第一章 總則

　　第一條 為加快建設交通強國、服務構建新發(fā)展格局和奮力建設現(xiàn)代化新貴州提供堅實的公路交通保障，堅持固化基礎、深化轉(zhuǎn)型、強化安全、優(yōu)化品質(zhì)的養(yǎng)護發(fā)展要求，夯實公路養(yǎng)護管理基礎，穩(wěn)步推進公路養(yǎng)護管理高質(zhì)量發(fā)展，逐步實現(xiàn)公路綜合養(yǎng)護治理體系和治理能力現(xiàn)代化，省交通運輸廳決定在全省范圍內(nèi)開展公路路網(wǎng)技術狀況監(jiān)測，特制定本辦法。

　　第二條 堅持“科學評價、客觀公正、查找差距、突出亮點”的評價原則，堅持目標導向和結果導向，量化評價指標，強化結果應用，確保評價效果。

　　第三條 評價范圍為全省運營高速公路、普通國省干線公路和農(nóng)村公路。按照公路養(yǎng)護管理職責劃分，評價對象為各市（州）交通運輸管理部門、各市(州)公路管理部門和各高速公路經(jīng)營管理單位。

　　第二章 職責分工

　　第四條 省交通運輸廳負責評價全面工作，統(tǒng)籌制定實施方案和評分標準，負責評價結果的發(fā)布和成果運用。

　　第五條 省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局（以下簡稱“省交通執(zhí)法局”）為牽頭單位，省路網(wǎng)中心為配合單位，共同負責運營高速公路的評價工作；省公路局負責全省普通國省干線公路和農(nóng)村公路的評價工作。省交通執(zhí)法局和省公路局依據(jù)職責分別組織制定公路技術狀況監(jiān)測與評價實施方案，并報省廳備案。完成評價工作后，將評價結果上報省廳。

　　第六條 各市（州）交通運輸局（委）、各市（州）公路管理局和各高速公路經(jīng)營管理單位根據(jù)年度實施方案配合做好所轄公路的各項評價工作，按時提交年度公路技術狀況報告、橋隧檢測報告、運營管理制度等相關資料。并選派人員配合公路評價工作。

　　第七條 公路技術狀況監(jiān)測與養(yǎng)護管理評價分為綜合質(zhì)量效益評價與治理能力評價。省公路局與省交通執(zhí)法局分別牽頭，通過公開招標確定第三方機構開展綜合質(zhì)量效益評價和治理能力評價。所需資金列入省公路局和省交通執(zhí)法局年度計劃。

　　第三章 評價內(nèi)容及方式

　　第八條 公路技術狀況監(jiān)測與養(yǎng)護管理評價工作以交通運輸部、省交通運輸廳公路養(yǎng)護發(fā)展綱要（規(guī)劃）的相關要求和年度績效考核目標為依據(jù)，重點評價目標責任書完成情況。評價內(nèi)容包括高速公路、普通國省干線公路和農(nóng)村公路的綜合質(zhì)量效益、治理能力評價。高速公路、普通國省干線公路和農(nóng)村公路評價總分值均為1000分，其中綜合質(zhì)量效益評價600分、治理能力評價400分（含公眾滿意度評價50分）。

　　第九條 綜合質(zhì)量效益評價。

　?。ㄒ唬┰u價內(nèi)容。綜合質(zhì)量效益評價主要包含路面技術狀況抽檢、重點橋梁監(jiān)測、重點隧道監(jiān)測、公路交通安全設施評估等。

　　路面技術狀況抽檢以年度自評結果為基礎，統(tǒng)一采用多功能路況快速檢測設備進行檢測，當年抽檢路段從統(tǒng)計年報中抽取，需剔除城管路段、砂石路面路段、三年內(nèi)新通車和經(jīng)大修提質(zhì)改造的路段以及最近一次交通運輸部檢測路段。高速公路抽檢總里程原則上每年不低于全省運營總里程的10%，且盡可能覆蓋各經(jīng)營管理單位，主要采集路面平整度、路面破損、路面車轍、跳車及抗滑性能5項指標；普通國省干線與農(nóng)村公路抽檢里程原則上每年不低于運營總里程的1%，且覆蓋各市（州），主要采集路面平整度和路面破損率2項指標。并同步采集前方圖像和空間定位信息。

　　重點橋梁監(jiān)測參照《國家公路網(wǎng)重點橋梁和隧道監(jiān)測評價規(guī)程》，從貴州省公路長大橋隧目錄中抽取一定數(shù)量的長大橋梁，高速公路原則上應覆蓋所有經(jīng)營單位，普通國省干線公路和農(nóng)村公路原則上應覆蓋所有市（州）。主要檢查橋梁管養(yǎng)單位養(yǎng)護管理相關工作制度和標準規(guī)范的執(zhí)行情況，現(xiàn)場檢測橋梁關鍵受力部位和結構易損構件，復查和檢測養(yǎng)護管理工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。

