廈門港搶先兩岸自駕車互通
2015-05-09
5月4日，兩岸航運史上又添濃墨——臺灣自駕車輛首登廈門，兩岸車輛互通完成個案突破！廈門在兩岸自駕游人車互通的破冰之旅再搶頭籌?。ㄏ⒁?月6日一版）
臺灣自駕車首登廈門，正式開啟兩岸小客車互通時代，這一天，廈門已等待了六年……這一刻，凝聚了福建省與廈門市港航人太多的汗水。
多年籌備待時機
延續(xù)廈金黃金通道輝煌，在迎來兩岸實現(xiàn)全面通航的歷史新時期，盛市港航人未雨綢繆，致力于廈門對臺工作新突破。2009年，按照廈門市委市政府的工作部署，在廈門遠洋運輸公司、廈門國貿集團、廈門港務集團的支持下，廈門港口管理局全力促成閩臺輪渡公司掛牌成立。公司所屬“中遠之星”輪承載著歷史使命，專業(yè)打造對臺客專業(yè)運輸平臺，于2009年9月6日率全國之先開通兩岸間第一條常態(tài)化客滾航線，開啟了兩岸航運的新篇章?？倗嵆^2.6萬噸的“中遠之星”不但可承載683位旅客和256標箱，并可運載150部小汽車?！爸羞h之星”的投入，已不斷叩響兩岸汽車互通之門。
然而，“中遠之星”輪的發(fā)展之途并不平坦。六年前開通兩岸客滾航線是希望實現(xiàn)兩岸人車貨互通，但由于兩岸都沒有相關法律法規(guī)，對車輛互通亦無具體管理辦法，因此，“中遠之星”的客滾航線一直處于人、貨通而車不通的狀態(tài)。廈門港航人十分焦急。
廈門人的焦急，得到交通運輸部、省交通運輸廳的關心，省交通運輸廳指定“三通辦”和運輸處專業(yè)指導廈門通工作。在上級交通主管部門的支持下，東渡國際郵輪中心在2009年3月底完成客滾碼頭改造工程，為兩岸車輛互通做好前期準備。“小兩會”（大陸海峽兩岸航運交流協(xié)會與臺灣海峽兩岸航運協(xié)會）于2013年9月還特意將兩岸海運工作組第一次會議安排在廈門召開，并專門設立汽車互通小組，結合廈門的實際需求，醞釀、討論兩岸汽車互通事宜。來自兩岸航運界人士和相關管理部門為推動兩岸客滾運輸和車輛互通出謀劃策，決定按照“相互開放，試點先行，循序漸進，分步實施”的原則，積極推動兩岸車輛通過客滾船出入境，逐步實現(xiàn)兩岸陸海聯(lián)運、門到門運輸和車輛互通。
緊抓機遇求突破
2014年，在兩岸各有關部門和經營企業(yè)的共同推動下，兩岸試辦廈門甩掛車架直接在臺灣上路，為兩岸客滾運輸打開希望之門。
廈門港口管理局作為此次兩岸車輛個案互通的總牽頭單位，依照廈門市政府專題會議的指示精神，在福建省交通運輸廳指導下，對接臺灣航港局及廈門各相關管理部門，與經營業(yè)者、民間組織溝通，做了許多有益的探索，積累了豐富的工作經驗。
由于無章可循，兩岸車輛互通籌備工作相當繁瑣，涉及部門十多個，并事關兩岸。廈門港口管理局按照“臺灣車輛先登陸、廈門車輛再入臺”的工作思路，以“廈門市自駕旅游協(xié)會”和“臺灣自駕旅游協(xié)會”兩個民間組織為平臺，制定車輛互通保障方案，力求突破“個案互通”，爭取發(fā)展為“個案常態(tài)”，并最終達到“互通常態(tài)化”的長遠目標。
此次兩岸車輛互通以兩岸自駕互動的形式進行個案申請，汽車以臨時進出口貨物模式進行報關。車輛互通由廈門市自駕旅游協(xié)會以舉辦“海峽兩岸自駕游嘉年華活動”的名義，邀請臺灣自駕游協(xié)會到福建進行前期踩線；臺灣自駕游協(xié)會派出2輛自駕游車輛及隨行8人于5月3日搭乘“中遠之星”輪從基隆港起航，5月4日抵達廈門東渡郵輪碼頭。臺灣自駕旅游協(xié)會屆時也將以組織“兩岸自駕旅游論壇及年會”的形式，邀請廈門自駕游車輛赴臺參加；廈門自駕游協(xié)會擬派2部車輛赴臺踩線。
此次“破冰”登廈門的兩輛自駕車是活動踩線車輛，目的是為了探索做法、積累經驗，為今年夏天的自駕活動舉行摸石探路。
多方努力終圓夢
兩岸車輛互通得到了廈門市政府的高度重視，今年以來連續(xù)召開多次專題會議，最終確定了車輛互通的工作思路，確定了個案登陸保障方案和活動實施方案。
在4月7日召開的副市長黃強專題工作會上，廈門港口管理局接下5月前必須突破兩岸汽車互通的軍令狀。為加快車輛互通進程，廈門港口管理局在福建省交通運輸廳“三通辦”和運輸處的指導下，指派廈門港水路運輸管理處組織力量攻堅，致力兩岸自駕游車輛突破工作。
4月份，廈門港口局聯(lián)合市口岸辦協(xié)調口岸查驗單位、公安局車管所、旅游局、臺辦、閩臺輪渡公司、郵輪碼頭、廈門外代和自駕游協(xié)會等單位，制定汽車互通保障方案，安排臺灣車輛從廈門登陸的時間節(jié)點，厘清并細化操作流程，提出作業(yè)需求；細化港口、航運、車管所、口岸辦、旅游局、臺辦、自駕協(xié)會任務分工；組織現(xiàn)場業(yè)務對接和汽車互通模擬，強化保障能力；協(xié)調廈門交警支隊車管所現(xiàn)場辦公，在臺灣車輛入關時給予現(xiàn)場查驗和交規(guī)培訓，現(xiàn)場核發(fā)臨時通行證和駕駛許可；協(xié)調口岸辦組織口岸查驗單位進行現(xiàn)場對接；協(xié)調閩臺輪渡公司和東渡郵輪碼頭免除臺灣兩部車輛海運費和碼頭操作費；協(xié)調市旅游局和自駕游協(xié)會現(xiàn)場對接，明確歡迎儀式內容……
如今，廈門已拔得兩岸自駕游小客車互通的頭籌，此舉可為實現(xiàn)兩岸汽車互通個案常態(tài)化以及下半年大規(guī)模自駕游車輛互通奠定良好的基矗
（通訊員：洪東號黃桂美特約記者：王然）
