建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范
2014-09-10
前 言
本規(guī)范根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部建標(biāo)[2003]102號(hào)文件的要求編制。
編寫(xiě)本規(guī)范的目的是總結(jié)我國(guó)近二十年來(lái)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目工程總承包和推行工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際上的通行做法，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理的科學(xué)化和規(guī)范化，提高建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的管理水平，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
本規(guī)范的內(nèi)容有16章，包括：總則，術(shù)語(yǔ)，工程總承包管理的內(nèi)容與程序，工程總承包管理的組織，項(xiàng)目策劃，項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理，項(xiàng)目采購(gòu)管理，項(xiàng)目施工管理，項(xiàng)目試運(yùn)行管理，項(xiàng)目進(jìn)度管理，項(xiàng)目質(zhì)量管理，項(xiàng)目費(fèi)用管理，安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)管理，項(xiàng)目資源管理，項(xiàng)目溝通與信息管理，項(xiàng)目合同管理。
本規(guī)范由建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)有關(guān)政策性條文的解釋?zhuān)芍袊?guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。本規(guī)范在執(zhí)行過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見(jiàn)和有關(guān)資料寄送中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)（地址：北京安定門(mén)外外館斜街安華里五區(qū)十八號(hào)樓 郵編：100011 E-mail:zcb@ccesda.com）以供今后修訂時(shí)參考。
本規(guī)范主編單位、參編單位和主要起草人：
主編單位：
參編單位：
主要起草人：
1 總 則
1.0.1 為了提高建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的管理水平，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理與國(guó)際接軌，制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目,在合同簽訂后，工程總承包企業(yè)對(duì)工程總承包項(xiàng)目的管理。
1.0.3 本規(guī)范是規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理行為，確定工程總承包企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目管理的職能職責(zé)，考核測(cè)評(píng)工程總承包項(xiàng)目管理績(jī)效的基本依據(jù)。
1.0.4 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立覆蓋設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行全過(guò)程的質(zhì)量管理體系，職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系，以保證項(xiàng)目產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、功能和特性，滿(mǎn)足合同及相關(guān)方的要求。
1.0.5工程總承包企業(yè)應(yīng)建立覆蓋設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行全過(guò)程的項(xiàng)目管理體系，以提高項(xiàng)目實(shí)施的效率和效益。
1.0.6建設(shè)項(xiàng)目工程總承包應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。
1.0.7建設(shè)項(xiàng)目工程總承包應(yīng)采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)和項(xiàng)目管理方法。采用贏得值管理技術(shù)進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度綜合控制。
1.0. 8建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2 術(shù) 語(yǔ)
2.0.1 項(xiàng)目project為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)而進(jìn)行的一次性努力。
2.0.2 工程項(xiàng)目engineering project工程項(xiàng)目其產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)象為工業(yè)、建筑或其它類(lèi)工程，是廣義項(xiàng)目中重要的一類(lèi)。
2.0.3 工程總承包 lump-sum contracting工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。
通常工程總承包企業(yè)在總價(jià)合同條件下，對(duì)所承包工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度負(fù)責(zé)。
2.0.4 項(xiàng)目發(fā)包人 employer在合同協(xié)議書(shū)中約定，具有項(xiàng)目發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。本規(guī)范中項(xiàng)目發(fā)包人即指項(xiàng)目業(yè)主。
2.0.5 項(xiàng)目承包人 contractor在合同協(xié)議書(shū)中約定，被項(xiàng)目發(fā)包人接受的具有工程總承包主體資格的當(dāng)事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。本規(guī)范中項(xiàng)目承包人即指總承包商。
2.0.6 項(xiàng)目分包人 subcontractor項(xiàng)目承包人根據(jù)工程總承包合同的約定，將總承包項(xiàng)目中的部分工程或服務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資格的當(dāng)事人。本規(guī)范中項(xiàng)目分包人即指分包商。
2.0.7 合同 contract合同系指合同協(xié)議書(shū)、合同通用條件、合同專(zhuān)用條件、業(yè)主要求、投標(biāo)書(shū)以及合同協(xié)議書(shū)列出的其它文件的總稱(chēng)。
2.0.8 項(xiàng)目經(jīng)理 project manager工程總承包企業(yè)法定代表人在總承包項(xiàng)目上的委托代理人。
2.0.9 項(xiàng)目部project management team在工程總承包企業(yè)支持下，由項(xiàng)目經(jīng)理組建并領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目管理組織。
2.0.10 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 responsibility system of project manager以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的工程總承包項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度。
2.0.11 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)responsibility documents of project management由工程總承包企業(yè)法定代表人根據(jù)項(xiàng)目合同和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，規(guī)定項(xiàng)目部應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度等控制目標(biāo)的文件。
2.0.12 項(xiàng)目干系人project stakeholders項(xiàng)目干系人是指參與項(xiàng)目，或其利益與項(xiàng)目有直接或間接關(guān)系的人或組織。
2.0.13 項(xiàng)目管理 project management在項(xiàng)目連續(xù)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的各方面進(jìn)行策劃、組織、監(jiān)測(cè)和控制，并把項(xiàng)目管理知識(shí)、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動(dòng)中，以達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)的全部活動(dòng)。
2.0.14 項(xiàng)目管理體系 project management system項(xiàng)目管理體系是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，保證項(xiàng)目管理質(zhì)量而建立的，由項(xiàng)目管理各要素組成的有機(jī)整體。通常包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源、程序和方法。項(xiàng)目管理體系應(yīng)形成文件。
2.0.15 項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)程 project initiating processes正式批準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目成立并委托實(shí)施的過(guò)程。在總承包合同條件下任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目部的過(guò)程即為項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)程。
2.0.16 項(xiàng)目策劃過(guò)程 project planning processes根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，從各種備選的行動(dòng)方案中選擇最好方案，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目策劃過(guò)程的輸出是項(xiàng)目計(jì)劃。
2.0.17 項(xiàng)目管理計(jì)劃 project management plan項(xiàng)目管理計(jì)劃是一份經(jīng)工程總承包企業(yè)管理者批準(zhǔn)的正式文件，用于對(duì)工程總承包項(xiàng)目的管理和控制。
2.0.18 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 project execution plan項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃根據(jù)合同和經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目管理計(jì)劃進(jìn)行編制，用于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的管理和控制。
2.0.19 贏得值 earned value已完工作的預(yù)算費(fèi)用( budgeted cost for work performed)，用以度量項(xiàng)目進(jìn)展完成狀態(tài)的尺度。贏得值具有反映進(jìn)度和費(fèi)用的雙重特性。
2.0.20 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程 project executing processes執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃的過(guò)程。項(xiàng)目預(yù)算的絕大部分將在執(zhí)行本過(guò)程中消耗，并逐漸形成項(xiàng)目產(chǎn)品。
