1、招標條件

　　本招標項目乍嘉蘇高速公路改擴建工程南湖互通至浙蘇界段已完成工程可行性研究報告審查，擬采用經(jīng)營性公路投資方式建設。特許經(jīng)營實施方案已由嘉興市政府批復實施。實施機構(gòu)為浙江省公路與運輸管理中心和嘉興市交通工程建設管理服務中心，受浙江省公路與運輸管理中心委托，嘉興市交通工程建設管理服務中心為本項目招標人。現(xiàn)對該項目的投資人進行公開招標的資格預審。特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

　　2、項目概況及招標范圍

　　2.1 項目概況：

　　乍嘉蘇高速公路地處杭嘉湖地區(qū)的北部，嘉興市的中部，路線起于嘉興市平湖市東南乍浦港，經(jīng)嘉興平湖、海鹽、南湖、秀洲向北跨西界港進入江蘇省境內(nèi)，路線全長約53.8公里，全線采用設計速度120km/h雙向四車道高速公路標準。伴隨著近年來長三角一體化省際交流合作的快速發(fā)展，乍嘉蘇高速北段南湖互通至浙蘇界交通量增長迅速，2021年全年日均交通量（標準小客車）約84017pcu/d，最大日交通量已到達94032pcu/d，四車道路網(wǎng)服務水平均處于六級服務水平（V/C范圍1.05～1.36），交通流處于擁堵流的下半段，交通需求遠超其允許的通過量，時有擁堵，亟需進行擴容改造，以適應區(qū)域交通發(fā)展需求。

　　乍嘉蘇高速公路改擴建工程南湖互通至浙蘇界段起點位于嘉興市南湖互通，起點樁號K28+587.569（采用老路設計樁號），路線往北，設滬杭鐵路分離橋跨越滬杭鐵路及長水塘，經(jīng)經(jīng)開區(qū)長水街道上跨嘉洪大道（老320國道）并設馬家浜互通與萬國路溝通，之后路線向北跨越京杭古運河杭申線規(guī)劃三級航道后進入秀洲區(qū)與中山西路相交，設秀洲互通溝通，之后路線跨越新塍塘、東升西路繼續(xù)北上，于新塍鎮(zhèn)東側(cè)與規(guī)劃524國道設秀湖互通溝通，往北繼續(xù)布設約1.2公里設有新塍服務區(qū)，于王江涇鎮(zhèn)東港廊附近于申嘉湖高速交叉并設觀音橋樞紐后跨越湖嘉申規(guī)劃三級航道，之后利用草庵頭附近利用原有省界收費站設王江涇停車區(qū)，路線繼續(xù)往北于北城浜跨西界港至浙蘇交界處，順接常臺高速江蘇段（蘇嘉杭高速），終點樁號K53+828.783。

　　本項目路線全長約25.241km，推薦方案路基挖方66.13萬m3、填方195.33萬m3；路面446.05千m2；主線橋梁總長11313.659m/28座（含互通區(qū)主線橋），其中特大橋8408.089m/2座，大橋1914.9m/3座，中小橋990.67m/23座；改建樞紐2處，改建互通2處，改建服務區(qū)1處，改建管理分中心1處，新建互通1處，新增停車區(qū)1處，新增養(yǎng)護工區(qū)1處；新增用地82.14公頃，拆遷房屋9112m2（折合一層）。

　　其中K38+700-K43+085約4.385公里路段（不含路面、房建、綠化、交安及機電等附屬工程），由嘉興市秀洲區(qū)交通投資發(fā)展集團有限公司負責出資還建。

　　本項目按交通運輸部部頒《公路工程技術標準》(JTG B01—2014)、《公路路線設計規(guī)范》(JTG D20—2017）中相關規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)本項目的功能定位和通行能力及車道數(shù)的需求分析，確定本項目主線全線采用雙向8車道高速公路標準，設計速度120km/h，路基寬度42m。

