內(nèi)河航運建設項目(工程)竣工驗收辦法
2014-09-10
第一章總則
第一條建設項目(工程)的竣工驗收，是對項目設計、施工、建設管理和工程監(jiān)理的全面檢驗。為加強內(nèi)河航運建設項目(工程)竣工驗收工作的管理，根據(jù)國家計委1990年頒發(fā)的《建設項目(工程)竣工驗收辦法》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合內(nèi)河航運工程的特點，特制定本辦法。
第二條凡新建、改建、擴建的內(nèi)河航運基本建設項目和技術(shù)改造項目的竣工驗收，均適用于本辦法。內(nèi)河航運建設項目包括：
一、航運樞紐及過船設施工程
二、航道整治工程
三、港口工程
四、修、造船廠工程
五、通信工程
六、航標工程
七、船舶交通管理系統(tǒng)及其它工程
第三條中外合資、合作以及引進資金、技術(shù)、設備的內(nèi)河航運建設項目(以下簡稱境內(nèi)涉外項目)的竣工驗收，除適用本辦法外，還應按照簽訂的涉外合同辦理有關(guān)驗收手續(xù)。
第二章驗 收 依 據(jù)
第四條內(nèi)河航運建設項目竣工驗收以下列文件為依據(jù)：
一、批準的工程可行性研究報告；
二、批準的初步設計文件；
三、批準的設計修改和概算調(diào)整等文件；
四、主管部門批準的開工報告；
五、施工圖設計及有關(guān)變更文件；
六、主要設備技術(shù)說明書；
七、境內(nèi)涉外項目合同和有關(guān)文件；
八、技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量檢驗評定標準。 第三章驗 收 條 件
第五條內(nèi)河航運建設項目竣工驗收必須符合下列條件：
一、生產(chǎn)性項目及輔助工程已按批準的設計內(nèi)容建成，滿足生產(chǎn)使用要求，形成生產(chǎn)能力；
二、主要工藝設備的制作、安裝、調(diào)試已完成，各項技術(shù)參數(shù)達到設計標準，聯(lián)動重載試車合格；
三、生活設施按設計內(nèi)容基本建成，滿足生產(chǎn)使用要求；
四、各單位工程經(jīng)質(zhì)量檢驗評定合格；
五、環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防等設施與主體工程同步建成，并取得有關(guān)部門的簽認；
六、竣工決算(或預決算)報告編制完成，并經(jīng)審計合格；
七、竣工驗收資料符合歸檔要求；
八、項目投產(chǎn)前的生產(chǎn)準備工作能適應投產(chǎn)需要。
第六條內(nèi)河航運建設各類項目的竣工驗收條件按附錄一執(zhí)行。
第七條境內(nèi)涉外項目按合同規(guī)定完成工程內(nèi)容，經(jīng)試運行合格后，進行驗收。
第八條內(nèi)河航運建設項目因特殊原因無法按原設計規(guī)模建成，對已形成部分生產(chǎn)能力的單位工程，應報原審批部門批準后進行竣工驗收。
第四章驗 收 程 序
第九條內(nèi)河航運建設項目的驗收分為交工驗收、竣工驗收兩個階段。
對單位工程較多、建設內(nèi)容復雜的建設項目，可在竣工驗收前組織預驗，為竣工驗收作好準備。
第十條單位工程完工，符合交工驗收條件，由施工單位提出交工驗收申請，經(jīng)建設單位審核后，及時組織交工驗收(交工驗收的要求見附錄二)。
第十一條建設項目完工，竣工驗收資料基本齊備，建設單位提出竣工預驗申請，由項目主管部門組織竣工預驗。
第十二條建設項目達到竣工驗收條件后，建設單位提出竣工驗收申請，由初步設計審批部門或其授權(quán)委托的單位(部門)組織竣工驗收。
第五章驗 收 組 織