2.0.21 項(xiàng)目控制過(guò)程 project controlling processes通過(guò)定期測(cè)量和監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展情況，確定與計(jì)劃基準(zhǔn)的偏差，以便在必要時(shí)采取糾正措施，從而確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.0.22 項(xiàng)目收尾過(guò)程 project closing processes項(xiàng)目的正式接收并達(dá)到有序的結(jié)束。
2.0.23 設(shè)計(jì) engineering；design將業(yè)主要求轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目產(chǎn)品描述的一組過(guò)程。即根據(jù)合同要求編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的過(guò)程。
2.0.24 采購(gòu) procurement為完成項(xiàng)目而從執(zhí)行組織外部獲取貨物和服務(wù)的過(guò)程，包括設(shè)備材料采購(gòu)和設(shè)計(jì)、施工、勞務(wù)等采購(gòu)。
2.0.25 采買(mǎi) purchasing從接受請(qǐng)購(gòu)文件到簽發(fā)采買(mǎi)訂單的過(guò)程。其工作內(nèi)容包括：選擇詢(xún)價(jià)廠商，編制詢(xún)價(jià)文件，獲得投標(biāo)書(shū)，評(píng)標(biāo)，合同談判，簽訂采購(gòu)合同等。
2.0.26 催交 expediting協(xié)調(diào)、督促供貨廠商按采購(gòu)合同規(guī)定的進(jìn)度交付文件和貨物。
2.0.27 檢驗(yàn) inspection通過(guò)觀察和判斷，適當(dāng)時(shí)結(jié)合測(cè)量、試驗(yàn)所進(jìn)行的符合性評(píng)價(jià)。
2.0.28 運(yùn)輸 transport將采購(gòu)貨物及時(shí)、安全運(yùn)抵安裝現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)。
2.0.29 施工 construction把設(shè)計(jì)文件轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目產(chǎn)品的過(guò)程，包括建筑、安裝和竣工試驗(yàn)等作業(yè)。
2.0.30竣工 completion工程已按合同規(guī)定和設(shè)計(jì)要求完成建筑、安裝，并通過(guò)竣工試驗(yàn)。工程竣工后應(yīng)由業(yè)主確認(rèn)并簽發(fā)接收證書(shū)。
2.0.31竣工試驗(yàn)tests on completion工程建筑、安裝完工后，被業(yè)主接收前，按合同規(guī)定應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)進(jìn)行的試驗(yàn)。
2.0.32竣工后試驗(yàn)tests after completion工程被業(yè)主接收后，按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)組織進(jìn)行的試驗(yàn)。
2.0.33試運(yùn)行 commissioning根據(jù)合同規(guī)定，在工程完成竣工試驗(yàn)，工程管理權(quán)移交給業(yè)主后，由業(yè)主組織進(jìn)行的包括合同目標(biāo)考核驗(yàn)收在內(nèi)的全部試驗(yàn)。
2.0.34項(xiàng)目綜合管理 project integration management保證項(xiàng)目各要素相互協(xié)調(diào)一致和連貫一致所需要的過(guò)程。它主要涉及項(xiàng)目計(jì)劃編制、項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施、綜合變更控制的管理。
2.0.35 項(xiàng)目范圍管理 project scope management保證項(xiàng)目包含且僅包含項(xiàng)目所需的全部工作的過(guò)程。它主要涉及范圍計(jì)劃編制、范圍定義、范圍驗(yàn)證和范圍變更控制的管理。
2.0.36 項(xiàng)目進(jìn)度管理 project schedule management項(xiàng)目進(jìn)度管理是確保項(xiàng)目按合同約定的時(shí)間完成所需的過(guò)程。它主要涉及活動(dòng)定義，活動(dòng)排序，活動(dòng)歷時(shí)估算，進(jìn)度計(jì)劃編制，進(jìn)度控制等。
2.0.37 項(xiàng)目進(jìn)度控制 project schedule control根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)進(jìn)度及其偏差進(jìn)行測(cè)量、分析和預(yù)測(cè)，必要時(shí)采取糾正措施或進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃變更的管理。
2.0.38 項(xiàng)目費(fèi)用管理 project cost management項(xiàng)目費(fèi)用管理是保證項(xiàng)目在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成所需的過(guò)程，它主要涉及資源計(jì)劃，費(fèi)用估算，費(fèi)用預(yù)算，費(fèi)用控制等。
2.0.39 估算 estimating估算是估計(jì)為完成項(xiàng)目所需的資源及其所需費(fèi)用的過(guò)程。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通常應(yīng)編制初期控制估算、批準(zhǔn)的控制估算、首次核定估算、二次核定估算。
2.0.40 預(yù)算 budgeting預(yù)算是指把批準(zhǔn)的控制估算分配到記帳碼或單個(gè)活動(dòng)或工作包上去。按進(jìn)度計(jì)劃把預(yù)算值疊加起來(lái)即可得出預(yù)算費(fèi)用（基準(zhǔn)）計(jì)劃。
2.0.41 項(xiàng)目費(fèi)用控制project cost control根據(jù)預(yù)算費(fèi)用（基準(zhǔn)）計(jì)劃，對(duì)費(fèi)用及其偏差進(jìn)行測(cè)量、分析和預(yù)測(cè)，必要時(shí)采取糾正措施或進(jìn)行費(fèi)用（基準(zhǔn)）計(jì)劃變更管理，把項(xiàng)目費(fèi)用控制在可接受的范圍內(nèi)。
2.0.42 項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃 project quality plan是質(zhì)量策劃的結(jié)果之一。它規(guī)定與項(xiàng)目相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如何滿(mǎn)足這些標(biāo)準(zhǔn)，由誰(shuí)及何時(shí)應(yīng)使用哪些程序和相關(guān)資源。
2.0.43 項(xiàng)目質(zhì)量保證 project quality assurance是質(zhì)量管理的一部分。定期評(píng)價(jià)總體項(xiàng)目績(jī)效，以提供項(xiàng)目相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能得到滿(mǎn)足的信心和保證。
2.0.44 項(xiàng)目質(zhì)量控制 project quality control是質(zhì)量管理的一部分。致力于滿(mǎn)足質(zhì)量要求，監(jiān)控具體項(xiàng)目結(jié)果，以確定其是否符合規(guī)定的質(zhì)量要求，并采取相應(yīng)措施來(lái)消除或防止導(dǎo)致績(jī)效不令人滿(mǎn)意的原因。
2.0.45 項(xiàng)目資源管理Project resources management確定項(xiàng)目所需的資源并對(duì)資源的供應(yīng)配置進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂?，以保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的需要。
2.0.46 項(xiàng)目人力資源管理 project human resource management項(xiàng)目人力資源管理包括保證參加項(xiàng)目的人員能夠被最有效使用所需要的過(guò)程。它包括：組織策劃、人員獲得、團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)等過(guò)程。
2.0.47 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā) project team development加強(qiáng)和提高參加項(xiàng)目的人員的個(gè)人能力和項(xiàng)目部的整體能力，以提高項(xiàng)目的運(yùn)作水平，提高項(xiàng)目績(jī)效。
2.0.48 項(xiàng)目溝通管理project communications management保證項(xiàng)目信息能夠被及時(shí)、適當(dāng)?shù)厣?、收集、分發(fā)、儲(chǔ)存和最終處理所需要的過(guò)程。其目的是協(xié)調(diào)項(xiàng)目?jī)?nèi)外部關(guān)系，互通信息，排除誤解、障礙，解決矛盾，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.0.49 項(xiàng)目信息管理project information management是項(xiàng)目溝通管理的一部分。它包括對(duì)項(xiàng)目信息的收集、整理、處理、儲(chǔ)存、傳遞與應(yīng)用等進(jìn)行管理。
2.0.50 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 project risk management是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控的過(guò)程。它包括把正面事件的影響概率擴(kuò)展到最大，把負(fù)面事件的影響概率減少到最小。
2.0.51 項(xiàng)目安全管理 project safety management對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的安全因素進(jìn)行管理。它包括：制定安全方針和安全目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與人、物、環(huán)境安全有關(guān)的因素進(jìn)行策劃和控制。
2.0.52 項(xiàng)目職業(yè)健康管理 project occupational health management對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的職業(yè)健康因素進(jìn)行管理。它包括：制定職業(yè)健康方針和目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的職業(yè)健康進(jìn)行策劃、管理和控制。
2.0.53 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理 project environmental protection management在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)可能造成環(huán)境影響的因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，并進(jìn)行跟蹤和監(jiān)測(cè)。
2.0.54 施工現(xiàn)場(chǎng)管理 site management for construction對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的活動(dòng)及空間使用所進(jìn)行的管理。
2.0.55 項(xiàng)目合同管理 project contract administration對(duì)項(xiàng)目合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理。
2.0.56 工程總承包合同 lump-sum contract工程總承包企業(yè)與業(yè)主簽訂的對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段承包的合同。
2.0.57 采購(gòu)合同 procurement contract工程總承包企業(yè)與供貨廠商簽訂的供貨合同。采購(gòu)合同又可稱(chēng)為采買(mǎi)訂單。