　　本工程推薦方案估算總投資為81.34億元，建安費為59.68億元，平均每公里造價約3.22億元。

　　本項目目前已完成工程可行性研究報告審查；最終項目概況以浙江省發(fā)改委行政許可核準內(nèi)容為準。

　　2.2 招標范圍：

　　2.2.1 本次招標范圍為扣除K38+700-K43+085約4.385公里路段（不含路面、房建、綠化、交安及機電等附屬工程）部分投資，中標人享有乍嘉蘇高速公路改擴建工程南湖互通至浙蘇界段全線特許經(jīng)營權(quán)，并負責全線的營運養(yǎng)護管理。投標人中標后，作為投資人應按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律、法規(guī)、政策和特許權(quán)協(xié)議規(guī)定依法組建或明確專為本項目提供服務的項目公司，并按要求分別注入相應資本金，并作為項目法人。若現(xiàn)有車道項目法人的股東（股東和股比均相同）中標時，可由現(xiàn)有車道的項目法人作為本項目的項目法人，該法人單位應當按照新老項目分別建立賬戶，獨立進行項目財務核算和資金管理。由項目公司對項目的籌劃、項目審批、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負責，自主經(jīng)營，自負盈虧（其中：資金籌措、債務償還等，中標人承擔連帶責任）。項目公司繼承投資人相應的權(quán)利和義務，并在特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后（無論債務償還完畢與否），按照特許權(quán)協(xié)議的約定將公路、公路附屬設施及相關資料無償移交給交通運輸主管部門。

　　2.2.2 特許經(jīng)營范圍限于乍嘉蘇高速公路改擴建工程南湖互通至浙蘇界段公路及其附屬設施的投資、融資、建設及運營。其中K38+700-K43+085約4.385公里路段（不含路面、房建、綠化、交安及機電等附屬工程），由嘉興市秀洲區(qū)交通投資發(fā)展集團有限公司負責出資還建，并委托中標投資人明確的建設單位進行建設管理，中標投資人享有全線(南湖互通至浙蘇界段)特許經(jīng)營權(quán)，并負責全線的營運養(yǎng)護管理，包括原有車道經(jīng)營期滿后的使用和維護。

　　2.2.3 項目資本金不得低于項目批復概算總投資的20%，最終以批復概算為準，其余通過融資方式解決。項目資本金應采取有效措施確保項目資本金在工程建設期內(nèi)按項目建設資金年度投資比例分期到位。

　　2.2.4 特許經(jīng)營期分為建設期（含施工期）和運營期（含收費期）兩個階段，建設期：指本項目特許權(quán)協(xié)議簽署之日起至項目交工日止；施工期指開工令簽發(fā)之日起至項目交工日止，施工期暫定42個月（最終以項目批復為準）。運營期：指項目交工日次日起至項目移交之日止；運營期包括合作運營期和獨立運營期，合作運營期指項目交工日次日起至原有車道的經(jīng)營期滿（推算時間2030年10月27日），獨立運營期指原有車道的經(jīng)營期滿至項目移交之日止；收費期指本項目自浙江省人民政府批準的收費之日起至收費期限屆滿。本項目收費期按規(guī)定最長不得超過25年即300個月，具體收費期限以浙江省人民政府批復為準。本項目收費起止時間根據(jù)省政府最終批復確定。

　　2006年，原乍嘉蘇高速公路業(yè)主（嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司）以《關于要求出具乍嘉蘇高速公路拓寬工程項目《服務聯(lián)系單》的請示》（嘉乍高司[2006]40號）行文嘉興市交通局，擬對乍嘉蘇高速公路進行拓寬，總體采用既有道路兩側(cè)進行拼寬的四改六方案。2009年，省政府以《浙江省人民政府辦公廳關于乍嘉蘇高速公路收費期限的復函》（浙政辦函[2009]20號）明確“乍嘉蘇高速公路的收費期限為28年，即2002年10月28日起至2030年10月27日止。嘉興市政府應督促項目業(yè)主盡快實施乍嘉蘇高速公路拓寬工程，拓寬工程完成后，收費期限不變。”目前拓寬工程尚未實施。

　　2.2.5 投資人成立或明確項目公司后應依法通過招投標方式選擇施工、監(jiān)理和重要設備、材料供應等單位，并與中標人簽訂合同。投資人不得承擔本項目的施工任務。