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交通運輸部將構(gòu)建籌融資新機制
2015-03-24 
        

        昨日,北京商報記者獲悉,交通運輸部副部長馮正霖在2015年全國交通運輸財務(wù)審計工作會議上透露,今年,交通運輸財務(wù)審計工作除了增強資金保障能力外,還要構(gòu)建籌融資新機制。

        馮正霖提出,在新常態(tài)下,要多方入手給資金加上保護罩。首先要充分發(fā)揮交通投融資對“穩(wěn)增長”的保障作用,特別要在籌措資金的同時全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案用好沉淀資金;同時建立長效機制,防止形成新的資金沉淀。

        事實上,此前,國務(wù)院對盤活存量資金工作就高度重視,多次會議中強調(diào),要切實提高資金使用效率,“按照國務(wù)院的要求,有關(guān)部門在盤活存量方面做了大量工作,存量資金快速增長的趨勢初步得到遏制。但從近期審計署對多部門和部分省財政存量資金審計情況來看,各級財政存量資金的數(shù)額依然較大,與盤活存量、用好增量、支持實體經(jīng)濟提質(zhì)增效和促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的要求相比,仍有較大差距”。

        此外,馮正霖還提出,今年,在融資機制發(fā)生根本性變化的情況下,要剝離融資平臺的政府融資功能,建立規(guī)范的地方政府舉債新機制,推動地方政府繼續(xù)將交通運輸作為重點發(fā)展領(lǐng)域,在堵“暗道”、開“明渠”的同時推廣使用政府與社會資本合作(PPP)模式。

        在政府工作報告中也提出,今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元,但政府不唱“獨角戲”,而要更大激發(fā)民間投資活力,引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域。具體來看,鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產(chǎn)里程8000公里以上,在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng),使交通真正成為發(fā)展的先行官。對此,中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心相關(guān)負責(zé)人表示,此前基建投資主要是地方政府,但由于投資回報期較長導(dǎo)致政府債高企。隨著經(jīng)濟放緩,刺激經(jīng)濟,鼓勵民資是絕佳選擇。

        不過,業(yè)內(nèi)普遍認為,擴大引資范圍之后,還需強化依法理財,通過審計監(jiān)督摸清實際情況、揭示風(fēng)險隱患,推動問題及時有效解決。馮正霖也總結(jié),今年交通運輸財務(wù)審計工作要努力構(gòu)建籌融資新機制,進一步優(yōu)化財政性資金投資結(jié)構(gòu),加大審計監(jiān)督力度,繼續(xù)推進國家高速公路網(wǎng)績效審計工作,積極推進重點建設(shè)項目跟蹤審計、經(jīng)濟責(zé)任審計,深入推進專項審計工作,提升資金使用效率。

        
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