廣州市公路路政管理條例
2014-09-09
【頒布日期】 1994年05月30日
【生效日期】 1994年05月30日
【正文】。
【章名】 第一章 總 則
第一條 為加強公路路政管理，維護公路路產(chǎn)不受侵占和破壞，保證公路完好暢通，適應經(jīng)濟和社會發(fā)展，依據(jù)國家公路管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣（市）道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道的路政管理適用本條例。
第三條 公路路政管理是指為保護公路、公路用地、公路設施（以下統(tǒng)稱路產(chǎn)）和對公路兩側(cè)的不準建筑區(qū)所進行的行政監(jiān)督管理。
第四條 路產(chǎn)受國家法律保護，任何單位和個人均不得侵占和破壞。
第五條 廣州市公路局是本市公路路政管理的主管部門，其公路路政管理機構(gòu)負責本條例實施。
城建、規(guī)劃、國土、公安、工商、環(huán)衛(wèi)等部門應依照各自職能，協(xié)助做好路政管理工作。
【章名】 第二章 機構(gòu)與職責
第六條 公路路政管理實行分級管理。
市公路路政管理機構(gòu)負責國道管理，并對省道公路設施負責規(guī)劃和建設。
區(qū)、縣級市公路路政管理機構(gòu)按分工負責省、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道管理，對縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道公路設施負責規(guī)劃和建設。
第七條 公路路政管理機構(gòu)的主要職責是：
（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家公路管理法律、法規(guī)；
（二）完善公路產(chǎn)權(quán)的登記手續(xù)，建立公路檔案；
?。ㄈ┴撠熃煌酥?、標線、綠化的設置和管理；
?。ㄋ模┍３致窙r良好，組織人員排除突發(fā)的危險路況；
?。ㄎ澹┚S護公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；
?。┍O(jiān)督管理路產(chǎn)和不準建筑區(qū)；
?。ㄆ撸┎樘幐鞣N侵占、破壞、污染路產(chǎn)行為；
?。ò耍┓?、法規(guī)賦予的其他職責。
第八條 公路路政管理人員行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┥下费膊椋婪m正、制止、查處路政管理范圍內(nèi)亂建、亂挖、亂倒、亂占、亂采伐、亂堆積、亂擺賣等行為；
（二）對污染、損害路產(chǎn)的車輛，可暫扣交通管理部門核發(fā)的證照或責令其暫停行駛，在指定地點停放，接受處理；
?。ㄈ樘幚磉`反公路管理法規(guī)的行為，向有關(guān)單位和人員詢問、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證；
（四）法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。
第九條 公路路政管理人員執(zhí)行公務時，應按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標志，并持有效證件。路政巡查車輛應設置統(tǒng)一標志、警示燈。
【章名】 第三章 路產(chǎn)管理
第十條 在公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┸囕v裝載的貨物觸地行駛、漏撒污染及其他損壞路面的；
?。ǘ┰诜侵付范卧噭x車的；
?。ㄈ┱嫉澜?jīng)營維修、擺攤設檔、亂停亂放車輛的；
（四）傾倒余泥、渣土及垃圾的；
?。ㄎ澹┐蚬葧窦Z、堆放雜物、排放污水、積肥制坯、放養(yǎng)牲畜、種植農(nóng)作物的；
?。┰O置棚屋、廁所、加油站、廣告、招牌及其他建筑物、構(gòu)筑物的；
?。ㄆ撸┩跍稀⒋蜓?、截水沖路和利用橋涵、水溝筑壩蓄水、設置閘門的；
?。ò耍┨盥?、損壞排水溝、路樹、花草的；
?。ň牛┢渌麚p害路產(chǎn)的。
第十一條 不得盜竊、毀壞、涂改或擅自移動標語牌、交通標志、界樁等公路設施。
