省運管物流局五項舉措規(guī)范運管系統(tǒng)行政權(quán)力對行政濫作為亮“紅燈”
2015-04-11
針對近期媒體曝光的多起交通運輸部門和運管機(jī)構(gòu)濫用行政權(quán)力，為部門或個人謀取利益，甚至違法亂紀(jì)的新聞，省運管物流局結(jié)合全省實際迅速行動，出臺五項舉措，進(jìn)一步規(guī)范全省運管物流機(jī)構(gòu)行政行為，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。一是牢固樹立法治思維。要求各級運管物流機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識，切實做到學(xué)法、懂法、守法、用法，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。要堅持運用法治思維和法治方式，把行政權(quán)力納入法治軌道，做到職權(quán)法定、依法履職，做到不缺位、不越位、不錯位。要結(jié)合工作實際，有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)，提高運政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式開展工作的能力，以“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”為工作準(zhǔn)則。
二是規(guī)范行政審批行為。要求各地嚴(yán)格按照省政府《關(guān)于印發(fā)湖北省市(州)級和縣(市、區(qū))級行政審批事項通用目錄的通知》（鄂政辦發(fā)[2015]2號）公布的目錄清單執(zhí)行，并依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的條件和程序?qū)嵤┬姓徟?，不得隨意或以“紅頭文件”等方式增設(shè)行政審批條件和程序；不得在行政審批中違規(guī)收費；不得以加強(qiáng)管理為由，變相恢復(fù)已取消或上收已下放的行政審批事項。
三是規(guī)范市場監(jiān)管行為。嚴(yán)禁各級運管機(jī)構(gòu)指定車輛維修、維護(hù)企業(yè)，不得將車輛二級維護(hù)執(zhí)行情況作為路檢路查項目，嚴(yán)禁利用車輛二級維護(hù)、機(jī)動車綜合性能檢測等為單位或個人謀取利益。已由省局對符合條件的道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控服務(wù)商進(jìn)行備案并向全省公布的，均可以提供營運客車和貨車動態(tài)監(jiān)控服務(wù)，市、縣兩級運管機(jī)構(gòu)不得再次備案，不得以集中招標(biāo)等形式指定道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控服務(wù)商，更不得以提供第三方平臺監(jiān)管服務(wù)為由，向服務(wù)商收取監(jiān)控服務(wù)費、平臺建設(shè)費或保證金等。
四是規(guī)范駕培行業(yè)管理。按照駕培管理相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)由縣級運管機(jī)構(gòu)對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施行政許可，上級運管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，但不得替代或違規(guī)干預(yù)，縣級運管機(jī)構(gòu)也不得委托行業(yè)協(xié)會或中介組織實施行政許可，搞有償服務(wù)。在程序上，是否組織專家評審會審查申請材料真實性，由縣級運管機(jī)構(gòu)依據(jù)國家法律法規(guī)決定；如要組織專家評審，對專家組成員要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁申請人等利益關(guān)系人參與專家評審，評審費按照規(guī)定由負(fù)責(zé)組織的運管機(jī)構(gòu)承擔(dān)，嚴(yán)禁違規(guī)向申請人收取或攤派評審費等費用。
五是深入開展教育活動。要求各級運管物流機(jī)構(gòu)開展以“兩個一”為核心內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，警醒運管物流工作人員嚴(yán)于律己，不闖“紅燈”，不踩“邊線”。要專題組織廣大干部職工，認(rèn)真收看安徽淮南運管處“權(quán)力尋租犯罪路”電視短片，強(qiáng)化警示教育。要組織一次大討論，結(jié)合各單位工作實際，認(rèn)真分析在駕培、維修檢測、從業(yè)人員培訓(xùn)、城市公交、出租車、農(nóng)村客運等行業(yè)管理和行政審批、行政執(zhí)法、營運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝、燃油補貼、站場（物流園區(qū)）建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，從源頭上根除滋生腐敗的土壤，打掉權(quán)力尋租的空間，扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。對于運管物流機(jī)構(gòu)的行政濫作為，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起。