2.0.58 分包合同 subcontract工程總承包商與分包商簽訂的合同。
2.0.59 工期 time for completion指合同中規(guī)定的，自開(kāi)工日期算起，至工程竣工（連同按合同規(guī)定批準(zhǔn)的任何延長(zhǎng)期）的全部時(shí)間。
2.0.60 缺陷通知期限 defects notification period自工程竣工日期算起，至按合同規(guī)定業(yè)主有權(quán)通知工程存在缺陷的期限（包括按合同規(guī)定批準(zhǔn)的任何延長(zhǎng)期）。
2.0.61 考核驗(yàn)收 examination and acceptance按合同規(guī)定進(jìn)行的生產(chǎn)考核，經(jīng)考核合格，應(yīng)由業(yè)主確認(rèn)并簽發(fā)考核合格證書(shū)。缺陷通知期限滿(mǎn)后，由業(yè)主簽發(fā)履約證書(shū)。
2.0.62 合同收尾 contract close-out合同的完成和清算，包括對(duì)所有未了事宜的解決。
3 工程總承包管理的內(nèi)容與程序
3.1 工程總承包管理的內(nèi)容3.1.1 工程總承包管理包括項(xiàng)目部的項(xiàng)目管理活動(dòng)和工程總承包企業(yè)職能部門(mén)參與的項(xiàng)目管理活動(dòng)。
3.1.2 工程總承包管理的范圍由合同約定。根據(jù)合同變更程序提出并經(jīng)批準(zhǔn)的變更范圍，也應(yīng)列入項(xiàng)目管理的范圍。
3.1.3 工程總承包管理的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目啟動(dòng)，任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目部，編制項(xiàng)目計(jì)劃；實(shí)施設(shè)計(jì)管理,采購(gòu)管理,施工管理,試運(yùn)行管理；進(jìn)行項(xiàng)目范圍管理,進(jìn)度管理,費(fèi)用管理,質(zhì)量管理,安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)管理,人力資源管理,風(fēng)險(xiǎn)管理,溝通與信息管理,材料管理,資金管理,合同管理,現(xiàn)場(chǎng)管理,項(xiàng)目收尾等。
3.1.4 當(dāng)業(yè)主聘請(qǐng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)接受并配合項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的工作。
3.2 工程總承包管理的程序3.2.1 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定和企業(yè)項(xiàng)目管理體系的要求，制定所承擔(dān)項(xiàng)目的管理程序。
3.2.2 項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理程序，并使每一管理過(guò)程都體現(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理（PDCA）的持續(xù)改進(jìn)過(guò)程。
3.2.3 工程總承包項(xiàng)目管理的基本程序應(yīng)體現(xiàn)工程項(xiàng)目生命周期發(fā)展的規(guī)律。其基本程序如下：
1 項(xiàng)目啟動(dòng)：在工程總承包合同條件下，任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目部。
2 項(xiàng)目初始階段：進(jìn)行項(xiàng)目策劃，編制項(xiàng)目計(jì)劃，召開(kāi)開(kāi)工會(huì)議；發(fā)表項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序，發(fā)表設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；編制設(shè)計(jì)計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、施工計(jì)劃、試運(yùn)行計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃，確定項(xiàng)目控制基準(zhǔn)等。
3 設(shè)計(jì)階段：編制初步設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查，編制施工圖設(shè)計(jì)文件。
4 采購(gòu)階段：采買(mǎi)、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸；與施工辦理交接手續(xù)。
5 施工階段：檢查、督促施工開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場(chǎng)施工，竣工試驗(yàn)，移交工程資料，辦理管理權(quán)移交，進(jìn)行竣工結(jié)算。
6 試運(yùn)行階段：對(duì)試運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)與服務(wù)。
7 合同收尾：取得合同目標(biāo)考核合格證書(shū)，辦理決算手續(xù)，清理各種債權(quán)債務(wù)；缺陷通知期限滿(mǎn)后取得履約證書(shū)。
8 項(xiàng)目管理收尾：辦理項(xiàng)目資料歸檔，進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，解散項(xiàng)目部。
9 設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行各階段，應(yīng)組織合理的交叉，以縮短建設(shè)周期，降低工程造價(jià)，獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益。
4. 工程總承包管理的組織
4.1 一般規(guī)定4.1.1 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立與工程總承包相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立項(xiàng)目部，行使項(xiàng)目管理職責(zé)。
4.1.2 工程總承包企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包，應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。并在“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”中明確項(xiàng)目部應(yīng)達(dá)到的項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)、權(quán)限和利益。
4.1.3 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程總承包企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時(shí)間和“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)工程總承包項(xiàng)目，自項(xiàng)目啟動(dòng)至項(xiàng)目收尾，實(shí)行全過(guò)程、全面管理。
4.1.4工程總承包企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包，一般宜采用矩陣式管理。項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，并接受企業(yè)職能部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。
4.1.5工程總承包企業(yè)在組建項(xiàng)目部時(shí)，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同確定的內(nèi)容和要求，對(duì)其進(jìn)行整體能力的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果如不滿(mǎn)足項(xiàng)目要求，應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目部人員予以調(diào)整。
4.1.6項(xiàng)目部在項(xiàng)目收尾完成后由企業(yè)批準(zhǔn)解體。
4.2 任命項(xiàng)目經(jīng)理和組建項(xiàng)目部4.2.1工程總承包企業(yè)應(yīng)在工程總承包合同生效后，立即任命項(xiàng)目經(jīng)理。
4.2.2 項(xiàng)目部的設(shè)立及其工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1 根據(jù)工程總承包企業(yè)規(guī)定程序確定組織形式，組建項(xiàng)目部。
2 根據(jù)工程總承包合同和企業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，確定項(xiàng)目部的管理范圍和任務(wù)。
3 確定項(xiàng)目部的職能和崗位設(shè)置。
4 確定項(xiàng)目部的組成人員、職責(zé)、權(quán)限。
5 由項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽訂確認(rèn)“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，并進(jìn)行目標(biāo)分解。
6 組織編制項(xiàng)目部規(guī)章制度、目標(biāo)責(zé)任制度和考核、獎(jiǎng)懲制度。
4.2.3 項(xiàng)目部的組織形式應(yīng)根據(jù)工程總承包項(xiàng)目的規(guī)模、組成、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)與復(fù)雜程度、、人員狀況和地域條件確定。
4.2.4 項(xiàng)目部的人員配置和規(guī)章制度應(yīng)滿(mǎn)足工程總承包項(xiàng)目管理的需要。
4.2.5 項(xiàng)目部自行制訂的規(guī)章制度與工程總承包企業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)報(bào)送企業(yè)或授權(quán)的職能部門(mén)批準(zhǔn)。
4.2.6 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部人員崗位責(zé)任制度對(duì)項(xiàng)目部人員的責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查、考核和獎(jiǎng)懲。
4.3 項(xiàng)目部的職能4.3.1 項(xiàng)目部必須具備組織實(shí)施和控制設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行全過(guò)程的職能。
4.3.2 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度目標(biāo)全面負(fù)責(zé)。
4.3.3 在工程總承包合同范圍內(nèi)，項(xiàng)目部應(yīng)具備與業(yè)主、工程總承包企業(yè)各職能部門(mén)以及各其它相關(guān)方溝通與協(xié)調(diào)的職能。
4.4 項(xiàng)目部崗位設(shè)置及管理4.4.1 項(xiàng)目部對(duì)其設(shè)立的崗位必須明確崗位職責(zé)。
4.4.2 根據(jù)工程總承包合同范圍和工程總承包企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目部可設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理、控制經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、施工經(jīng)理、試運(yùn)行經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、進(jìn)度計(jì)劃工程師、質(zhì)量工程師、合同管理工程師、估算師、費(fèi)用控制工程師、材料控制工程師、安全工程師、信息管理工程師和項(xiàng)目秘書(shū)等崗位。
4.4.3項(xiàng)目部主要崗位的職責(zé)范圍應(yīng)符合下列要求：
1 項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理是工程總承包項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，經(jīng)授權(quán)代表工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目合同，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度全面負(fù)責(zé)。