第十二條在公路兩側(cè)、公路隧道上方及四周各兩百米范圍內(nèi)，以及公路大中型橋梁、渡口碼頭上下游各兩百米范圍內(nèi)，不得進行爆破采石、挖礦、挖沙，修筑堤壩，壓縮或拓寬河床。公路路政管理機構(gòu)如確需擴大保護范圍，應報經(jīng)市人民政府批準。
第十三條 下列行為必須報公路路政管理機構(gòu)批準：
?。ㄒ唬┞膸к?、鐵輪車和其他有損公路路面的車輛在公路上行駛；
?。ǘ┏^限高、限寬、限長、限載標準的車輛通過公路、橋梁、隧道和渡口碼頭；
?。ㄈ┰诠芳肮酚玫胤秶鷥?nèi)設置各種燈飾、標志、牌坊、牌架以及信號燈等設施；
?。ㄋ模┛撤ヂ窐?、鏟除花草；
（五）開設與公路連接的交叉道口。
上款第（二）、（五）項規(guī)定的行為，在批準前應征詢公安交通管理部門的意見。
第十四條 占用或利用路產(chǎn)，修建跨越、穿越公路的各種橋路、渡槽及管線等工程設施，按下列規(guī)定辦理：
?。ㄒ唬┬藿üこ痰姆桨副仨毞瞎钒l(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標準，并報規(guī)劃部門、公路路政管理機構(gòu)共同審定；
?。ǘ┬藿üこ谭桨附?jīng)批準后，建設單位須在施工前，到公路路政管理機構(gòu)辦理手續(xù)，并簽訂協(xié)議。
施工作業(yè)影響交通安全的，還須經(jīng)公安交通管理部門審批。
修建單位應繳納損壞路產(chǎn)的賠償費和占用公路費。
第十五條 經(jīng)批準在公路上進行施工作業(yè)的單位和個人，須設立明顯警告標志，夜間懸掛警示紅燈，并派員在現(xiàn)場指揮疏導交通。
第十六條 公路改建后遺留的舊路、舊橋、舊渡口碼頭按以下規(guī)定處理：
?。ㄒ唬┰诓粶式ㄖ^(qū)以內(nèi)的，繼續(xù)作為公路規(guī)劃建設用地管理，保留其產(chǎn)權(quán)。需要臨時占用的，應向公路路政管理機構(gòu)辦理手續(xù)；
?。ǘ┰诓粶式ㄖ^(qū)以外的，可依法用以換取公路部門新建公路設施所需要征用的土地；需要改變用途的，向土地管理部門辦理變更手續(xù)；如失去使用功能需報廢的，經(jīng)公路主管部門審核批準，按《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。變更或報廢手續(xù)未辦妥前，任何單位和個人不得占用；
（三）屬戰(zhàn)備用途的，按國家有關(guān)規(guī)定管理。
【章名】 第四章 不準建筑區(qū)管理
第十七條本市行政區(qū)域內(nèi)的公路，從公路兩側(cè)邊溝外緣起計算，國道各不少于二十米，省道各不少于十五米，縣（市）道各不少于十米，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道各不少于五米以內(nèi)區(qū)域為不準建筑區(qū)。由路政管理機構(gòu)設立區(qū)域界樁，負責監(jiān)督管理。
第十八條 任何單位和個人均不得在不準建筑區(qū)內(nèi)建設各種建筑物、構(gòu)筑物。
第十九條 對在不準建筑區(qū)內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物等設施，按以下情況分別處理：
?。ㄒ唬保梗福澳辏翟拢啡涨鞍匆?guī)定經(jīng)批準修建的，因公路擴建、改建需要拆除時，給予補償；未經(jīng)批準的，不予補償；暫時不拆的，不得重建、擴建或加層；
（二）１９８０年５月８日后，不按當時規(guī)定修建的，應予拆除，不予補償；
?。ㄈ┮蚬方ㄔO而被劃入不準建筑區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物等設施，原已經(jīng)批準的，拆除時，給予補償；未經(jīng)批準的，不予補償；暫時不拆的，不得重建、擴建或加層。
第二十條 在不準建筑區(qū)內(nèi)，如需要修建各種管線或橋梁等設施的，按本條例第十四條的規(guī)定程序辦理。
第二十一條在公路兩側(cè)建設開發(fā)區(qū)或其他項目，如需在不準建筑區(qū)內(nèi)填土的，填土標高應低于公路路肩外緣標高；設置獨立排水系統(tǒng)或分隔墻帶，不得填埋公路排水溝或?qū)⑺湃牍贰?br />