第十三條竣工驗收參加單位一般有項目審批及主管部門，地方政府及有關(guān)部門，銀行以及項目建設、使用(管理)、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位?？⒐ゎA驗比照本條前述規(guī)定執(zhí)行，并可邀請辦理項目投產(chǎn)有關(guān)手續(xù)的管理單位及提供外協(xié)條件的有關(guān)單位參加。
第十四條主持竣工驗收單位(部門)視工程規(guī)模、工程復雜程度組成驗收委員會或驗收小組。驗收委員會(小組)由主任委員(組長)、副主任委員(副組長)、委員(組員)組成。其成員由主持竣工驗收單位(部門)確定。
第十五條驗收委員會(小組)職責如下：
一、負責組織聽取各有關(guān)單位的工作報告，實地查驗工程質(zhì)量及工程試運行情況，審閱工程竣工驗收資料，檢查建設項目是否符合有關(guān)行業(yè)標準、規(guī)定，確認單位工程交工驗收結(jié)果，對項目的建設和管理作出全面評價，并核定工程總體質(zhì)量等級；
二、檢查工藝設備聯(lián)動試運轉(zhuǎn)記錄和試生產(chǎn)報告，必要時進行抽查檢測；
三、檢查項目投產(chǎn)準備情況；
四、審核竣工決算報告；
五、對項目遺留問題提出處理意見；
六、簽署竣工驗收證書。
第六章驗 收 資 料
第十六條竣工驗收資料由建設單位組織編制，包括建設管理文件資料、工程技術(shù)資料、竣工驗收會議資料等(竣工驗收資料的要求見附錄三)。
第十七條竣工驗收資料必須完整、準確、系統(tǒng)，滿足生產(chǎn)(使用)、管理、維護、改擴建的需要。
第十八條竣工驗收檔案資料應符合《交通文件材料立卷歸檔辦法》(交辦發(fā)〔1992〕100號)的要求。
第十九條交通部主持竣工驗收的項目，竣工驗收資料一式六份。省(市、自治區(qū))交通主管部門主持竣工驗收的項目，竣工驗收資料份數(shù)由各地自行確定。使用(管理)單位必須保存全套竣工資料原件。
第七章竣 工 決 算
第二十條建設單位必須對項目建設的資金、物資和形成的資產(chǎn)進行清理，按交通部有關(guān)規(guī)定編制竣工決算報告或預編制竣工決算報告。
第二十一條建設項目竣工驗收時對未完的收尾工程，應根據(jù)初步設計和施工圖設計提出收尾工程名稱及相應的工程量、投資，經(jīng)上級主管部門批準后，其投資納入工程決算。 第二十二條未經(jīng)批準，擅自增加建設內(nèi)容、擴大規(guī)模、提高標準所增加的工程投資，不得納入工程決算。
第二十三條對預編制竣工決算的竣工驗收項目，建設單位應在竣工驗收后3個月內(nèi)完成竣工決算，報主管部門核準后辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第八章附則
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起試行。
第二十五條 本辦法由交通部基建管理司負責解釋。
附錄一：
各類項目竣工驗收條件
一、航運樞紐及過船設施工程
(一)船閘、升船機以及引航道、航標、等待過閘(壩)的靠泊設施、通信導航設施、船舶調(diào)度設施等主要項目按設計內(nèi)容建成。 (二)船閘經(jīng)充水、放水及無水試驗，升船機經(jīng)空載、重載試驗，引航道經(jīng)復測。
(三)船閘、升船機經(jīng)實船過閘(壩)試驗。
(四)船閘、升船機工程經(jīng)半年以上試運行。
(五)航運樞紐及過船設施的其它工程按設計內(nèi)容建成并符合有關(guān)驗收規(guī)定。
二、航道整治工程
(一)短河段及單灘整治工程：筑壩、疏浚、炸礁、護岸、航標等工程按設計內(nèi)容完成。
(二)長河段及灘群整治工程：分段、分灘整治工程按設計內(nèi)容完成。
(三)新開運河航道、裁彎取直工程：航道開挖(疏浚)、護岸、航標等工程按設計內(nèi)容完成。
(四)交工驗收后的航道須經(jīng)一個水文年的效果觀測及維護，并經(jīng)設計船型實船適航試驗及復測，航道尺度及航行條件達到設計要求。 三、港口工程