2 控制經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用以及材料進(jìn)行綜合管理和控制，并指導(dǎo)和管理項(xiàng)目控制專(zhuān)業(yè)人員的工作，審查他們的輸出文件。
3 設(shè)計(jì)經(jīng)理負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)工作按合同要求組織實(shí)施，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用進(jìn)行有效的管理與控制。
4 采購(gòu)經(jīng)理負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目的采購(gòu)（包括采買(mǎi)、催交、檢驗(yàn)和運(yùn)輸?shù)龋┕ぷ?。處理?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與采購(gòu)有關(guān)的事宜及與供貨廠（商）的關(guān)系。全面完成項(xiàng)目合同對(duì)采購(gòu)要求的進(jìn)度、質(zhì)量以及工程總承包企業(yè)對(duì)采購(gòu)費(fèi)用控制的目標(biāo)與任務(wù)。
5 施工經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工管理，對(duì)施工進(jìn)度，施工質(zhì)量和施工費(fèi)用以及施工安全進(jìn)行全面監(jiān)控。當(dāng)具體施工任務(wù)由施工分包商進(jìn)行時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)分包商的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。
6 試運(yùn)行（服務(wù)）經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目試運(yùn)行（服務(wù)）的管理工作。包括：編制試運(yùn)行計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)助業(yè)主確定生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)；參加業(yè)主組織的試運(yùn)行方案的討論，指導(dǎo)業(yè)主編制試運(yùn)行總體方案，組織試運(yùn)行服務(wù)人員編制“操作指導(dǎo)手冊(cè)”；指導(dǎo)試運(yùn)行的準(zhǔn)備工作，協(xié)助處理試運(yùn)行中發(fā)生的問(wèn)題；參加考核、驗(yàn)收等工作。
7 質(zhì)量經(jīng)理（質(zhì)量工程師）
根據(jù)工程總承包企業(yè)的質(zhì)量管理體系，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作。
8 財(cái)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。
4.4.4 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)各崗位人員進(jìn)行管理、綜合評(píng)價(jià)和考核。
4.5 項(xiàng)目經(jīng)理的任職條件4.5.1工程總承包企業(yè)應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)理的任職條件，確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理任職資格，并對(duì)其進(jìn)行管理。
4.5.2項(xiàng)目經(jīng)理的任職應(yīng)具備以下條件：
1 具有注冊(cè)工程師或注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格。
2 具備決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)和溝通能力，能正確處理和協(xié)調(diào)與業(yè)主、相關(guān)方之間及企業(yè)內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)、各部門(mén)之間的關(guān)系。
3 具有工程總承包項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，有關(guān)項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)和法律、法規(guī)知識(shí)。
4 具有類(lèi)似項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)。
5 具有良好的職業(yè)道德。
4.6 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利4.6.1 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)：
1 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行工程總承包企業(yè)的管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2 代表企業(yè)組織實(shí)施工程總承包項(xiàng)目管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的項(xiàng)目目標(biāo)負(fù)責(zé)。
3 完成“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”規(guī)定的任務(wù)。
4 在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與業(yè)主、發(fā)包人、分包人及其他項(xiàng)目干系人的協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題。
5 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。
6 負(fù)責(zé)組織處理項(xiàng)目的管理收尾和合同收尾工作。
4.6.2 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限：
1 經(jīng)授權(quán)組建項(xiàng)目部，提出項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)，選擇、聘用項(xiàng)目部成員，確定項(xiàng)目部人員的職責(zé)。
2 在授權(quán)范圍內(nèi)，按4.6.1規(guī)定的職責(zé)，行使相應(yīng)的管理權(quán)。
3 在合同范圍內(nèi)有權(quán)使用工程總承包企業(yè)的相關(guān)資源，并取得有關(guān)部門(mén)的支持。
4 主持項(xiàng)目部的工作，組織制定項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度。
5 根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)、外部事項(xiàng)。
4.6.3 項(xiàng)目經(jīng)理的獎(jiǎng)懲包括以下內(nèi)容：
1經(jīng)過(guò)考核和審計(jì)，工程總承包項(xiàng)目績(jī)效顯著，應(yīng)按“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”的規(guī)定獲得表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2經(jīng)考核和審計(jì)，由于項(xiàng)目經(jīng)理失職導(dǎo)致未完成合同目標(biāo)，或給企業(yè)造成損失，應(yīng)按“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)處罰。
4.7 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)4.7.1 工程總承包企業(yè)在任命項(xiàng)目經(jīng)理后，應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂確認(rèn)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為考核項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部的依據(jù)。
4.7.2 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)包括以下主要內(nèi)容：
1 規(guī)定應(yīng)達(dá)到的項(xiàng)目安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)等。
2 明確工程總承包企業(yè)各職能部門(mén)與項(xiàng)目部之間的關(guān)系。
3 明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)限和利益。
4 明確項(xiàng)目所需資源及計(jì)算方法，企業(yè)為項(xiàng)目提供的資源和條件。
5 企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
6 項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目部解體的條件及方式。
7 在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由企業(yè)法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的事項(xiàng)。
5 項(xiàng)目策劃
5.1 一般規(guī)定5.1.1 項(xiàng)目策劃屬項(xiàng)目初始階段的工作，包括項(xiàng)目管理計(jì)劃的編制和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的編制。
5.1.2 項(xiàng)目策劃應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況，依據(jù)合同要求，明確項(xiàng)目目標(biāo)、范圍，分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以及采取的應(yīng)對(duì)措施，確定項(xiàng)目管理的各項(xiàng)原則要求、措施和進(jìn)程。
5.1.3各行業(yè)項(xiàng)目策劃的輸出文件，應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行編制。
5.2 項(xiàng)目策劃內(nèi)容5.2.1項(xiàng)目策劃應(yīng)綜合考慮技術(shù)、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等方面的要求，并應(yīng)滿(mǎn)足合同的要求。
5.2.2項(xiàng)目策劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1明確項(xiàng)目目標(biāo)，包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)。
2確定項(xiàng)目的管理模式、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工。
3制定技術(shù)、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等方面的管理程序和控制指標(biāo)。
4制定資源（人、財(cái)、物、技術(shù)和信息等）的配置計(jì)劃。
5制定項(xiàng)目溝通的程序和規(guī)定。
6制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。
5.3 項(xiàng)目管理計(jì)劃5.3.1 項(xiàng)目管理計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)編制，由工程總承包企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
5.3.2 項(xiàng)目管理計(jì)劃編制的依據(jù)應(yīng)包括：
1 項(xiàng)目合同。
2 項(xiàng)目干系人的要求與期望。
3 項(xiàng)目情況和實(shí)施條件。
4 業(yè)主提供的信息和資料。
5 相關(guān)市場(chǎng)信息。
6 工程總承包企業(yè)管理層的決策意見(jiàn)。
5.3.3 項(xiàng)目管理計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1項(xiàng)目概況。
2 項(xiàng)目管理目標(biāo)。
3 項(xiàng)目實(shí)施條件分析。