第二十二條 公路穿越村鎮(zhèn)的，當?shù)厝嗣裾M行村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理時，應服從本條例的規(guī)定。
【章名】 第五章 獎 懲
第二十三條 有下列情形之一的，由各級政府或公路管理部門予以表彰和獎勵：
?。ㄒ唬┡e報違反本條例行為有功的；
?。ǘ┲浦箵p害路產(chǎn)有成效的；
?。ㄈ﹫?zhí)行本條例成績突出的。
第二十四條 有下列行為之一的，由公路路政管理機構(gòu)處罰：
?。ㄒ唬┻`反本條例第十條第（四）項規(guī)定的，責令其立即清除所傾倒的余泥、渣土、垃圾，并按每倒一車，處以１０００元以上５０００元以下的罰款；
?。ǘ┻`反本條例第十條第（五）項規(guī)定的，應責令其限期改正、恢復原狀，并處以１００元以上５００元以下的罰款；
?。ㄈ┻`反本條例第十條第（一）項、第十一條、第十三條第（一）、（二）項規(guī)定的，處以１０００元以上３０００元以下的罰款，造成損害的，按規(guī)定賠償；
（四）違反本條例第十條第（二）、（三）、（六）、（七）項、第十二條、第十三條第（三）、（五）項、第十四條、第十六條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，應責令其停工、停業(yè)、限期拆除，恢復原狀，賠償經(jīng)濟損失，并處以２０００元以上１００００元以下罰款，造成損害的，按規(guī)定賠償；
?。ㄎ澹┻`反本條例第十條第（八）項和第十三條第（四）項規(guī)定的，除按規(guī)定賠償外，并按每損害一棵樹或一平方米花草，處以１００元以上５００元以下的罰款。
第二十五條違反本條例第十五條規(guī)定的，公路路政管理機構(gòu)責令其限期改正，并對其責任人處以２００元罰款；造成他人損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十六條對公路路政管理機構(gòu)的行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起七天內(nèi)向其上一級主管部門申請復議，上一級主管部門應在六十天內(nèi)作出復議決定，如對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五天內(nèi)向人民法院起訴，期滿不申請復議、起訴，又不執(zhí)行的，由作出處罰的單位依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
復議或訴訟期間，不中止行政處罰決定的執(zhí)行。
第二十七條對執(zhí)行公務的路政管理人員刁難、圍攻、毆打等行為，應當給予治安管理處罰的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；
構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第二十八條 公路路政管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
【章名】 第六章 附 則
第二十九條 本條例下列用語的含意是：
?。ㄒ唬┕罚菏侵附?jīng)公路管理部門驗收認定，并投入一定費用養(yǎng)護管理的，能行駛汽車并具有一定技術(shù)標準的公共道路。包括公路的路基（路肩、路沿、分隔帶、邊坡等）、路面、橋梁、涵洞、隧道。
（二）公路用地：是指公路管理部門已征用的用于公路建設的土地或公路兩側(cè)邊溝外緣不少于一米的土地。
?。ㄈ┕吩O施：是指公路兩側(cè)的排水系統(tǒng)（邊溝、天溝、暗溝、跌水溝等），各種交通標志、標線、交叉道口、界樁、界碑、里程碑、百米樁、測樁、邊線輪廓標、渡口碼頭、船舶、路樹、花草、苗圃、安全護欄、通信設施、檢測及監(jiān)控設施、養(yǎng)護設施、養(yǎng)護施工材料、橋梁及隧道設施、收費站、橋守房等設施。
第三十條 本條例有關(guān)損害路產(chǎn)的經(jīng)濟賠償標準，由市人民政府規(guī)定。
第三十一條 除國道、省道、縣（市）道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道以外的其他公路路政管理，可參照本條例執(zhí)行。
第三十二條 本條例自公布之日起施行，１９９０年１０月９日市人民政府頒布的《廣州市公路路政管理規(guī)定》同時廢止。
