21世紀以來，為適應全面建設小康社會的要求，中央和各級政府更加重視農村公路的發(fā)展，顯著加大了農村公路建設的投資力度，農村公路建設布局日益完善。加快農村公路建設，是農村社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是農村產業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢的要求，是改善投資環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃艿钠惹行枰窃黾愚r民收入，幫助農民群眾脫貧致富的有效途徑，是擴大國內需求，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要措施。農村公路是指經(jīng)縣級以上人民政府批準，按照國家規(guī)定的公路
工程技術標準修建，經(jīng)交通主管部門驗收的縣道、鄉(xiāng)道和村道。農村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，它起著連接高速公路、干線公路與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及旅游點的作用，是直接服務于廣大農民和農村經(jīng)濟的基礎性設施，是溝通農村人流、物流、信息流的重要載體，在公路分類中屬于縣、鄉(xiāng)、村道的范疇。
農村公路網(wǎng)布局不斷完善
2015-2019年，我國農村公路建設里程整體呈現(xiàn)增長態(tài)勢。截至2019年末，我國農村公路里程達到420.05萬公里，較2018年增長4.0%，近幾年增長率首次超過公路建設總里程增長率，高出0.6個百分點。
2015-2018年我國農村公路建設投資額逐年增長，農村公路投資增速高于公路建設總投資增速。但2018年我國農村公路建設投資額增速明顯放緩，到2019年我國農村公路建設投資額自2015年首次出現(xiàn)下降。根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，2019年我國農村公路建設完成投資4663億元，下降6.5%。結合2015-2019年我國農村公路里程逐年增長情況，反映出現(xiàn)階段我國農村公路建設投資效率有所提高。
農村公路建設發(fā)展規(guī)劃
農村公路建設是我國公路網(wǎng)絡建設的重要組成部分，現(xiàn)階段，我國農村公路建設在國家政策層面的推動作用下取得了非常卓越的成績，對農村公路建設管理水平、網(wǎng)絡布局、公路養(yǎng)護管理等方面提出明確的發(fā)展方向和建設目標，有效的帶動了公路周邊農村經(jīng)濟的發(fā)展利。
其中，2019年7月交通運輸部等八個部門聯(lián)合公布的《關于推動“四好農村路”高質量發(fā)展的指導意見》對農村公路建設提出具體的發(fā)展目標，提出規(guī)劃到2025年，農村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務優(yōu)質、綠色經(jīng)濟的農村公路網(wǎng)絡，政策體系基本健全，建、管、養(yǎng)、運可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立，治理能力和水平顯著提高，物流體系基本完善，運輸服務品質顯著提升，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系作用明顯;到2035年，城鄉(xiāng)公路交通公共服務均等化基本實現(xiàn)，體系完備、治理高效的農村公路管理養(yǎng)護體制機制全面建立，農村公路全面實現(xiàn)品質高、網(wǎng)絡暢、服務優(yōu)、路域美，有效支撐交通強國建設，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系作用更加充分;到2050年，農村交通更加安全便捷、智能高效、綠色低碳，充分滿足廣大群眾對美好出行的需求，保障鄉(xiāng)村全面振興，助力建成社會主義現(xiàn)代化強國。
2020年農村公路投資計劃
農村公路與高等級公路或高速公路主要從投資者獲取資金的方式不同，農村公路作為農村的公共物品，提供的是公共服務，不可能通過征收道路使用費來收回投資，即使征收所得的費用也僅能做農村公路的養(yǎng)護管理費。這就要求中央和地方政府投入財政資金，確保農村公路基礎設施的建設實施。
截止到2020年11月，交通運輸部下達三批2020年度農村公路建設專項固定資產投資計劃，涉及投資金額高達430.53億元。
分區(qū)域情況來看，2020年度四川省農村公路建設國有投資最大，達到43.6億元，占全國農村公路國家總投資比重為10.1%，其次是貴州省31.6億元和重慶市的29.8億元，整體來看國家農村公路建設國家投資以中西部地區(qū)為主。
以上數(shù)據(jù)及分析來源參考前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《中國公路建設行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。