4 項(xiàng)目的管理模式、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工。
5 項(xiàng)目實(shí)施的基本原則。
6 項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)程序。
7 項(xiàng)目的資源配置計(jì)劃。
8 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策。
5.4 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃5.4.1項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制。并應(yīng)經(jīng)業(yè)主認(rèn)可。
5.4.2項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的編制依據(jù)應(yīng)包括：
1 批準(zhǔn)后的項(xiàng)目管理計(jì)劃。
2項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
3工程總承包企業(yè)管理層的決策意見(jiàn)。
5.4.3 編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)遵循下列程序：
1研究和分析項(xiàng)目合同、項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施條件等。
2 擬訂編制大綱。
3 確定編寫(xiě)人員并進(jìn)行分工編寫(xiě)。
4匯總協(xié)調(diào)與修改完善。
5按規(guī)定審批。
5.4.4 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括：概述、總體實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)程表等內(nèi)容。
5.4.5 概述一般包括下列內(nèi)容：
1 項(xiàng)目簡(jiǎn)要介紹。
2 項(xiàng)目范圍。
3 合同類(lèi)型。
4 項(xiàng)目特點(diǎn)。
5 特殊要求（若有）。
5.4.6總體實(shí)施方案一般包括下列內(nèi)容：
1 項(xiàng)目質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度目標(biāo)。
2 項(xiàng)目實(shí)施的組織形式。
3項(xiàng)目階段的劃分。
4項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)。
5項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)。
6項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào)程序。
7 對(duì)項(xiàng)目各階段的工作及其文件的要求。
8項(xiàng)目分包計(jì)劃。
5.4.7 項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)包含下列內(nèi)容：
1 設(shè)計(jì)實(shí)施要點(diǎn)。
2 采購(gòu)實(shí)施要點(diǎn)。
3 施工實(shí)施要點(diǎn)。
4 試運(yùn)行服務(wù)實(shí)施要點(diǎn)。
5 合同管理要點(diǎn)。
6 資源管理要點(diǎn)。
7 質(zhì)量控制要點(diǎn)。
8 進(jìn)度控制要點(diǎn)。
9 費(fèi)用估算及控制要點(diǎn)。
10安全管理要點(diǎn)11職業(yè)健康管理要點(diǎn)。
12 環(huán)境保護(hù)管理要點(diǎn)。
13溝通和協(xié)調(diào)管理要點(diǎn)。
14 財(cái)務(wù)管理要點(diǎn)。
15 風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)。
16 文件及信息管理要點(diǎn)。
17 報(bào)告制度。
5.4.8 項(xiàng)目進(jìn)程表應(yīng)確定下列活動(dòng)的進(jìn)度控制點(diǎn)：
1 收集相關(guān)的原始數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料。
2 發(fā)表項(xiàng)目計(jì)劃。
3 發(fā)表項(xiàng)目管理制度或規(guī)定。
4發(fā)表項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃5 發(fā)表項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃。
6 發(fā)表項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃。
7 發(fā)表項(xiàng)目施工計(jì)劃。
8 發(fā)表項(xiàng)目試運(yùn)行計(jì)劃。
9 發(fā)表項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)劃。
10 簽訂分包合同。
11發(fā)表項(xiàng)目各階段的設(shè)計(jì)文件。
12發(fā)表項(xiàng)目費(fèi)用估算和預(yù)算。
13關(guān)鍵設(shè)備材料采購(gòu)。
14 取得項(xiàng)目施工許可證。
15 開(kāi)始施工。
16 竣工驗(yàn)收。
17 開(kāi)始試運(yùn)行。
18 開(kāi)始考核。
19 交付使用。
5.4.9 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的管理應(yīng)符合下列要求：
1 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理簽署，報(bào)工程總承包企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
2 當(dāng)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃有異議時(shí)，經(jīng)協(xié)商后可由項(xiàng)目經(jīng)理主持修改。
3 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，必要時(shí)可進(jìn)行調(diào)整。
4 項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的編制、執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，并歸檔。
6 項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理
6.1 一般規(guī)定6.1.1 工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔(dān)。
6.1.2 設(shè)計(jì)應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并滿(mǎn)足合同規(guī)定的技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程的可施工性、可操作性及可維修性的要求。
6.1.3 設(shè)計(jì)管理由設(shè)計(jì)經(jīng)理負(fù)責(zé), 并適時(shí)組建項(xiàng)目設(shè)計(jì)組。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)經(jīng)理應(yīng)接受項(xiàng)目經(jīng)理和設(shè)計(jì)管理部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
6.1.4工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)將采購(gòu)納入設(shè)計(jì)程序。
6.1.5當(dāng)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)分包時(shí)，應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定。
6.2 設(shè)計(jì)計(jì)劃6.2.1 設(shè)計(jì)計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目初始階段由設(shè)計(jì)經(jīng)理負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)工程總承包企業(yè)有關(guān)職能部門(mén)評(píng)審后，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施。
6.2.2設(shè)計(jì)計(jì)劃編制的依據(jù)一般應(yīng)包括：
1 合同文件。
2 本項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。
3 項(xiàng)目計(jì)劃。
4 項(xiàng)目的具體特性。
5 國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和要求。
6 企業(yè)管理體系的有關(guān)要求。
6.2.3 設(shè)計(jì)計(jì)劃宜包括如下內(nèi)容：
1 設(shè)計(jì)依據(jù)：包括項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、合同文件、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料、國(guó)家及行業(yè)規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求等。
2 設(shè)計(jì)范圍。
3 設(shè)計(jì)的原則和要求。
4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工。
5 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
6 質(zhì)量保證程序和要求。
7 進(jìn)度計(jì)劃和主要控制點(diǎn)。
8 技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求。
9 安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)要求。
10與采購(gòu)、施工和試運(yùn)行的接口關(guān)系及要求。
6.2.4 設(shè)計(jì)計(jì)劃應(yīng)滿(mǎn)足合同約定的質(zhì)量目標(biāo)與要求、相關(guān)的質(zhì)量規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足企業(yè)的質(zhì)量方針與質(zhì)量管理體系的要求。
6.2.5 設(shè)計(jì)計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目費(fèi)用控制指標(biāo)、設(shè)計(jì)人工時(shí)指標(biāo)和限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，并宜建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)執(zhí)行效果測(cè)量基準(zhǔn)。
6.2.6 設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的要求，并應(yīng)充分考慮與工程勘察、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行的進(jìn)度協(xié)調(diào)，還應(yīng)考慮設(shè)計(jì)工作的內(nèi)部邏輯關(guān)系及資源分配、外部約束條件等。
6.3 設(shè)計(jì)實(shí)施6.3.1 設(shè)計(jì)組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)計(jì)劃，滿(mǎn)足計(jì)劃控制目標(biāo)的要求。
6.3.2 設(shè)計(jì)經(jīng)理應(yīng)組織對(duì)全部設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行檢查和驗(yàn)證，經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)表。
6.3.3 設(shè)計(jì)組應(yīng)建立設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)程序，并按工程總承包企業(yè)有關(guān)專(zhuān)業(yè)之間互提條件的規(guī)定，協(xié)調(diào)和控制各專(zhuān)業(yè)之間的接口關(guān)系。
