近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，出臺(tái)加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，深化行業(yè)治本之策，確保工程招投標(biāo)公平公正公開的13條重磅措施。

　　統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管，建立違法違規(guī)行為通報(bào)制度，加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善信用體系運(yùn)用，落實(shí)落細(xì)工作措施，持續(xù)深入開展工程招投標(biāo)市場專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。

　　整合監(jiān)督資源形成工作合力。積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察機(jī)關(guān)建立違紀(jì)違法犯罪線索雙向移送制度和匯報(bào)協(xié)作配合機(jī)制。通過建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等協(xié)作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。

　　推進(jìn)全領(lǐng)域全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)。在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域施工、工程監(jiān)理全流程電子化招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，工程設(shè)計(jì)、貨物、設(shè)計(jì)施工總承包等未提供招投標(biāo)示范格式文本的招標(biāo)項(xiàng)目全部進(jìn)入江西省公共資源交易系統(tǒng)房建及市政通用模板進(jìn)行電子化招投標(biāo)。

　　依法招標(biāo)項(xiàng)目一律采用資格后審。工程建設(shè)項(xiàng)目依法招標(biāo)的，全面實(shí)行投標(biāo)人資格后審。開標(biāo)后，由評標(biāo)委員會(huì)按資格審查文件要求對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，嚴(yán)格招標(biāo)信息公告和中標(biāo)結(jié)果公示環(huán)節(jié)審查，確保信息公開，防止暗箱操作。

　　規(guī)范資格條件設(shè)置。采用施工總承包方式招標(biāo)的原則上只允許設(shè)置一項(xiàng)符合工程項(xiàng)目實(shí)際要求的施工總承包資質(zhì)；采用專業(yè)承包方式招標(biāo)的原則上只允許設(shè)置一項(xiàng)符合工程項(xiàng)目實(shí)際要求的專業(yè)承包資質(zhì)；要求投標(biāo)人獲得優(yōu)良工程獎(jiǎng)項(xiàng)的等級設(shè)置不得高于招標(biāo)工程所要求的工程獎(jiǎng)項(xiàng)等級。

　　深入推進(jìn)評標(biāo)方式方法的改革。加快推進(jìn)和推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)試點(diǎn)，采取信息化等有效手段，將招標(biāo)人、投標(biāo)人與評標(biāo)專家從地域上最大限度地隔離，避免“熟面孔”等人為干擾。

　　積極實(shí)施招投標(biāo)評定分離試點(diǎn)。在原有評標(biāo)定標(biāo)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，積極推行評標(biāo)定標(biāo)分離試點(diǎn)，按照公平、擇優(yōu)原則，全面落實(shí)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。

　　加強(qiáng)評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。強(qiáng)化對招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對業(yè)務(wù)能力水平和服務(wù)質(zhì)量低劣的應(yīng)當(dāng)及時(shí)批評指正、約談，屢教不改、欺瞞客戶的應(yīng)當(dāng)及時(shí)記入代理機(jī)構(gòu)信用檔案；對明顯低于成本承攬業(yè)務(wù)、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處，并進(jìn)行公示。

　　切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)后施工現(xiàn)場監(jiān)管。督促建設(shè)單位履行主體責(zé)任，建設(shè)單位在施工過程發(fā)現(xiàn)的圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告。標(biāo)后發(fā)現(xiàn)存在圍標(biāo)串標(biāo)行為以及強(qiáng)攬工程等違法行為的線索，一律直接移送當(dāng)?shù)毓?、檢察機(jī)關(guān)處理。

　　聯(lián)通管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。將省公共資源交易系統(tǒng)與“江西住建云”平臺(tái)企業(yè)庫、人員庫、業(yè)績庫聯(lián)通對接，在招標(biāo)投標(biāo)過程中，施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書、省外企業(yè)進(jìn)贛及投標(biāo)相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格等信息直接從“江西住建云”平臺(tái)自動(dòng)抓取，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　運(yùn)用建筑施工企業(yè)信用評價(jià)信息。建立合理運(yùn)用全省建筑施工企業(yè)信用評價(jià)系統(tǒng)相關(guān)信息的制度，實(shí)施施工企業(yè)信用信息與評標(biāo)結(jié)果掛鉤的政策，讓信用分值高的投標(biāo)人獲得更多中標(biāo)機(jī)會(huì)，信用分值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人限制其參加相應(yīng)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)，形成守信激勵(lì)、失信懲戒的氛圍。

　　加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)提高業(yè)務(wù)能力。抓好招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高監(jiān)管隊(duì)伍的思想素質(zhì)和依法監(jiān)管的能力。

　　強(qiáng)化對招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對基層招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)檢查，針對基層招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)研判，提出解決措施，不斷規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。