以移動互聯(lián)網(wǎng)打造綜合運輸服務(wù)升級版
2015-03-24
移動互聯(lián)網(wǎng)為傳統(tǒng)運輸行業(yè)帶來了哪些改變？“互聯(lián)網(wǎng)+綜合運輸”能激發(fā)出怎樣的火花？如何在移動互聯(lián)時代推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化……3月23日，由交通運輸部運輸司主辦的2015年運輸服務(wù)廳局長研討班在湖南長沙開班，傳達(dá)學(xué)習(xí)楊傳堂部長的批示要求，研究探討新常態(tài)下改進(jìn)提升綜合運輸服務(wù)的政策措施。關(guān)于移動互聯(lián)網(wǎng)的一系列話題成為研討主題。
交通運輸部黨組成員兼運輸司司長劉小明指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“四個全面”的重大戰(zhàn)略布局，按照李克強總理在今年兩會上提出的制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、支持移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，科學(xué)把握移動互聯(lián)網(wǎng)對交通運輸行業(yè)的影響，大力借助移動互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)提升綜合運輸服務(wù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)行業(yè)治理體系構(gòu)建，更好地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
互聯(lián)網(wǎng)來了運輸業(yè)變了
當(dāng)前，移動互聯(lián)網(wǎng)在改變?nèi)藗兊乃季S模式、生活方式的同時，也深刻改變了運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)。
從運輸服務(wù)來看，移動互聯(lián)網(wǎng)推動了客運服務(wù)個性化，滿足乘客多樣化出行需求，促進(jìn)了各種運輸方式銜接；實現(xiàn)了貨運供需信息的對接，促進(jìn)車輛與貨源優(yōu)化整合，提高了貨運效率。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，移動互聯(lián)網(wǎng)能夠整合產(chǎn)業(yè)資源，形成集約化產(chǎn)業(yè)格局；實現(xiàn)線上線下互動，打造一體化產(chǎn)業(yè)鏈條；實現(xiàn)精準(zhǔn)供給，促使企業(yè)提供個性化服務(wù)產(chǎn)品；企業(yè)和消費者之間的信息對接更直接，呈現(xiàn)“去中間化”特征，有利于規(guī)范市場秩序。
從政府監(jiān)管來看，移動互聯(lián)網(wǎng)將促進(jìn)管理方式向集約型、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變；利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實施城市交通精細(xì)化管理；搭建平臺，引入消費者監(jiān)督評價；帶來新的監(jiān)管對象和內(nèi)容，更考驗管理智慧。
劉小明指出，移動互聯(lián)網(wǎng)重點解決人或物在移動過程中的高效互聯(lián)問題，與運輸行業(yè)的價值目標(biāo)一致?！耙苿踊ヂ?lián)網(wǎng)+綜合運輸”將在要素移動、泛在互聯(lián)、全面感知、便捷交互中創(chuàng)造出更多、更豐富的經(jīng)濟(jì)社會價值，推動運輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和生態(tài)圈再造，拉動交通運輸提質(zhì)增效升級，打造出面貌全新的運輸服務(wù)升級版。
以互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型
移動互聯(lián)網(wǎng)為運輸行業(yè)帶來了機遇與挑戰(zhàn)，研討班提出，必須以互聯(lián)網(wǎng)思維適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新趨勢，以移動互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
以移動互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)綜合運輸服務(wù)。積極推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)在綜合運輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，推動發(fā)展客運一票到底、貨運一單到底的運輸服務(wù)方式；推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵支持網(wǎng)上購票、手機訂票、自助購票等出行服務(wù)發(fā)展；鼓勵發(fā)展在線受理、貨物查詢、一鍵轉(zhuǎn)寄、服務(wù)點代收等增值服務(wù)。
以移動互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu)，有效整合各種運輸資源，促進(jìn)各種運輸方式協(xié)同發(fā)展。積極鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)運輸行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作、共生、多贏，打造基于移動互聯(lián)網(wǎng)的客貨信息平臺和移動客戶端，不斷提高傳統(tǒng)運輸?shù)慕M織化程度。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚作用，培育一批成長性好、集約化程度高、市場吸納能力強的龍頭企業(yè)。
以移動互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)行業(yè)治理體系構(gòu)建。把握“管住底線，放開創(chuàng)新”的原則，推進(jìn)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，促進(jìn)運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力構(gòu)建政府、協(xié)會、企業(yè)、社會共治的治理體系。加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和管理轉(zhuǎn)軌，從政府引導(dǎo)的事前審批監(jiān)管向市場引導(dǎo)的事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從更多依靠行政手段向更多依靠經(jīng)濟(jì)、科技、法律手段轉(zhuǎn)變。積極探索網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上許可等方式，進(jìn)一步提高行政審批效能。
加強試點示范完善民生保障
研討班期間，劉小明對2015年運輸服務(wù)工作進(jìn)行了具體部署。
在法規(guī)政策方面，促進(jìn)《城市公共交通條例》盡早出臺，加快《道路運輸條例》修訂進(jìn)度。在綜合運輸服務(wù)方面，開展綜合運輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建，加快推進(jìn)京津冀等重點區(qū)域綜合運輸服務(wù)一體化。在民生保障方面，再啟動創(chuàng)建50個左右公交都市，推進(jìn)重點區(qū)域交通一卡通的互聯(lián)互通，完成好2000個建制村通客車任務(wù)。在安全監(jiān)管方面，加強“兩客一危”重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，提高動態(tài)監(jiān)管水平，強化軌道交通運營管理。此外，加快重點領(lǐng)域改革，推進(jìn)貨運車型標(biāo)準(zhǔn)化、客運服務(wù)精細(xì)化，深化出租汽車管理改革。