6.3.4 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立設(shè)計(jì)評(píng)審程序，并按計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審，保持評(píng)審記錄。
6.3.5設(shè)計(jì)工作應(yīng)按設(shè)計(jì)計(jì)劃與采購(gòu)、施工等進(jìn)行有序的銜接并處理好接口關(guān)系。設(shè)計(jì)組應(yīng)負(fù)責(zé)提供請(qǐng)購(gòu)文件；在采購(gòu)過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)評(píng)審和質(zhì)量檢驗(yàn)；進(jìn)行可施工性分析并滿(mǎn)足其要求。
6.3.6編制初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。編制施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工以及試運(yùn)行的需要。
6.3.7 項(xiàng)目部應(yīng)建立并格控制設(shè)計(jì)變更程序。根據(jù)項(xiàng)目需要或業(yè)主的要求，組織相關(guān)人員按規(guī)定程序處理設(shè)計(jì)變更。
6.3.8 設(shè)計(jì)選用的設(shè)備材料，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明其型號(hào)、規(guī)格、性能、數(shù)量等，其質(zhì)量要求必須符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
6.3.9 在施工前，應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖，解釋設(shè)計(jì)文件，明確設(shè)計(jì)要求。
6.3.10根據(jù)合同約定，提供試運(yùn)行階段的技術(shù)支持和服務(wù)。
6.4 設(shè)計(jì)控制6.4.1 設(shè)計(jì)經(jīng)理應(yīng)組織檢查設(shè)計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況，分析進(jìn)度偏差，制定有效措施。設(shè)計(jì)進(jìn)度的主要控制點(diǎn)一般應(yīng)包括：
1 設(shè)計(jì)各專(zhuān)業(yè)間的條件關(guān)系及其進(jìn)度。
2 初步設(shè)計(jì)完成和提交時(shí)間。
3 關(guān)鍵設(shè)備和材料請(qǐng)購(gòu)文件的提交時(shí)間。
4 進(jìn)度關(guān)鍵線路上的設(shè)計(jì)文件提交時(shí)間。
5 施工圖設(shè)計(jì)完成和提交時(shí)間。
6 設(shè)計(jì)工作結(jié)束時(shí)間。
6.4.2 設(shè)計(jì)質(zhì)量應(yīng)按工程總承包企業(yè)的質(zhì)量管理體系要求進(jìn)行控制，制定糾正和預(yù)防措施。設(shè)計(jì)經(jīng)理及各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)規(guī)定的質(zhì)量記錄，并向企業(yè)職能部門(mén)及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目質(zhì)量信息。設(shè)計(jì)質(zhì)量控制點(diǎn)主要包括：
1 設(shè)計(jì)人員資格的管理。
2 設(shè)計(jì)輸入的控制。
3 設(shè)計(jì)策劃的控制（包括組織、技術(shù)、條件接口）。
4 設(shè)計(jì)技術(shù)方案的評(píng)審。
5 設(shè)計(jì)文件的校審與會(huì)簽。
6 設(shè)計(jì)輸出的控制。
7 設(shè)計(jì)變更的控制。
6.4.3 設(shè)計(jì)宜建立限額設(shè)計(jì)控制程序，明確各階段及整個(gè)項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的有效控制。應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，并評(píng)價(jià)其對(duì)費(fèi)用和進(jìn)度的影響。
6.4.4 設(shè)計(jì)組應(yīng)按設(shè)備材料控制程序，嚴(yán)格設(shè)備材料數(shù)量統(tǒng)計(jì)，及時(shí)提出請(qǐng)購(gòu)文件，明確設(shè)備材料等級(jí)、規(guī)格和技術(shù)要求。
6.4.5 設(shè)計(jì)經(jīng)理及各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)配合控制人員進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)度綜合檢測(cè)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，分析偏差原因，提出糾正措施，進(jìn)行有效控制。
6.5 設(shè)計(jì)收尾6.5.1 設(shè)計(jì)經(jīng)理及各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)計(jì)劃的要求，除應(yīng)按時(shí)完成全部設(shè)計(jì)文件外，還應(yīng)準(zhǔn)備或配合為獲取業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)文件的確認(rèn)及正式驗(yàn)收合同項(xiàng)目，進(jìn)而達(dá)到最終關(guān)閉合同所需要的相關(guān)設(shè)計(jì)文件。
6.5.2 設(shè)計(jì)經(jīng)理及各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)規(guī)定，收集、整理設(shè)計(jì)圖紙、資料和有關(guān)記錄，在全部設(shè)計(jì)文件完成后，組織編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件總目錄并存檔。
6.5.3 設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)編制設(shè)計(jì)完工報(bào)告，進(jìn)行設(shè)計(jì)工作總結(jié)，將項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)反饋給工程總承包企業(yè)有關(guān)職能部門(mén)，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。
7 項(xiàng)目采購(gòu)管理
7.1 一般規(guī)定7.1.1 工程總承包企業(yè)應(yīng)制定采購(gòu)管理制度，適應(yīng)工程總承包管理的需要。組建項(xiàng)目部時(shí)，工程總承包企業(yè)應(yīng)任命項(xiàng)目采購(gòu)經(jīng)理并適時(shí)組建項(xiàng)目采購(gòu)組，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)采購(gòu)工作。
7.1.2 采購(gòu)工作應(yīng)遵循“公平、公開(kāi)、公正”和“貨比三家”的原則，保證按項(xiàng)目的質(zhì)量、數(shù)量和時(shí)間要求，以合理的價(jià)格和可靠的供貨來(lái)源，獲得所需的設(shè)備、材料及有關(guān)服務(wù)。
7.1.3 工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)廠商進(jìn)行資格預(yù)審，建立企業(yè)認(rèn)可的合格供貨商名單。
7.1.4 采購(gòu)工作應(yīng)納入設(shè)計(jì)程序。設(shè)計(jì)應(yīng)負(fù)責(zé)請(qǐng)購(gòu)文件的編制、報(bào)價(jià)技術(shù)評(píng)審和技術(shù)談判、供貨商圖紙資料的審查和確認(rèn)等工作。
7.2 采購(gòu)工作程序7.2.1 采購(gòu)工作應(yīng)按下列程序?qū)嵤?br />
1 編制項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃和項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃。
2 采買(mǎi)：
1) 進(jìn)行供貨商資格預(yù)審，確認(rèn)合格供貨商，編制項(xiàng)目詢(xún)價(jià)供貨商名單。
2) 編制詢(xún)價(jià)文件。
3) 實(shí)施詢(xún)價(jià)和接受報(bào)價(jià)。
4) 報(bào)價(jià)評(píng)審。
5) 召開(kāi)供貨商協(xié)調(diào)會(huì)（必要時(shí)）。
6) 簽訂采購(gòu)合同（或定單）。
3 催交：包括在辦公室和現(xiàn)場(chǎng)對(duì)所訂購(gòu)的設(shè)備材料及其圖紙、資料進(jìn)行催交。
4 檢驗(yàn):包括合同約定的前期、中期、出廠前檢驗(yàn)以及其他特殊檢驗(yàn)。
5 運(yùn)輸與交付:包括合同約定的包裝、運(yùn)輸、交貨形態(tài)和交付方式。
6 現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的管理，包括采購(gòu)技術(shù)服務(wù)、供貨質(zhì)量問(wèn)題的處理、供貨商專(zhuān)家服務(wù)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)等內(nèi)容。
7 倉(cāng)庫(kù)管理(如有)，包括開(kāi)箱檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、出入庫(kù)管理等內(nèi)容。
8 采購(gòu)結(jié)束工作，包括訂單關(guān)閉、文件歸檔、剩余材料處理、供貨商評(píng)定、采購(gòu)?fù)旯?bào)告編制以及項(xiàng)目采購(gòu)工作總結(jié)等內(nèi)容。
7.2.2 項(xiàng)目采購(gòu)組可根據(jù)采購(gòu)工作的需要對(duì)采購(gòu)工作程序及其內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)符合項(xiàng)目合同要求。
7.3 采購(gòu)計(jì)劃7.3.1 采購(gòu)計(jì)劃由采購(gòu)經(jīng)理組織編制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
7.3.2 采購(gòu)計(jì)劃編制的依據(jù)是：
1 項(xiàng)目合同。
2 項(xiàng)目管理計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
3 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。
4 工程總承包企業(yè)有關(guān)采購(gòu)管理程序和制度。
7.3.3 采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1 編制依據(jù)2 項(xiàng)目概況3 采購(gòu)原則，包括分包策略及分包管理原則，安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、控制原則，設(shè)備材料分交原則等。
4 采購(gòu)工作范圍和內(nèi)容。
5 采購(gòu)的職能崗位設(shè)置及其主要職責(zé)。
6 采購(gòu)進(jìn)度的主要控制目標(biāo)和要求，長(zhǎng)周期設(shè)備和特殊材料采購(gòu)的計(jì)劃安排。
7 采購(gòu)費(fèi)用控制的主要目標(biāo)、要求和措施。
8 采購(gòu)質(zhì)量控制的主要目標(biāo)、要求和措施。
9 采購(gòu)協(xié)調(diào)程序。
10 特殊采購(gòu)事項(xiàng)的處理原則。
11 現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)管理要求。
7.3.4 項(xiàng)目采購(gòu)組應(yīng)嚴(yán)格按采購(gòu)計(jì)劃開(kāi)展工作。采購(gòu)經(jīng)理應(yīng)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)控。
7.4 采買(mǎi)7.4.1 采買(mǎi)工作包括接收請(qǐng)購(gòu)文件、確定合格供貨商、編制詢(xún)價(jià)文件、詢(xún)價(jià)、報(bào)價(jià)評(píng)審、定標(biāo)、簽訂采購(gòu)合同（或訂單）等內(nèi)容。