　　重點隧道監(jiān)測參照《國家公路網(wǎng)重點橋梁和隧道監(jiān)測評價規(guī)程》從貴州省公路長大橋隧目錄中抽取一定數(shù)量的長大隧道，高速公路原則上應覆蓋所有經(jīng)營單位，普通國省干線公路和農(nóng)村公路原則上應覆蓋所有市（州）。主要檢查隧道管養(yǎng)單位養(yǎng)護管理相關工作制度和標準規(guī)范的執(zhí)行情況，現(xiàn)場檢測隧道土建結構和機電設施，并根據(jù)需要抽檢其他工程設施，復查和檢測隧道養(yǎng)護和運營管理工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。

　　公路交通安全設施評估，結合路況抽檢路線(路段)，選取臨近路段，檢查安全設施的技術狀況和完備性，并人工檢測護欄、標志和標線等設施有關技術指標。

　?。ǘ┰u價方式。綜合質(zhì)量效益評價統(tǒng)一由第三方機構開展。具體檢測線路由省廳統(tǒng)一發(fā)布，受檢單位負責線路引導、沿線安保、相應驗證資料等工作。

　　第十條 治理能力評價。

　?。ㄒ唬┰u價內(nèi)容。重點評價各市（州）交通運輸局（委）、各市（州）公路管理局和各高速公路經(jīng)營管理單位公路養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃和年度目標任務完成情況、重點工作落實情況、養(yǎng)護管理特色亮點情況，圍繞養(yǎng)護管理設施數(shù)字化、養(yǎng)護專業(yè)化、管理現(xiàn)代化、運行高效化、服務優(yōu)質(zhì)化等重點任務的推進情況,聚焦以上工作的主要問題及目標任務，評價內(nèi)容主要包含：綜合管理、養(yǎng)護管理、路政管理、路網(wǎng)運行服務、安全與應急能力提升、公眾滿意度評價等方面內(nèi)容。

　?。ǘ┰u價方式。評價采取資料審核評價為主和現(xiàn)場評價為輔的方式進行。

　　第四章 組織實施

　　第十一條 工作部署階段

　　省公路局和省交通執(zhí)法局于每年8月中旬前完成第三方機構的招標工作，并根據(jù)我省公路養(yǎng)護管理發(fā)展規(guī)劃年度分解任務和年度養(yǎng)護管理工作要點，于9月20日前組織制定年度實施方案和綜合質(zhì)量效益、治理能力評價評分細則，報省廳備案，9月底前印發(fā)實施。由省公路局和省交通執(zhí)法局于10月上旬組織對年度實施方案和評分細則進行宣貫。

　　第十二條 組織實施階段

　　綜合質(zhì)量效益評價：11月中旬完成評價前期準備工作和現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集，12月中旬完成數(shù)據(jù)處理、復核和報告編制以及項目自檢、驗收工作。

　　治理能力評價：11月上旬由各市（州）交通運輸局、各市（州）公路管理局和各高速公路經(jīng)營管理單位根據(jù)年度實施方案要求，向省廳報送自評報告及相關佐證材料，由省廳組織省公路局、省交通執(zhí)法局、省路網(wǎng)中心和第三方機構對材料進行審核評價。11月下旬由第三方機構牽頭，省公路局、省交通執(zhí)法局與省路網(wǎng)中心負責配合，成立現(xiàn)場評價工作組，對抽選的交通運輸局、公路管理局和高速公路經(jīng)營管理單位進行現(xiàn)場核查和評價。

　　第十三條 總結評估階段

　　每年12月底，由省公路局和省交通執(zhí)法局匯總綜合質(zhì)量效益、治理能力評價結果，形成我省年度公路技術狀況監(jiān)測評價報告及各市（州）交通運輸局（委）、各市（州）公路管理局與各高速公路經(jīng)營單位得分情況。

　　第五章 評價結果應用

　　第十四條 省交通運輸廳根據(jù)年度公路網(wǎng)技術狀況監(jiān)測評價結果，以通報形式印發(fā)評價報告和表彰決定，向全省公布，并抄送各市（州）人民政府。

　?。ㄒ唬┠甓裙芳夹g狀況監(jiān)測評價結果納入省廳對各責任單位的考核評價體系。

　?。ǘ┰u價結果作為市（州）年度養(yǎng)護工程切塊資金額度安排的參考依據(jù)。

　?。ㄈ┦鼙碚玫氖校ㄖ荩?，對于其申報的符合條件的養(yǎng)護工程項目，將優(yōu)先列入下年投資計劃，優(yōu)先安排國省交通補助資金。

　?。ㄋ模┰谕七M養(yǎng)護試點項目、示范路創(chuàng)建等專項工作中，優(yōu)先安排受表彰市（州）的項目。

　?。ㄎ澹υu價過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患問題，將進行掛牌督辦，并要求限期整改。

　　第六章 附則

　　第十五條  本辦法由省交通運輸廳解釋。

　　第十六條  本辦法自2023年2月1日起施行。