合理布設(shè)施工便道，完善施工組織和相關(guān)工程措施，保證施工及運(yùn)營(yíng)安全。
七、路線交叉
（一）全線互通式立交、分離式立交、通道及天橋總體布局基本合理，設(shè)置間距滿(mǎn)足規(guī)范要求，主線平、縱面指標(biāo)滿(mǎn)足設(shè)置互通立交的要求，匝道布設(shè)基本符合交通流向和地形的要求，指標(biāo)應(yīng)用基本恰當(dāng)。
?。ǘ┰瓌t同意龍場(chǎng)樞紐互通采用對(duì)稱(chēng)雙環(huán)部分苜蓿葉型互通設(shè)計(jì)方案，應(yīng)進(jìn)一步完善龍場(chǎng)樞紐出入口路段標(biāo)線設(shè)計(jì)，合理引導(dǎo)車(chē)輛，保證行車(chē)安全。
（三）原則同意龍場(chǎng)西、昆寨、金蟾、古威采用單喇叭A型設(shè)計(jì)方案；鍋圈巖、姑開(kāi)、單喇叭B型設(shè)計(jì)方案。
?。ㄋ模┰瓌t同意威奢樞紐互通采用半T型設(shè)計(jì)方案，施工前應(yīng)完善涉路施工手續(xù)，做好施工方案和既有道路施工保暢措施。
八、其他
?。ㄒ唬┤€管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)設(shè)施總體布局基本合理，應(yīng)督促交通工程設(shè)計(jì)單位盡快完成該部分設(shè)計(jì)工程，及時(shí)安排審查和報(bào)批。
?。ǘ?yīng)進(jìn)一步對(duì)照環(huán)評(píng)、水保等評(píng)估報(bào)告的要求梳理設(shè)計(jì)文件，落實(shí)相關(guān)工程措施；認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求，并貫徹到設(shè)計(jì)文件中；做好農(nóng)灌、通道、天橋的設(shè)置，以及涉及機(jī)耕道、水渠改造等與沿線群眾利益密切相關(guān)的工程設(shè)計(jì)，避免因設(shè)計(jì)不周損害群眾利益，影響工程順利實(shí)施。
?。ㄈ┠闼驹谑┕挝贿M(jìn)場(chǎng)后，要組織設(shè)計(jì)單位及咨詢(xún)專(zhuān)家對(duì)邊坡勘察資料和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行逐坡核實(shí)，對(duì)資料失實(shí)和方案不合理的，應(yīng)調(diào)整設(shè)計(jì)方案，確保邊坡施工安全、方案經(jīng)濟(jì)。
?。ㄋ模┦┕ぶ幸鋵?shí)施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，合理布置施工場(chǎng)地，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，確保工程質(zhì)量。
請(qǐng)你司按照上述要求，督促設(shè)計(jì)單位認(rèn)真修改完善施工圖設(shè)計(jì)文件，并嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序的有關(guān)要求開(kāi)展后續(xù)工作，按照交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可手續(xù)，切實(shí)履行項(xiàng)目法人職責(zé)，加強(qiáng)管理，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保、水保及建設(shè)資金得到有效監(jiān)管。對(duì)于機(jī)電實(shí)施過(guò)程中若發(fā)生設(shè)計(jì)變更，請(qǐng)嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（2005年第5號(hào)令）要求執(zhí)行（具體操作可按《貴州省高速公路PPP項(xiàng)目建設(shè)管理手冊(cè)》(20200305版）第6章要求執(zhí)行），先申請(qǐng)，經(jīng)同意后方能開(kāi)展變更的施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成后經(jīng)審批才能實(shí)施。未經(jīng)同意擅自實(shí)施的設(shè)計(jì)變更不補(bǔ)辦手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用不得進(jìn)入工程決算。
貴州省交通運(yùn)輸廳
2020年11月19日
