建設質(zhì)量強國是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的重要舉措,是滿足人民美好生活需要的重要途徑。近日,中共中央、國務院印發(fā)《質(zhì)量強國建設綱要》(以下簡稱《綱要》),統(tǒng)籌推進質(zhì)量強國建設,全面提高我國質(zhì)量總體水平。
《綱要》提出的主要目標是:到2025年,質(zhì)量整體水平進一步全面提高,中國品牌影響力穩(wěn)步提升,人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強,質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出,質(zhì)量強國建設取得階段性成效。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升,產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強,產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量水平顯著提升,品牌建設取得更大進展,質(zhì)量基礎設施更加現(xiàn)代高效,質(zhì)量治理體系更加完善。到2035年,質(zhì)量強國建設基礎更加牢固,先進質(zhì)量文化蔚然成風,質(zhì)量和品牌綜合實力達到更高水平。
《綱要》從推動經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展、增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級、提升建設工程品質(zhì)、增加優(yōu)質(zhì)服務供給、增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力、構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎設施、推進質(zhì)量治理現(xiàn)代化等方面提出了具體要求。
提升建設工程品質(zhì)方面,《綱要》提出,強化工程質(zhì)量保障。全面落實各方主體的工程質(zhì)量責任,強化建設單位工程質(zhì)量首要責任和勘察、設計、施工、監(jiān)理單位主體責任。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任書面承諾制、永久性標牌制、質(zhì)量信息檔案等制度,強化質(zhì)量責任追溯追究。落實建設項目法人責任制,保證合理工期、造價和質(zhì)量。推進工程質(zhì)量管理標準化,實施工程施工崗位責任制,嚴格進場設備和材料、施工工序、項目驗收的全過程質(zhì)量管控。完善建設工程質(zhì)量保修制度,加強運營維護管理。強化工程建設全鏈條質(zhì)量監(jiān)管,完善日常檢查和抽查抽測相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設,探索推行政府購買服務方式委托社會力量輔助工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。完善工程建設招標投標制度,將企業(yè)工程質(zhì)量情況納入招標投標評審,加強標后合同履約監(jiān)管。
提高建筑材料質(zhì)量水平。加快高強度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應用,推動鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級換代,提升建材性能和品質(zhì)。大力發(fā)展綠色建材,完善綠色建材產(chǎn)品標準和認證評價體系,倡導選用綠色建材。鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系,推行裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造。落實建材生產(chǎn)和供應單位終身責任,嚴格建材使用單位質(zhì)量責任,強化影響結(jié)構(gòu)強度和安全性、耐久性的關(guān)鍵建材全過程質(zhì)量管理。加強建材質(zhì)量監(jiān)管,加大對外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,實施缺陷建材響應處理和質(zhì)量追溯。開展住宅、公共建筑等重點領(lǐng)域建材專項整治,促進從生產(chǎn)到施工全鏈條的建材行業(yè)質(zhì)量提升。
打造中國建造升級版。堅持百年大計、質(zhì)量第一,樹立全生命周期建設發(fā)展理念,構(gòu)建現(xiàn)代工程建設質(zhì)量管理體系,打造中國建造品牌。完善勘察、設計、監(jiān)理、造價等工程咨詢服務技術(shù)標準,鼓勵發(fā)展全過程工程咨詢和專業(yè)化服務。完善工程設計方案審查論證機制,突出地域特征、民族特點、時代風貌,提供質(zhì)量優(yōu)良、安全耐久、環(huán)境協(xié)調(diào)、社會認可的工程設計產(chǎn)品。加大先進建造技術(shù)前瞻性研究力度和研發(fā)投入,加快建筑信息模型等數(shù)字化技術(shù)研發(fā)和集成應用,創(chuàng)新開展工程建設工法研發(fā)、評審、推廣。加強先進質(zhì)量管理模式和方法高水平應用,打造品質(zhì)工程標桿。推廣先進建造設備和智能建造方式,提升建設工程的質(zhì)量和安全性能。大力發(fā)展綠色建筑,深入推進可再生能源、資源建筑應用,實現(xiàn)工程建設全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。