隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的日漸提高，交通運(yùn)輸已發(fā)展成為各行業(yè)不可缺少的組成部分。為了適應(yīng)中國不斷增長的交通需求，國家采取了一系列措施，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路運(yùn)輸作為交通運(yùn)輸方式之一，是國家建設(shè)的重要組成部分。但道路建設(shè)過程也具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。因此，公路工程造價(jià)預(yù)算審查是一個(gè)特別重要的部分。公路工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)結(jié)果與整體工程造價(jià)控制密切相關(guān)。這是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程的預(yù)期效果的關(guān)鍵。合理有效的預(yù)算審計(jì)方法可以保證預(yù)算的有效性，并確保項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在預(yù)期水平。在計(jì)劃范圍內(nèi)，社會(huì)效益和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)達(dá)到統(tǒng)一。只有保證成本的合理性，才能對公路項(xiàng)目投資效益進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的估算，確保招標(biāo)工作的順利開展。

　　1.公路工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)方法

　　1.1重點(diǎn)審計(jì)方法

　　重點(diǎn)審計(jì)方法是審計(jì)項(xiàng)目預(yù)算中的關(guān)鍵。與其他審計(jì)方法相比，重點(diǎn)審計(jì)方法的優(yōu)勢在于能夠抓住項(xiàng)目的重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)量大的項(xiàng)目的和部分高價(jià)項(xiàng)目，這便能夠抓住整個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)和項(xiàng)目成本預(yù)算的核心。由于側(cè)重點(diǎn)的兼顧，項(xiàng)目成本預(yù)算的進(jìn)展可以起到事半功倍的效果。重點(diǎn)審計(jì)方法可以更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)算審查效果。不僅使得工作量減少，而且審計(jì)成本相對降低。

　　1.2對比審核法

　　對比審核法是分析和總結(jié)預(yù)算數(shù)據(jù)，歸納同類成本的機(jī)械設(shè)備、材料和人工的消耗量，對不同的用途、不同地區(qū)、不同的結(jié)構(gòu)形式的建設(shè)材料的價(jià)值和材料和人工的消耗進(jìn)行總結(jié)。通過比較分析這些指標(biāo)，對不符合一般投資規(guī)律的項(xiàng)目的核算工作進(jìn)行了加強(qiáng)。它是對非規(guī)律的綜合指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行核算方法。

　　1.3全面審核法

　　全面審核方法是指按照施工圖紙的要求，結(jié)合施工組織的設(shè)計(jì)、預(yù)算的額定成本和既定的成本進(jìn)行計(jì)算，對公路工程的項(xiàng)目的數(shù)量、評估價(jià)格和成本進(jìn)行審計(jì)，以確保項(xiàng)目成本預(yù)算的全面性和系統(tǒng)性，進(jìn)而保證了項(xiàng)目成本預(yù)算審計(jì)的有效性。全面審核方法涉及了項(xiàng)目成本的各個(gè)環(huán)節(jié)，雖然存在過程復(fù)雜、工作量大的不足，但全面審核法的綜合性較強(qiáng)，能夠從各個(gè)方面反映出預(yù)算審核的內(nèi)容。由于全面評審過程復(fù)雜繁瑣和工作量大等缺點(diǎn)，該方法一般只用于審核初學(xué)者和投資項(xiàng)目少的工程。

　　2.公路工程造價(jià)預(yù)算審核問題

　　2.1間接費(fèi)用的計(jì)算方法不合理

　　雖然在公路工程預(yù)算審核的相關(guān)規(guī)定中，已經(jīng)明確規(guī)定了部分物資的基準(zhǔn)價(jià)格，但是實(shí)際預(yù)算審核過程不能用價(jià)格差對間接費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。在項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)中，除了部分指定材料外，還有多種建筑材料需要使用，其直接產(chǎn)生于項(xiàng)目的成本中，因此在計(jì)算過程中會(huì)造成間接費(fèi)用的增加或減少。另外，不同的施工區(qū)域會(huì)導(dǎo)致材料的價(jià)格不同，因此，在各種因素的影響下，間接費(fèi)計(jì)算不準(zhǔn)確，預(yù)算會(huì)出現(xiàn)一定的偏差，從而造成項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格失控。

　　2.2項(xiàng)目結(jié)算審查不嚴(yán)格

　　目前，合同的簽訂往往是在公路項(xiàng)目正式實(shí)施之前，由于合同本身的約束性有限，在實(shí)際施工過程中往往出現(xiàn)不嚴(yán)格按合同內(nèi)容執(zhí)行的現(xiàn)象，造成項(xiàng)目結(jié)算過程中合同價(jià)格上漲的現(xiàn)象。例如，建設(shè)單位在結(jié)算賬簿中經(jīng)常會(huì)選擇增加項(xiàng)目結(jié)算；對于一些材料價(jià)格降低或工程量減少的項(xiàng)目，項(xiàng)目的結(jié)算不會(huì)相應(yīng)減少，且業(yè)主對工程結(jié)算的審查并不嚴(yán)格，致使建筑公司虛增工程量，導(dǎo)致虛高現(xiàn)象的發(fā)生。此外，部分高速公路項(xiàng)目還存在一些問題，比如合同管理和工程結(jié)算審核力度較小，主要表現(xiàn)在實(shí)際施工過程中雙方簽訂的施工合同中，沒有嚴(yán)格按照簽訂的合同細(xì)節(jié)施工，從而導(dǎo)致預(yù)算工作無法進(jìn)行有效部署。

　　2.3預(yù)算技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)

　　設(shè)計(jì)預(yù)算是制定合同文件的重要組成部分，由不同部門對具體項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算編制而成，由于某些人員未參與項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)過程，由于他們對公路工程設(shè)計(jì)的具體情況缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了預(yù)算和實(shí)際施工花費(fèi)的的偏差。大多數(shù)設(shè)計(jì)師不重視經(jīng)濟(jì)計(jì)算的比較，單純追求完美的設(shè)計(jì)和高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算并不符合實(shí)際要求。2.4審核人員過于理論化職業(yè)道德和技術(shù)水平是判斷審核員能力高低的關(guān)鍵因素，也是直接影響項(xiàng)目成本預(yù)算審核準(zhǔn)確性的重要指標(biāo)。由于我國許多建設(shè)單位的的審核人員僅僅只接受過簡單的培訓(xùn)便上崗工作，并非專業(yè)的審核人員。因此，在實(shí)際工作中，他們?nèi)狈饭こ讨R(shí)的了解和理解，甚至一些審計(jì)師僅限于施工圖紙、預(yù)算配額和工程量進(jìn)行審核預(yù)算，由于工作與實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)脫節(jié)，導(dǎo)致項(xiàng)目成本難以控制。