7.4.2 請(qǐng)購(gòu)文件由設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)編制，經(jīng)項(xiàng)目控制人員審核，經(jīng)采購(gòu)經(jīng)理確認(rèn)，提交項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后組織采購(gòu)。請(qǐng)購(gòu)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1 請(qǐng)購(gòu)單。
2 設(shè)備材料規(guī)格書(shū)和數(shù)據(jù)表。
3 設(shè)計(jì)圖紙。
4 采購(gòu)說(shuō)明書(shū)。
5 適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
6 其它有關(guān)的資料、文件。
7.4.3 采購(gòu)組在工程總承包企業(yè)的合格供貨商名單及業(yè)主推薦的供貨商名單中選擇確定項(xiàng)目的合格供貨商。項(xiàng)目合格供貨商應(yīng)符合如下基本條件：
1 有能力滿(mǎn)足產(chǎn)品質(zhì)量要求。
2 有完整并已付諸實(shí)施的質(zhì)量管理體系。
3 有良好的信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況。
4 有能力保證按合同要求準(zhǔn)時(shí)交貨，有良好的售后服務(wù)。
5 具有類(lèi)似產(chǎn)品成功的供貨及使用業(yè)績(jī)。
7.4.4 詢(xún)價(jià)文件由采買(mǎi)工程師負(fù)責(zé)編制，采購(gòu)經(jīng)理批準(zhǔn)。詢(xún)價(jià)文件分為技術(shù)文件和詢(xún)價(jià)商務(wù)文件兩部分。詢(xún)價(jià)技術(shù)文件包括：設(shè)備材料規(guī)格書(shū)或數(shù)據(jù)表，設(shè)計(jì)圖紙，采購(gòu)說(shuō)明書(shū)，適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，要求供貨商提交供確認(rèn)的圖紙、資料清單和時(shí)間，其它有關(guān)的資料和文件。詢(xún)價(jià)商務(wù)文件包括：詢(xún)價(jià)函，報(bào)價(jià)須知，項(xiàng)目采購(gòu)基本條件，對(duì)檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸和交付的要求，報(bào)價(jià)回函，商務(wù)報(bào)價(jià)表及其它。
7.4.5 采購(gòu)組一般應(yīng)在項(xiàng)目合格供貨商中選擇3-5家詢(xún)價(jià)對(duì)象，經(jīng)協(xié)調(diào)和確認(rèn)后，發(fā)出完整的詢(xún)價(jià)文件。
7.4.6 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日期前，將密封的報(bào)價(jià)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。采購(gòu)組應(yīng)組織對(duì)供貨商的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，包括技術(shù)評(píng)審、商務(wù)評(píng)審和綜合評(píng)審。必要時(shí)可與投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)及技術(shù)談判并根據(jù)綜合評(píng)審意見(jiàn)定標(biāo)。
7.4.7 根據(jù)工程總承包企業(yè)授權(quán)，可由項(xiàng)目經(jīng)理或采購(gòu)經(jīng)理按規(guī)定與供貨商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、完整、準(zhǔn)確、嚴(yán)密、合法。
通常包括( 但不限于 )下列內(nèi)容：
1 采購(gòu)合同；
2 完整的詢(xún)價(jià)文件及其修訂補(bǔ)充文件；
3 滿(mǎn)足詢(xún)價(jià)文件的全部報(bào)價(jià)文件；
4 供貨商協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要（如有）；
5 定標(biāo)之前任何涉及詢(xún)價(jià)、報(bào)價(jià)內(nèi)容變更所形成的其它書(shū)面形式文件。
7.5 催交與檢驗(yàn)7.5.1 采購(gòu)經(jīng)理應(yīng)根據(jù)設(shè)備材料的重要性和一旦延期交付對(duì)項(xiàng)目總進(jìn)度產(chǎn)生影響的程度，劃分催交等級(jí)，確定催交方式和頻度，制訂催交計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。
7.5.2 催交方式一般包括三種：駐廠催交、辦公室催交和會(huì)議催交。關(guān)鍵設(shè)備材料應(yīng)進(jìn)行駐廠催交。
7.5.3 催交工作應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1 熟悉采購(gòu)合同及附件。
2 確定設(shè)備材料的催交等級(jí)，制訂催交計(jì)劃，明確主要檢查內(nèi)容和控制點(diǎn)。
3 要求供貨商按時(shí)提供制造進(jìn)度計(jì)劃。
4 檢查供貨商、設(shè)備材料制造、供貨及提交的圖紙、資料是否符合采購(gòu)合同要求。
5 督促供貨商按計(jì)劃提交有效的圖紙、資料，供設(shè)計(jì)審查和確認(rèn)，并確保圖紙、資料按時(shí)返回供貨商。
6 檢查運(yùn)輸計(jì)劃和貨運(yùn)文件的準(zhǔn)備情況，催交合同規(guī)定的最終資料。
7 按規(guī)定編制催交狀態(tài)報(bào)告。
7.5.4 采購(gòu)組應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同的規(guī)定制定檢驗(yàn)計(jì)劃，組織具備相應(yīng)資格的檢驗(yàn)人員根據(jù)設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)備、材料制造過(guò)程中的檢驗(yàn)以及出廠前的最終檢驗(yàn)。
7.5.5 對(duì)于有特殊要求的設(shè)備材料，應(yīng)委托有相應(yīng)資格和能力的單位進(jìn)行第三方檢驗(yàn)并簽訂檢驗(yàn)合同。采購(gòu)組檢驗(yàn)人員有權(quán)依據(jù)合同對(duì)第三方的檢驗(yàn)工作實(shí)施監(jiān)督和控制。
7.5.6 采購(gòu)組可根據(jù)設(shè)備材料的具體情況確定其檢驗(yàn)方式并在采購(gòu)合同中規(guī)定。
7.5.7 檢驗(yàn)人員應(yīng)按規(guī)定編制檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告一般包括以下內(nèi)容：
1 合同號(hào)、受檢設(shè)備材料的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量。
2 供貨商的名稱(chēng)、檢驗(yàn)場(chǎng)所、起止時(shí)間。
3 各方參加人員的姓名、職務(wù)。
4 供貨商使用的檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備的控制狀態(tài)并附有關(guān)記錄。
5 檢驗(yàn)記錄。
6 檢驗(yàn)結(jié)論。
7.6 運(yùn)輸與交付7.6.1 采購(gòu)組應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同規(guī)定的交貨條件制定設(shè)備材料運(yùn)輸計(jì)劃并實(shí)施。計(jì)劃內(nèi)容一般應(yīng)包括運(yùn)輸前的準(zhǔn)備工作、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸路線、人員安排和費(fèi)用計(jì)劃等。
7.6.2 采購(gòu)組應(yīng)督促供貨商按照采購(gòu)合同規(guī)定進(jìn)行包裝和運(yùn)輸。
7.6.3 對(duì)超限和有特殊要求的設(shè)備的運(yùn)輸，采購(gòu)組應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)的運(yùn)輸方案，并委托專(zhuān)門(mén)的運(yùn)輸機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
7.6.4 對(duì)國(guó)際運(yùn)輸，應(yīng)按采購(gòu)合同規(guī)定和國(guó)際慣例進(jìn)行，做好辦理報(bào)關(guān)、商檢及保險(xiǎn)等手續(xù)。
7.6.5 采購(gòu)組應(yīng)落實(shí)接貨條件，制定卸貨方案，做好現(xiàn)場(chǎng)接貨工作。
7.6.6 設(shè)備材料運(yùn)至指定地點(diǎn)后, 由接收人員對(duì)照送貨單進(jìn)行逐項(xiàng)清點(diǎn), 簽收時(shí)應(yīng)注明到貨狀態(tài)及其完整性, 及時(shí)填寫(xiě)接收?qǐng)?bào)告并歸檔。
7.7 采購(gòu)變更管理7.7.1 采購(gòu)組應(yīng)建立采購(gòu)變更管理程序和規(guī)定。
7.7.2 采購(gòu)組接到項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的變更單后，應(yīng)了解變更的范圍和對(duì)采購(gòu)的要求，預(yù)測(cè)相關(guān)費(fèi)用和時(shí)間，制定變更實(shí)施計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施。
7.7.3 變更單應(yīng)填寫(xiě)以下主要內(nèi)容：
1 變更的內(nèi)容。
2 變更的理由及處理措施。
3變更的性質(zhì)和責(zé)任承擔(dān)方。
4對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和費(fèi)用的影響。
7.8 倉(cāng)庫(kù)管理7.8.1 項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置倉(cāng)庫(kù)管理人員，在采購(gòu)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)作業(yè)活動(dòng)和倉(cāng)庫(kù)管理工作。
7.8.2 設(shè)備材料正式入庫(kù)前，應(yīng)根據(jù)采購(gòu)合同要求組織專(zhuān)門(mén)的開(kāi)箱檢驗(yàn)組進(jìn)行開(kāi)箱檢驗(yàn)。開(kāi)箱檢驗(yàn)應(yīng)有規(guī)定的有關(guān)責(zé)任方代表在場(chǎng)，填寫(xiě)檢驗(yàn)記錄，并經(jīng)有關(guān)參檢人員簽字。進(jìn)口設(shè)備材料的開(kāi)箱檢驗(yàn)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及其采購(gòu)合同規(guī)定進(jìn)行。
7.8.3 經(jīng)開(kāi)箱檢驗(yàn)合格的設(shè)備材料，在資料、證明文件、檢驗(yàn)記錄齊全，具備規(guī)定的入庫(kù)條件時(shí)，應(yīng)提出入庫(kù)申請(qǐng)。經(jīng)倉(cāng)庫(kù)管理人員驗(yàn)收后，填寫(xiě)《入庫(kù)單》并辦理入庫(kù)手續(xù)。
7.8.4 倉(cāng)庫(kù)管理工作應(yīng)包括物資保管，技術(shù)檔案、單據(jù)、帳目管理和倉(cāng)庫(kù)安全管理等。倉(cāng)庫(kù)管理應(yīng)建立“物資動(dòng)態(tài)明細(xì)臺(tái)賬”，所有物資應(yīng)注明貨位、檔案編號(hào)、標(biāo)識(shí)碼以便查找。倉(cāng)庫(kù)管理員要及時(shí)登帳, 經(jīng)常核對(duì)，保證賬物相符。
7.8.5 采購(gòu)組應(yīng)制定并執(zhí)行物資發(fā)放制度，根據(jù)批準(zhǔn)的《領(lǐng)料申請(qǐng)單》發(fā)放設(shè)備材料，辦理物資出庫(kù)交接手續(xù)，確保準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)放合格的物資，滿(mǎn)足施工和試運(yùn)行的需要。
8 項(xiàng)目施工管理
8.1 一般規(guī)定8.1.1 工程總承包項(xiàng)目的施工必須由具備相應(yīng)施工資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔(dān)。
8.1.2施工應(yīng)遵循《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并滿(mǎn)足合同規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全要求。
