務(wù)實(shí)惠民興交通——桂林市近年交通運(yùn)輸工作紀(jì)實(shí)
2015-03-24
小康家庭，幸福路。灌陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局供圖
青獅潭—公平公路的勝景。鄧旺云攝
通訊員劉靜
天繪山水，秀甲桂林。承載著時(shí)間的年輪，桂林交通人以繼往開(kāi)來(lái)的豪情，在桂林市委、市政府和上級(jí)交通運(yùn)輸部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照打造“區(qū)域性交通運(yùn)輸樞紐”的目標(biāo)和加快構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系的總要求，在“建設(shè)大交通、當(dāng)好先行軍”的歷史使命召喚下，為回應(yīng)五百萬(wàn)桂林人民的重托，砥礪奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、依法履職、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奏響了一曲跨越發(fā)展的華彩樂(lè)章。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)篇
回首過(guò)去近四年來(lái)的桂林交通運(yùn)輸事業(yè)，每一項(xiàng)載入桂林史冊(cè)的大建設(shè)、大改革、大發(fā)展，都終將是最亮麗的風(fēng)景。
2011年至2014年，桂林市累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資249億元，較“十一五”期間的投資總額159億元提高了56個(gè)百分點(diǎn)。截至2014年底，全市公路總里程1.21萬(wàn)公里,比“十一五”期末新增公路892公里。其中，二級(jí)以上公路1661公里，增加187公里；公路密度43.4公里／百平方公里，增加3.2公里／百平方公里。全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青（水泥）路，100%的建制村通了公路。四年內(nèi)，新增516個(gè)建制村通瀝青（水泥）路，通瀝青（水泥）路的建制村達(dá)1374個(gè)，全市建制村通暢率提升31.2個(gè)百分點(diǎn)，通客車率達(dá)90.51%，提前兩年超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。
累累碩果背后是桂林交通人付出的無(wú)數(shù)艱辛。
2012年7月9日，桂林至三江高速公路開(kāi)工建設(shè)，建成后將成為大西南地區(qū)通過(guò)廣西連通粵港澳的便捷通道。
2013年4月2日，桂林至興安高速公路建成通車，南寧至北京實(shí)現(xiàn)全程高速連通。
2013年8月1日，資源至興安高速公路開(kāi)工建設(shè)，湘桂兩省第二條交通要道的打造使桂林市“縣縣通高速”的夢(mèng)想指日可待。
2013年12月29日，國(guó)道321線陽(yáng)朔至桂林段擴(kuò)建工程正式開(kāi)工，項(xiàng)目總投資45.2億元，全長(zhǎng)57.87公里。目前，已累計(jì)完成投資10.45億元，將打造成旅游生態(tài)景觀黃金大通道。
四年來(lái)，路網(wǎng)項(xiàng)目新開(kāi)工21個(gè)共616.5公里，完工10個(gè)總計(jì)286.9公里；新增連通工程項(xiàng)目257個(gè)，惠及462個(gè)自然村屯。
一項(xiàng)項(xiàng)交通工程的開(kāi)工建設(shè)、竣工通車，沒(méi)有鮮花鑼鼓的烘托，沒(méi)有轟轟烈烈的壯舉展現(xiàn)，有的只是桂林交通人默默無(wú)聞的付出與沿線群眾喜笑顏開(kāi)的幸福臉龐。
務(wù)實(shí)惠民篇
構(gòu)筑開(kāi)放大通道，謀劃經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)惠民工程，2011年，桂林市交通運(yùn)輸局在全區(qū)率先推行農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化管理，出臺(tái)《桂林市農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列文件，將標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作納入年度考核，有力地促進(jìn)了農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的開(kāi)展。農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)全區(qū)“五連冠”，樹(shù)立起桂林農(nóng)村公路的品牌。四年來(lái)，按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、路政管理標(biāo)準(zhǔn)化和基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，桂林市共投資了27.7億元建設(shè)農(nóng)村公路632條共4644公里，改造農(nóng)村危橋217座，把一條條斷頭路鋪成了致富路，把一座座危舊橋改造成了“連心橋”。
為了兌現(xiàn)承諾，桂林市交通運(yùn)輸局在全區(qū)率先推行“城鄉(xiāng)公交一體化”戰(zhàn)略，出臺(tái)《桂林市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展意見(jiàn)》等系列指導(dǎo)文件。至2014年底，全市城鄉(xiāng)公交線路達(dá)到156條，覆蓋全市67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)419個(gè)建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交率達(dá)到50.37%，建制村通公交率達(dá)25.33%，城郊公交化率達(dá)到79%，讓130萬(wàn)農(nóng)民群眾坐上了公交車。其中，荔浦縣、平樂(lè)縣率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公交”，打造了桂林特色的“城鄉(xiāng)公交”品牌。此外，桂林市交通運(yùn)輸局出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，投入782萬(wàn)元加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船標(biāo)準(zhǔn)化管理和改造。至2012年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船標(biāo)準(zhǔn)化率在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)100%的目標(biāo)，使近百萬(wàn)群眾坐上放心渡船，提前三年超額完成自治區(qū)下達(dá)的“十二五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船改造任務(wù)。
科學(xué)創(chuàng)新管理篇
問(wèn)渠哪得清如許，唯有源頭活水來(lái)。對(duì)于桂林交通而言，創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展的源動(dòng)力。
立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制。至2013年底，桂林市縣級(jí)均成立交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)，全市交通運(yùn)輸執(zhí)法力量得到整合，被交通運(yùn)輸部確定為全國(guó)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革“兩省一市”試點(diǎn)中唯一的地級(jí)市。另一方面，為培養(yǎng)干部職工的優(yōu)秀品質(zhì)和良好習(xí)慣，桂林市交通運(yùn)輸局狠抓干部職工素質(zhì)提升，開(kāi)展了“1211”工程，提出“要做好事，須先做好人”的隊(duì)伍建設(shè)理念，要求干部職工做到“六個(gè)注重、六個(gè)增強(qiáng)”。同時(shí)深化干部人事制度改革，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部工作常態(tài)化，開(kāi)展科級(jí)干部交流輪崗，推行最高任職期限制度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。
高瞻遠(yuǎn)矚，創(chuàng)新管理方式。在全行業(yè)開(kāi)展“服務(wù)管理年”活動(dòng)，提出“寓管理于服務(wù)、以服務(wù)促管理”的管理要求，引導(dǎo)全行業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸出行服務(wù)。
“交通能改變一座城市的命運(yùn)”，從高速公路、高鐵、民航構(gòu)筑的立體交通網(wǎng)，到世界各大知名企業(yè)投資、落戶桂林，國(guó)際旅游勝地初見(jiàn)雛形。如今的桂林，是一座開(kāi)放開(kāi)發(fā)大通道建設(shè)下飛速發(fā)展的城市。全市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，桂林交通人正以使命和責(zé)任，實(shí)干和創(chuàng)造，奮斗和拼搏，描繪桂林未來(lái)的壯美畫(huà)卷。
