馮正霖：把握財(cái)審工作新特點(diǎn)努力做好資金保障監(jiān)管
2015-03-23
3月20日，交通運(yùn)輸部召開2015年全國交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議。副部長馮正霖出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要按照部黨組的要求，全面深刻把握新常態(tài)下交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)審計(jì)工作的新特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，研究新思路，尋求新舉措，體現(xiàn)新作為，努力做好資金保障和監(jiān)管工作。
馮正霖指出，去年，廣大財(cái)務(wù)審計(jì)人員恪盡職守、迎難而上，上下聯(lián)動(dòng)、保障交通發(fā)展資金需求，齊心協(xié)力、控制和化解交通債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極探索、創(chuàng)新預(yù)算管理新模式，強(qiáng)化監(jiān)管、提升審計(jì)監(jiān)督與資金風(fēng)險(xiǎn)管理水平，夯實(shí)基儲(chǔ)完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作保障體系，為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
馮正霖強(qiáng)調(diào)，在新常態(tài)下，重點(diǎn)要在四個(gè)方面做好資金保障和監(jiān)督。一是充分發(fā)揮交通投融資對(duì)“穩(wěn)增長”的保障作用，特別要在積極籌措資金的同時(shí)全面摸清存量資金情況，分門別類提出處理方案用好沉淀資金；同時(shí)建立長效機(jī)制，防止形成新的資金沉淀。二是在融資機(jī)制發(fā)生根本性變化的情況下，剝離融資平臺(tái)的政府融資功能，建立規(guī)范的地方政府舉債新機(jī)制，積極推動(dòng)地方政府繼續(xù)將交通運(yùn)輸作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，在堵“暗道”、開“明渠”的同時(shí)推廣使用政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式。三是切實(shí)把預(yù)算管理制度改革作為深化財(cái)稅體制改革的首要內(nèi)容，推進(jìn)中長期、全口徑、績效預(yù)算管理；進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例，整合相近的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付；推行權(quán)責(zé)發(fā)生制部門綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。四是強(qiáng)化依法理財(cái)，通過審計(jì)監(jiān)督摸清實(shí)際情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)問題及時(shí)有效解決。
馮正霖要求，今年交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)審計(jì)工作要努力構(gòu)建籌融資新機(jī)制，不斷增強(qiáng)資金保障能力，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政性資金投資結(jié)構(gòu)；不斷創(chuàng)新預(yù)算管理模式，實(shí)施全口徑預(yù)算管理，推行中期財(cái)政規(guī)劃管理，健全預(yù)算績效管理制度，完善預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制，提升預(yù)算管理水平；加大審計(jì)監(jiān)督力度，繼續(xù)推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)績效審計(jì)工作，積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，深入推進(jìn)專項(xiàng)審計(jì)工作，提升資金使用效率；加強(qiáng)財(cái)審基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)制度建設(shè)和人員培養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息資源和課題研究在管理中的決策作用，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
四川、江蘇、安徽、湖北、貴州、河北省交通運(yùn)輸廳作了交流發(fā)言。部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、武警交通指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場參加會(huì)議，各地交通運(yùn)輸主管部門設(shè)立分會(huì)場視頻參加會(huì)議。國家審計(jì)署、財(cái)政部派員到會(huì)指導(dǎo)。