8.1.3施工管理由施工經(jīng)理負(fù)責(zé)，并適時(shí)組建施工組。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工經(jīng)理應(yīng)接受項(xiàng)目經(jīng)理和工程總承包企業(yè)施工管理部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
8.1.4當(dāng)需要施工分包時(shí)，應(yīng)進(jìn)行施工招標(biāo)。施工招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)規(guī)定進(jìn)行。
8.1.5工程總承包項(xiàng)目的施工管理除執(zhí)行本規(guī)范外，還應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/50326）執(zhí)行。
8.2 施工計(jì)劃8.2.1 施工組應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定和項(xiàng)目計(jì)劃的要求，在項(xiàng)目初始階段由施工經(jīng)理組織編制施工計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施，必要時(shí)報(bào)業(yè)主確認(rèn)。
8.2.2 施工計(jì)劃一般包括以下內(nèi)容：
1工程概況。
2施工組織原則。
3施工質(zhì)量計(jì)劃。
4施工安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)計(jì)劃。
5施工進(jìn)度計(jì)劃。
6施工費(fèi)用計(jì)劃。
7施工技術(shù)管理計(jì)劃。
8資源供應(yīng)計(jì)劃。
9施工準(zhǔn)備工作要求。
8.2.3 當(dāng)施工采用分包時(shí)，應(yīng)在施工計(jì)劃中明確分包范圍、分包人的責(zé)任和義務(wù)。分包人在組織施工過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行并滿(mǎn)足施工計(jì)劃的要求。
8.2.4 施工組應(yīng)對(duì)施工計(jì)劃實(shí)行目標(biāo)跟蹤和監(jiān)督管理，對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的工程設(shè)計(jì)和（或）施工方案重大變更，應(yīng)嚴(yán)格控制并履行審批程序。
8.3 施工招標(biāo)8.3.1 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程總承包項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容、要求和資源狀況等，合理劃分施工標(biāo)段或按專(zhuān)業(yè)實(shí)行施工分包。
8.3.2 項(xiàng)目部可根據(jù)實(shí)際情況自行招標(biāo)，也可委托招標(biāo)。不論自行招標(biāo)或委托招標(biāo)，招標(biāo)人均應(yīng)具備國(guó)家認(rèn)可的招標(biāo)資格或招標(biāo)代理資格。
8.3.3 項(xiàng)目部可采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。當(dāng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式時(shí)，應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，并組織好評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、談判和分包合同的簽訂工作。
8.4 施工進(jìn)度控制8.4.1 施工組應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃組織編制施工總進(jìn)度計(jì)劃、單項(xiàng)工程和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃，并得到業(yè)主確認(rèn)后實(shí)施。
8.4.2施工進(jìn)度計(jì)劃的主要內(nèi)容、依據(jù)和程序如下：
1 施工進(jìn)度計(jì)劃主要內(nèi)容：
1) 編制說(shuō)明。
2) 施工總進(jìn)度計(jì)劃。
3) 單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃。
4) 單位工程進(jìn)度計(jì)劃。
2 施工進(jìn)度計(jì)劃編制主要依據(jù)：
1) 項(xiàng)目合同。
2) 施工計(jì)劃。
3) 施工進(jìn)度目標(biāo)。
4) 設(shè)計(jì)文件。
5) 施工現(xiàn)場(chǎng)條件。
6）供貨進(jìn)度計(jì)劃。
7) 有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。
3 施工進(jìn)度計(jì)劃編制程序：
1) 收集編制依據(jù)資料。
2) 確定進(jìn)度控制目標(biāo)。
3) 計(jì)算工程量。
4) 確定各單項(xiàng)、單位工程的施工期限和開(kāi)工、竣工日期。
5) 確定施工流程。
6) 編制施工進(jìn)度計(jì)劃。
7) 編寫(xiě)施工進(jìn)度計(jì)劃說(shuō)明書(shū)。
由項(xiàng)目部組織編制的施工進(jìn)度計(jì)劃均應(yīng)以書(shū)面形式簽發(fā)，必要時(shí)，應(yīng)得到業(yè)主代表確認(rèn)。
8.4.3 施工組應(yīng)建立跟蹤、監(jiān)督、檢查、報(bào)告的施工進(jìn)度管理機(jī)制；當(dāng)采用施工分包時(shí)，應(yīng)監(jiān)督分包人嚴(yán)格執(zhí)行分包合同規(guī)定的施工進(jìn)度計(jì)劃，并應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)一致。
8.4.4 施工組應(yīng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵路線、資源配置等執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并提出施工進(jìn)展報(bào)告。當(dāng)采用贏得值管理技術(shù)（EVM）時(shí)，應(yīng)進(jìn)行施工進(jìn)度測(cè)量，分析進(jìn)度偏差，進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，及時(shí)采取糾正和（或）預(yù)防措施。
8.4.5當(dāng)施工進(jìn)度計(jì)劃需要調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行協(xié)調(diào)和確認(rèn)，并保留相關(guān)記錄。
8.5 施工費(fèi)用控制8.5.1 施工組應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃，進(jìn)行施工費(fèi)用估算，確定施工費(fèi)用控制基準(zhǔn)并保持其穩(wěn)定性。當(dāng)需要變更計(jì)劃費(fèi)用基準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行規(guī)定的審批程序。
8.5.2施工組宜采用贏得值管理技術(shù)（需要時(shí)，要求分包商同時(shí)采用），測(cè)量施工費(fèi)用偏差并預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，采取有效的糾正和預(yù)防措施，確保施工費(fèi)用控制在允許范圍內(nèi)。
8.5.3 當(dāng)采用施工分包時(shí)，施工組應(yīng)根據(jù)施工分包合同制訂施工費(fèi)用支付計(jì)劃和管理辦法。
8.6 施工質(zhì)量控制8.6.1項(xiàng)目部在施工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)交底，理解設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)文件對(duì)施工的技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求。
8.6.2 施工組應(yīng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)特殊過(guò)程和關(guān)鍵工序的識(shí)別與質(zhì)量控制，并應(yīng)保持質(zhì)量記錄。
8.6.3 施工組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供貨質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，按規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)并保持記錄。
8.6.4 施工組應(yīng)監(jiān)督施工質(zhì)量不合格品的處置，并對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)證。
8.6.5 施工組應(yīng)對(duì)所需的施工機(jī)械、裝備、設(shè)施、工具和器具的配置以及使用狀態(tài)進(jìn)行有效性檢查和（或）試驗(yàn)，以保證和滿(mǎn)足施工質(zhì)量的要求。
8.6.6施工組應(yīng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制績(jī)效進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，明確改進(jìn)目標(biāo)，制定糾正和預(yù)防措施，保證質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)。
8.6.7 施工組應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制目標(biāo)。通過(guò)施工分包合同，明確分包人應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量職責(zé)，審查分包人的質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)與項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃保持一致性。
8.6.8 施工組應(yīng)對(duì)工程的施工準(zhǔn)備工作和實(shí)施方案進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)提出意見(jiàn)或發(fā)出指令，以確認(rèn)其符合性。
8.6.9項(xiàng)目部應(yīng)組織施工分包人按合同約定，完成并提交質(zhì)量記錄、竣工圖紙和文件，并對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行審。
8.6.10當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
8.7 施工安全管理8.7.1 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工安全進(jìn)行策劃，編制施工安全計(jì)劃；建立施工安全管理制度，明確安全職責(zé)，落實(shí)施工安全管理目標(biāo)。
8.7.2 項(xiàng)目部應(yīng)建立安全檢查制度，按規(guī)定組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行巡檢，掌握安全信息，召開(kāi)安全例會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患，防止事故發(fā)生。
8.7.3 施工經(jīng)理和安全工程師應(yīng)對(duì)施工安全管理工作負(fù)責(zé)，并實(shí)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制。
8.7.4施工組對(duì)施工各階段、部位和場(chǎng)所的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，制定應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)其實(shí)施管理和控制。
8.7.5 項(xiàng)目部對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人應(yīng)辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，并制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)救護(hù)渠道與措施，以保證在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)組織實(shí)施。
8.7.6 施工組應(yīng)建立并保存完整的施工安全記錄和報(bào)告。