(一)貨運設施
1.碼頭、倉庫、堆場、裝卸機械、港內(nèi)道路、鐵路等生產(chǎn)性項目按設計內(nèi)容建成。
2.聯(lián)動工藝線(纜車、翻車機、皮帶機等)經(jīng)重載聯(lián)動試車。
3.航道、錨地、港外道路等進出港條件滿足設計要求。
(二)客運設施
1.客運站房、碼頭、站前廣場、客貨運纜車按設計內(nèi)容建成。
2.客貨運纜車經(jīng)重載聯(lián)動測試。
四、修、造船廠工程
(一)車間(船體、輪機車間等)土建工程、主要工藝及起重運輸設備等按設計內(nèi)容建成，符合工業(yè)與民用建筑、機電設備工程等驗收規(guī)定。 (二)船臺、滑道、船塢，船舶上下船臺、進出塢工藝設施等工程按設計內(nèi)容建成。
(三)船臺小車、滑道斜架車經(jīng)空載聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，并經(jīng)船舶上、下船臺試驗。
(四)干船塢經(jīng)無船充、放水試驗，浮船塢經(jīng)無船下沉、上浮試驗，船塢經(jīng)船舶進、出塢試驗。
五、通信工程
(一)通信設備(收發(fā)信機、信道機、程控交換機等)按設計內(nèi)容建成，頻率配置、電路分配符合設計要求，經(jīng)本機測試、系統(tǒng)測試及監(jiān)控設備檢測，符合有關(guān)規(guī)定。
(二)通信電源設備(配電屏、蓄電池、發(fā)電機組等)按設計內(nèi)容建成，設備經(jīng)接地電阻測試，蓄電池經(jīng)充放電測試，符合有關(guān)規(guī)定。 (三)通信線路傳輸工程(明線、電纜、光纜，天、饋線系統(tǒng)等)按設計內(nèi)容建成并經(jīng)線路絕緣電阻、環(huán)路電路及近端衰減測試，電纜經(jīng)閉性氣壓測試，符合有關(guān)規(guī)定。
六、航標工程
(一)航標標體、標燈、電源按設計內(nèi)容建成并按配布圖布設完成。
(二)航標站房、航標船(艇)、碼頭按設計內(nèi)容建成。航標船(艇)經(jīng)船檢部門檢驗合格。
(三)電氣航標燈幟經(jīng)通電試驗，符合設計要求。
七、船舶交通管理系統(tǒng)及其他工程
(一)船舶交通管理系統(tǒng)
1.船舶監(jiān)測、通信導航、航標系統(tǒng)及監(jiān)督船(艇)等主要項目按設計內(nèi)容建成。監(jiān)督船(艇)經(jīng)船檢部門檢驗合格。
2.船舶監(jiān)測、通信導航設施經(jīng)實船航行監(jiān)測、導航試驗。
3.全系統(tǒng)經(jīng)可靠性測試。
(二)其他工程
1.跨河(過河)建筑物按設計內(nèi)容建成，符合通航要求。
2.工業(yè)與民用建筑、造船、消防等其它工程符合國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定。
附錄二：
交工驗收要求
一、單位工程按施工圖設計內(nèi)容建成，經(jīng)監(jiān)理工程師簽認，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站檢驗評定合格，交工驗收資料齊全，應及時辦理交工驗收。
二、交工驗收主要依據(jù)為施工合同、施工圖設計、施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標準。工驗收由建設單位組織，參加單位一般有設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、使用(管理)等單位。
四、單位工程交工驗收資料由施工單位編制，主要包括：
(一)施工圖設計會審紀要、技術(shù)交底資料及施工組織設計；
(二)原材料出廠證明，各類材料、半成品、加工件、砼試塊等檢測和試驗報告；
