對接國家多項(xiàng)“大戰(zhàn)略”當(dāng)好水運(yùn)發(fā)展“先行官”
2015-05-04
4月5日，長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃獲國務(wù)院批復(fù)實(shí)施，加上國家正在大力實(shí)施的“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，長江黃金水道建設(shè)面臨多重國家戰(zhàn)略疊加的歷史性機(jī)遇。在這一時(shí)代要求下，加快湖北水運(yùn)建設(shè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，仍須著力攻克骨干航道不暢通、運(yùn)輸銜接不緊密、產(chǎn)業(yè)布局不配套、服務(wù)體系不完善等重大問題。
在交通運(yùn)輸部、湖北省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，湖北水運(yùn)要主動對接國家多項(xiàng)“大戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)“六大工程”，奮力沖刺“十二五”、精心謀劃“十三五”，競進(jìn)作為，分秒必爭，當(dāng)好水運(yùn)發(fā)展“先行官”。
對接“一帶一路”戰(zhàn)略。重點(diǎn)完善武漢城市圈內(nèi)的航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施功能，壯大武漢港江海直達(dá)和近洋集裝箱運(yùn)輸品牌航線，推動武漢陽邏港區(qū)納入交通運(yùn)輸部“多式聯(lián)運(yùn)”試點(diǎn)，加快建設(shè)武漢船舶交易中心，繁榮現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，助力武漢打造“一帶一路”開放新高地。
對接長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。爭取交通運(yùn)輸部支持，加強(qiáng)部省合作，盡早啟動武漢至安慶6米、武漢至宜昌段4.5米航道整治工程前期工作，力爭“十三五”開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)萬噸級海輪常年直達(dá)武漢，打通中游城市群與“長三角”城市群水運(yùn)大通道。按照“一港雙園”模式，在長江、漢江與高速公路、干線鐵路立體交匯點(diǎn)，建設(shè)以港口為基儲鐵水公無縫銜接的武漢、宜昌、荊州、黃石、襄陽五大綜合運(yùn)輸樞紐，統(tǒng)籌建設(shè)港口后方產(chǎn)業(yè)園、物流園和集疏運(yùn)體系，推進(jìn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展。
對接長江中游城市群戰(zhàn)略。加快漢江梯級渠化，推動漢江雅口、碾盤山等梯級樞紐前期工作，確保2015年開工建設(shè)并于2020年前建成，將漢江老河口以下通航能力整體提升到1000噸級，漢江武漢段率先達(dá)到2000噸級，加快江漢平原骨干航道網(wǎng)建設(shè)，建成一批三、四級航道，形成內(nèi)暢外聯(lián)、干支互通的長江中游航道體系。漢江沿線每個(gè)縣市均建成一個(gè)以上裝卸效率較高的直立式碼頭，促進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。放大江漢運(yùn)河航運(yùn)優(yōu)勢，為江漢運(yùn)河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶建設(shè)提供強(qiáng)有力的水運(yùn)支撐。
強(qiáng)力推進(jìn)“六大工程”：
一是港航建設(shè)工程。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度盡快形成生產(chǎn)能力，2015年完成港航建設(shè)投資75億元，新增港口吞吐能力1千萬噸，港口集裝箱吞吐能力達(dá)到433萬標(biāo)箱。按照湖北省政府“打造現(xiàn)代航運(yùn)千億板塊”部署，圍繞國家高等級航道、跨省水運(yùn)通道、港口綜合交通樞紐，策劃提出一批“十三五”重大港航建設(shè)項(xiàng)目。
二是平安水域工程。對“四類重點(diǎn)船舶”、“一江十六湖”和港口?；芳肮迏^(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全實(shí)行網(wǎng)格化管理，全面完成老舊渡船更新改造，深入開展港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管“專家會診”，健全濕市—縣三級水上搜救應(yīng)急體系，努力續(xù)寫水路交通安全平穩(wěn)態(tài)勢。
三是水運(yùn)物流工程。強(qiáng)基興業(yè)，培育水運(yùn)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展武漢陽邏、宜昌云池、荊州鹽卡集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)，宜昌枝城、荊州江陵、襄陽余家湖煤炭鐵水、公水聯(lián)運(yùn)，以及武漢商品汽車滾裝、宜昌載貨(客)汽車滾裝運(yùn)輸。從規(guī)劃或在建的50多個(gè)“一港雙園”項(xiàng)目中，重點(diǎn)打造10個(gè)示范項(xiàng)目。學(xué)習(xí)借鑒上海、重慶經(jīng)驗(yàn)，大力推動武漢航運(yùn)交易所建設(shè)。引導(dǎo)水路客運(yùn)企業(yè)發(fā)展高端游輪。按照省政府部署，推進(jìn)鄂東南五市港口資源整合。試點(diǎn)構(gòu)建以陽邏港為母港、腹地城市為陸港的無水港體系。
四是改革創(chuàng)新工程。貫徹實(shí)施好《航道法》，推進(jìn)重要航道的管理體制改革。加快港航建設(shè)投融資改革，鼓勵社會資本通過PPP方式投資航道和港口建設(shè)。配合省交通運(yùn)輸廳逐項(xiàng)落實(shí)綜合交通運(yùn)輸改革試點(diǎn)任務(wù)。精簡下放一批水路交通審批事項(xiàng)，推廣網(wǎng)上審批服務(wù)平臺，完善負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單。
五是廉政陽光工程。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“兩嚴(yán)”要求，以“陽光審批、執(zhí)法、服務(wù)、工程”為主題打造“廉政陽光港航海事”，培樹勤政廉政典型。加強(qiáng)港航建設(shè)、行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)。實(shí)施海事等級標(biāo)識制管理，打造“有為也有位”的正規(guī)化港航海事執(zhí)法隊(duì)伍。
六是支持保障工程。強(qiáng)化戰(zhàn)略性政策研究和水運(yùn)行業(yè)管理，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)”發(fā)展。加強(qiáng)督辦和落實(shí)，確保港航海事各項(xiàng)工作抓鐵有痕、一抓到底。主動適應(yīng)“先行官”新要求，在全省港航海事系統(tǒng)大力倡導(dǎo)“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)”的競進(jìn)作風(fēng)，開展“五個(gè)一”文化建設(shè)，從水運(yùn)一線培樹一批重大先進(jìn)典型，凝聚內(nèi)生動力。
長江經(jīng)濟(jì)帶大潮涌動，水運(yùn)大發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，湖北省港航海事系統(tǒng)要以“四個(gè)全面”為指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，加快武漢長江中游航運(yùn)中心建設(shè)進(jìn)程，為湖北“五個(gè)交通”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)做出新的積極貢獻(xiàn)。
