春運(yùn)安全形勢(shì)穩(wěn)向好春季保障任務(wù)仍繁重
2015-03-27
交通運(yùn)輸部安委辦《2015年春運(yùn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》顯示，在交通運(yùn)輸行業(yè)的共同努力下，2015年春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但春運(yùn)后進(jìn)入春季，公路水運(yùn)工程建設(shè)復(fù)工、新開工項(xiàng)目增多，加上清明、“五一”、端午等小長(zhǎng)假即將到來，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)保障任務(wù)依然繁重。
嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度
實(shí)現(xiàn)事故總量下降
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春運(yùn)期間，交通運(yùn)輸各領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故167起（件），死亡失蹤295人，同比分別下降16.8%和6.3%。其中，一般等級(jí)事故140起（件），死亡失蹤168人，同比分別下降19.2%和19.7%；較大等級(jí)事故26起，死亡失蹤105人，同比分別下降3.7%和3.6%；重大事故1起，死亡22人。
《報(bào)告》指出，各級(jí)交通運(yùn)輸部門統(tǒng)籌謀劃，提前部署，細(xì)化安全防范措施，組織各類形式的春運(yùn)檢查，深入基層一線開展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全生產(chǎn)突出問題，特別是嚴(yán)格督促落實(shí)凌晨2時(shí)至5時(shí)停車運(yùn)行或接駁運(yùn)輸，加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化旅客安全告知、安全帶安裝使用等關(guān)鍵制度的落實(shí)，有效提升交通運(yùn)輸安全保障水平，實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降。
出行安全意識(shí)不足問題突出
需引起各方高度重視
《報(bào)告》分析指出，春運(yùn)期間，正值社會(huì)出行高峰，特別是城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)節(jié)慶、各類風(fēng)俗活動(dòng)集中，作為城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)的重要交通方式——摩托車、電動(dòng)車及步行等出行集中，加之農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)班線日益密集、道路通行條件復(fù)雜、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車混合運(yùn)行，特別是人員安全意識(shí)相對(duì)淡薄，導(dǎo)致營(yíng)運(yùn)車輛與摩托車、電動(dòng)車及行人間事故多發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春運(yùn)期間，發(fā)生營(yíng)運(yùn)車輛與摩托車、電動(dòng)車及行人間事故63起，死亡73人，分別占事故總量的40.0%和24.8%。
非法違規(guī)行為屢禁不止，對(duì)道路交通安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。春運(yùn)期間，客運(yùn)需求旺盛，部分人員受利益驅(qū)動(dòng)，非法違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為在部分區(qū)域有所抬頭。新疆維吾爾自治區(qū)“2·24”重大道路客運(yùn)事故，暴露出超員運(yùn)輸、車輛帶病運(yùn)行等問題仍未得到有效遏制；河南非法營(yíng)運(yùn)車輛重大道路交通事故反映出非法違規(guī)行為對(duì)道路運(yùn)輸安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
此外，部分營(yíng)運(yùn)駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)、安全技能不足，特別是在急彎、陡坡、臨崖等通行條件復(fù)雜路段，雨雪、濃霧等惡劣天氣時(shí)段以及突發(fā)事件等特殊情況下的安全技能不高，應(yīng)急操作不當(dāng)，也是引發(fā)事故的重要因素。根據(jù)事故經(jīng)過初步分析，涉及營(yíng)運(yùn)駕駛員操作失誤、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致的事故14起，死亡47人，分別占事故總量的8.4%和16.0%。
春運(yùn)后安全保障任務(wù)依然繁重
應(yīng)克服麻痹和松懈思想
春運(yùn)結(jié)束后，伴隨氣象條件好轉(zhuǎn)和道路水路運(yùn)輸需求趨于平穩(wěn)，部分交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員易產(chǎn)生松懈和麻痹大意的思想。同時(shí)，進(jìn)入春季，公路水運(yùn)工程建設(shè)復(fù)工、新開工項(xiàng)目增多，并且二季度將迎來清明、“五一”、端午等小長(zhǎng)假，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)保障任務(wù)依然繁重。
《報(bào)告》建議，各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)針對(duì)春運(yùn)后交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)特點(diǎn)，督促有關(guān)企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理人員、營(yíng)運(yùn)車船駕駛員、危貨運(yùn)輸從業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員等重點(diǎn)崗位人員的安全培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能；依法加快建立健全對(duì)道路運(yùn)輸、港口?；穬?chǔ)存、公路水運(yùn)工程建設(shè)等單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的考核制度，推動(dòng)企業(yè)不斷提高安全管理水平。
《報(bào)告》特別提示，各級(jí)交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查，深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理；會(huì)同安監(jiān)、公安等相關(guān)部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，強(qiáng)化源頭管控和動(dòng)態(tài)巡查，有效保障交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)秩序。
