為落實廣東省委巡視整改要求,切實做好廣東省公路路產登記工作,促進公路路產管理制度化、信息化、規(guī)范化,近日,廣東省交通運輸廳制定了《廣東省公路路產登記工作制度》
一、各地、各單位要高度重視,加強組織領導,建立工作協(xié)調機制,明確分管負責人,落實牽頭部門,成立工作專班,形成工作合力,做好公路路產登記工作。
二、廣東省公路事務中心要按照本工作制度的要求,認真組織開展廣東省公路路產登記工作,加強督促檢查,切實抓好落實,確保取得實效,并將工作開展情況定期報省交通運輸廳。
三、各縣級交通運輸主管部門和不設縣(區(qū))的市交通運輸主管部門要及時將農村公路路產登記工作向本級人民政府報告,在當地政府的領導下,建立工作協(xié)調機制,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實所管養(yǎng)鄉(xiāng)道、村道的公路路產登記工作。
惠州市公路中心負責轄區(qū)內一萬多公里的路產路權登記管理,路政巡查、路政許可(超限運輸)現場勘驗、路產損害賠償等事務性工作任務。據了解,惠州市于2022年底運用“惠州市普通公路應急管理與路網監(jiān)測信息系統(tǒng)”,該信息系統(tǒng)將解決省、市、縣各級公路管理機構信息不通暢的問題,解決全市公路系統(tǒng)人員不足等現實問題。同時,該信息系統(tǒng)充分考慮了農村公路“路長制”管理運用,各縣區(qū)公路部門可利用該信息系統(tǒng)對農村公路路長信息、管轄范圍、路線、路段、橋梁、涵洞、隧道、沿線設施、防護設施、環(huán)境衛(wèi)生、項目工程建設進度等基礎信息進行在線管理,推動縣鄉(xiāng)村道專管員網格化管理實現。
近日,廣東省西部沿海高速路政大隊、養(yǎng)護工程相關部門針對轄區(qū)內國省道路產路權情況,進一步規(guī)范公路路政管理工作,切實做好公路路產登記工作,促進公路路產管理制度化、信息化和規(guī)范化。運用廣東省公路養(yǎng)護信息管理系統(tǒng),了解轄區(qū)內公路、橋梁、涵洞(通道)基本狀況、公路用地基本狀況和公路附屬設施基本狀況等。為了保證登記數據的真實性和準確性,確保此次登記的統(tǒng)計質量,路政、養(yǎng)護雙方對路產情況進行了詳細的工作部署。
以下為《廣東省公路路產登記工作制度》原文:
廣東省公路路產登記工作制度
第一條 為進一步加強廣東省公路路產調查核實和登記造冊(以下簡稱“路產登記”)工作,建立健全公路管理檔案,促進公路路產管理制度化、信息化、規(guī)范化,根據《公路安全保護條例》《廣東省公路條例》《廣東省交通運輸廳關于公路路政管理的實施細則》等規(guī)定,結合本省實際,制定本制度。
第二條 廣東省高速公路、普通國省道、農村公路的公路路產登記工作適用本制度。公路路產是指公路、公路用地及公路附屬設施。
第三條 公路路產登記根據“全面覆蓋、分類實施、穩(wěn)步推進、規(guī)范管理”的原則,調查核實后,按照公路等級、路段、位置等分門別類進行登記造冊,一路一冊,有條件的可繪制地圖。
第四條 廣東省交通運輸廳負責制訂全省公路路產登記工作制度并監(jiān)督實施。省公路事務中心負責組織全省公路路產登記工作,并督促指導各地交通運輸主管部門、公路機構和各高速公路經營管理單位具體落實。
第五條 市、縣交通運輸主管部門負責監(jiān)督、指導公路機構做好轄區(qū)內普通國省道、農村公路的路產登記工作,并指導轄區(qū)內高速公路經營管理單位做好路產登記工作。
縣級、不設縣(區(qū))的市級交通運輸主管部門應當將農村公路路產登記工作向本級人民政府報告,建立工作協(xié)調機制,并督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實所管養(yǎng)鄉(xiāng)道、村道的路產登記工作。
第六條 按照“誰管養(yǎng),誰登記,誰負責”的原則,公路管養(yǎng)單位應當按照本制度的規(guī)定,對公路路產進行調查核實、登記造冊,形成公路路產檔案。
收費的高速公路由高速公路經營管理單位進行路產登記;不收費的高速公路和普通國省道由管養(yǎng)該路段的公路機構進行路產登記;農村公路中的縣道由管養(yǎng)該路段的公路機構進行路產登記,鄉(xiāng)道由管養(yǎng)該路段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者公路機構進行路產登記,村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行路產登記。
第七條 公路路產登記包括以下內容:
(一)公路,含公路橋梁、公路隧道、公路渡口;
(二)公路用地,指從公路兩側邊溝(截水溝、坡腳護坡道,下同)外緣起不少于1米的區(qū)域。已辦理不動產登記的以登記范圍為界,未辦理不動產登記的至少以1米為界;實際征收土地超過上述標準的,其公路用地范圍以實際征收土地的范圍為準;
(三)公路附屬設施,包括為保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設置的公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務、交通安全、渡運、監(jiān)控、通信、收費等設施、設備以及專用建筑物、構筑物等。
第八條 公路管養(yǎng)單位組織人員對所管養(yǎng)公路的路產進行調查核實,按照“一路一冊”的要求,填寫《公路路產檔案》(見附件),并匯總成冊,作為公路規(guī)范化管理的重要支撐。省公路事務中心可根據實際需要,不定期對《公路路產檔案》進行版本更新并公布實施。
第九條 已經建成使用的公路,按照本制度的要求逐步開展路產登記;新建、改擴建的公路,在公路建設項目驗收合格后,建設單位應當及時將公路路產資料歸集后移交公路管養(yǎng)單位,由公路管養(yǎng)單位進行路產登記。
第十條 公路管養(yǎng)單位應當在每年的第一季度對上年度所管理的公路路產信息及數據進行更新完善,同步做好“廣東省行政事業(yè)性國有資產管理系統(tǒng)”公路資產卡片信息的更新和會計核算處理工作的有效銜接。
第十一條 按照國家有關不動產登記管理的規(guī)定,符合條件的,公路管養(yǎng)單位應當及時辦理公路及公路用地土地使用權屬證明。
第十二條 廣東省公路路產信息及數據由省公路事務中心歸集管理。公路路產信息應與現有公路基礎數據庫實現數據共享,推行公路路產數字化管理。
第十三條 各單位應當嚴格落實數據安全主體責任,加強公路路產信息及數據的安全管理。
第十四條 本制度施行之前已開展公路路產登記工作的,應當按照本制度的要求持續(xù)完善。
第十五條 市、縣交通運輸主管部門等單位可結合當地實際情況制定相應配套政策。
第十六條 本制度由廣東省交通運輸廳負責解釋。
第十七條 本制度自印發(fā)之日起施行。