飛云江三橋接線工程成“斷頭路” 資金成最大難題
2015-03-04
溫州網(wǎng)3月3日訊(記者 戴瑋)長期以來，從平陽到瑞安只有104國道和沈海高速公路兩條主干道。今年1月，平陽萬船大道通車，一條支線直通瑞安飛云江三橋。遺憾的是，雖然該支線平陽段已通車，但瑞安段4.2公里工程至今未開工，成了“斷頭路”。該“斷頭路”為樂清南岳至蒼南金鄉(xiāng)的南金公路組成部分。2013年和2014年溫州市“兩會”期間，平陽代表團的市人大代表曾兩次提交議案，要求協(xié)調(diào)瑞安市盡快啟動飛云江三橋南連接線工程。但至今瑞安段仍未開工。
3月3日，溫州網(wǎng)《代表在線》邀請到溫州市人大代表鄭奇芳，瑞安市交通局濱海大道工程建設(shè)指揮部副指揮(原飛云江三橋一期工程建設(shè)指揮部副指揮)李榮龍，平陽縣交通運輸局副局長林初潮，溫州市人大代表、平陽縣萬全鎮(zhèn)鎮(zhèn)長潘良東，就上述問題做現(xiàn)場訪談。
平陽縣交通局：打通“斷頭路”時機已經(jīng)成熟
據(jù)了解，萬船大道工程于2010年6月份經(jīng)省發(fā)改委立項，2012年的3月份開工建設(shè)，截止去年農(nóng)歷年底已經(jīng)基本建成，目前進入交工驗收階段。而支線工程是作為昆宋公路的主線工程，原來計劃是在2014年的9月份完工，但瑞安段還未開工。
林初潮表示，目前平陽往溫州機場目前就兩條路，一條從昆陽出發(fā)，走現(xiàn)在甬臺溫高速公路再到機場，總長58公里；第二條路，從昆陽出發(fā)走104國道，經(jīng)飛云江三橋到永強機場，這有46公里，若“斷頭路”打通則是41公里。
這對這條4.2公里的斷頭路，林初潮表示，瑞安和平陽方面一直在積極溝通，推進工程，溫州市交通局對這條道路的建設(shè)也非常關(guān)心，也多次召集平陽、瑞安兩縣的交通部門進行協(xié)商協(xié)調(diào)，最終大家達成一個共識：這段4.2公里，瑞安市要求在2015年12月底開工建設(shè)。
而從省里的整個戰(zhàn)略布局來看，林初潮也認為該斷頭路項目已經(jīng)具備開工條件。“根據(jù)我們了解，瑞安市交通局對這個項目也很重視，前期的報批手續(xù)基本齊全。瑞安市交通局對這個項目已經(jīng)做到施工圖，只要資金到位，土地指標解決了，隨時可以開工建設(shè)，條件已經(jīng)非常成熟了。”
萬全鎮(zhèn)：“兩會”上多次提出 未能如愿
潘良東作為溫州市人大代表，曾在2014年的溫州市“兩會”上提出這條“斷頭路”的建設(shè)問題。
“去年2014年曾經(jīng)提議，市交通局給我們答復(fù)也是2015年的12月底，而且市交通局表示已經(jīng)跟瑞安交通部門包括兩邊政府做了溝通跟銜接給答復(fù)。當時，作為人大代表，對這個答復(fù)起始還是不滿意的。后來市交通局也專門派人過來對接，解釋了瑞安方面的困難，作為鎮(zhèn)長我也接受了，但是站在市人大代表的立場來說，這個答復(fù)我依然是不滿意的。”
潘良東說，若這條“斷頭路”通車，不僅是萬全鎮(zhèn)的10萬群眾，整個平陽到昆陽(鎮(zhèn))，包括蒼南到龍港(鎮(zhèn))這一部分群眾的出行都能得到極大的便利。“現(xiàn)在萬全鎮(zhèn)到龍灣機場差不多50分鐘到1個小時，如果萬船大道支線通車，到機場大概只要25分鐘。”
“今年(‘兩會’)我們(平陽代表團)又提，而且現(xiàn)在已經(jīng)是2015年，時間過了一年了。”但是，據(jù)潘良東所知，目前這條斷頭路的土地還沒開始申報，有關(guān)部門2015年12月份開工的承諾，他覺得很難說。
瑞安市交通局：資金和土地問題仍待解決
李榮龍認為，這條“斷頭路”也算個歷史問題，在2001年的時候飛云江三橋工程建設(shè)，第一個方案即如今的“斷頭路”方向鋪路，然而那時平陽縣資金匱乏，雙方溝通了很長時間未果，因此瑞安不得不做了一條臨時的公路。而目前，瑞安方面也碰到了極大的資金困難。
另一方面是土地問題，因為涉及的土地全部都是農(nóng)保地，又叫做基本農(nóng)田，它比農(nóng)保地還要高一個檔次的土地性質(zhì)，征地的話還需要國家國土資源部審批。
李榮龍還提到，“這條線已經(jīng)作為218國道的一部分，它已經(jīng)經(jīng)過國家發(fā)改委審批，是2013到2030年規(guī)劃國道。省政府如果把這兩條路提起來要做的話，這個指標、費用上面都有補助，60%的資金補助對當?shù)氐馁Y金壓力是個緩解。”
人大代表：政府辦事應(yīng)該向百姓傾斜
鄭奇芳在聽了幾位部門負責人的溝通之后說：“發(fā)展是硬道理，硬發(fā)展沒道理。”
鄭奇芳認為，各縣市區(qū)上馬的工程太多，在所有資金的籌劃還沒有完全到位的情況下面，把所有的工程一起上，就容易造成這樣的尷尬局面。
“國道、高速公路建設(shè)投入的資金是不可想象的，而這條道路能否盡快地建成通車，說到底還是重視程度的問題。它可以大大縮短從平陽到溫州機場的時間，有利于萬全鎮(zhèn)那么多市民出行，同時也可以帶動兩個地域經(jīng)濟的發(fā)展，那么政府應(yīng)該考慮往這個角度傾斜一下。”
對于這件事，鄭代表還提到一點，相關(guān)部門在給予代表議案回復(fù)的時候，在還沒有一個非常科學的計劃的時候，不要草率地承諾工程進度，這樣會讓政府失去公信力。