(三)設備技術(shù)說明書、出廠合格證及安裝調(diào)試、性能考核記錄等；
(四)工程業(yè)務聯(lián)系單、設計變更通知單、隱蔽工程驗收單；
(五)施工記錄、施工日志及事故處理報告，分部、分項工程檢測記錄，主體工程沉陷、位移、變形觀測記錄等；
(六)施工小結(jié)，施工結(jié)算，竣工圖(編制要求見附錄四)；
(七)監(jiān)理工程師對承包商的指令、通知、簽認等文件；
(八)工程質(zhì)量檢驗、評定資料及質(zhì)量監(jiān)督站檢驗評定證明文件。
五、航道整治工程在交工驗收前，必須進行水上和水下地形、水文、整治構(gòu)筑物測量，必要時進行掃床檢驗，其結(jié)果須經(jīng)監(jiān)理工程師簽認及質(zhì)量監(jiān)督站檢驗評定合格。
六、交工驗收證書是施工單位完成施工合同內(nèi)容，向建設單位移交工程(產(chǎn)品)的依據(jù)。單位工程交工驗收時，建設單位須組織有關(guān)單位填寫并簽署交工驗收證書。證書份數(shù)根據(jù)需要確定，其格式如下：交工驗收證書
附錄三：
竣工驗收資料的要求
一、建設管理文件資料
(一)預可行性研究報告及項目建議書，工程可行性研究報告，環(huán)境評估報告，項目審批部門的相應審批文件。
(二)工程地質(zhì)勘察報告，地形圖等基礎資料。
(三)初步設計、施工圖設計、設計變更、概算調(diào)整及相應的批復文件。
(四)紅線圖，征用土地、拆遷補償文件，建設、施工許可證，開工報告，國土、環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防等管理部門簽證文件及水、電供應等外協(xié)條件的有關(guān)文件。
(五)合同、協(xié)議及招投標文件。
(六)各單位工程交工驗收資料。
(七)其它由建設單位匯編的文件。
二、工程技術(shù)資料
(一)各類工程試驗、試運行及觀測資料。 (二)監(jiān)理大綱，監(jiān)理紀錄，以及未納入交工驗收資料的各類監(jiān)理文件。
(三)其他工程技術(shù)及質(zhì)量評定資料。
三、竣工驗收會議資料
(一)竣工報告，質(zhì)監(jiān)報告，設計、施工、監(jiān)理工作報告。
(二)竣工決算報告，審計報告。
(三)交工驗收證書。
(四)竣工驗收證書(格式見附錄五)。
附錄四：
竣工圖編制要求
一、完全按施工圖施工的，可將原施工圖作為竣工圖。
二、在施工中對施工圖設計有一般性變更，且能在原圖上作修改補充的，可由施工單位在原施工圖上做修改、說明后，作為竣工圖。
三、總平面布置、結(jié)構(gòu)型式、工藝及其它重大改變，不宜在原施工圖上修改、補充的，都必須重新繪制竣工圖。因設計原因造成的變更，施工圖由設計單位繪制；因施工原因造成的變更，施工圖由施工單位繪制；因其它原因造成的變更，施工圖由建設單位繪制。
四、竣工圖應由施工單位逐張加蓋竣工圖章。"竣工圖章"格式(外框尺寸70毫米×50毫米)如下：
附錄五：
竣工驗收證書
一、編制要求
(一)竣工驗收證書由建設單位編制。
(二)證書規(guī)格為16開本(787毫米×1092毫米)，字體為仿宋體。
(三)封面為紅底配燙金仿宋字。
(四)由交通部或省、自治區(qū)、直轄市政府主持竣工驗收的項目，證書正本一式六份，副本若干，落款為"交通部或×××省、自治區(qū)、直轄市×××工程驗收委員會"。省(市、自治區(qū))交通主管部門主持竣工驗收的項目，證書份數(shù)由各地自行確定，落款為"×××工程驗收委員會(小組)"。
(五)長距離、多站點系統(tǒng)工程竣工成果(長河段及灘群整治工程、長途通信工程等)應根據(jù)設計和工程特點編制成匯總表，作為竣工驗收證書附頁納入證書。
二、樣本
工程竣工驗收證書
工程交接單位
工程竣工驗收委員會(小組)成員
JUSTIFY">工程竣工驗收證書
工程交接單位
工程竣工驗收委員會(小組)成員
