日本緊盯中國海外高鐵搶訂單 中國有3大明顯優(yōu)勢
2015-05-14
近日，中國南車與北車合并方案獲股東大會通過，這將進一步增強我國鐵路建設(shè)的實力。近年來，中國高鐵出口帶來的競爭壓力讓日本有些喘不過氣來。高鐵出口不僅與商業(yè)利益有關(guān)，也關(guān)乎國家榮譽和地緣政治。面對來自中國競爭的巨大壓力，有日本專家甚至建議“即使零元中標也應該拿下訂單”。“中國到哪里，日本就到哪里”，一名中國專家這樣總結(jié)日本在海外推廣高鐵的辦法。事實上，高鐵只是一個縮影，在各領(lǐng)域的海外影響力競爭上，日本也呈現(xiàn)出“緊盯”中國的特點，受到中國的“牽引”。
日本加速向海外推高鐵
“日本抓住人口增長的機遇推銷高鐵。”據(jù)《澳大利亞人報》9日報道，訪問澳大利亞的日本“國際高速鐵道協(xié)會”理事長宿利正史稱，澳大利亞人口快速增長的前景使得該國墨爾本—堪培拉—悉尼高速鐵路工程建設(shè)更顯迫切。“墨爾本有超過400萬人口，悉尼也有400多萬人，堪培拉在中間……”宿利正史呼吁澳政府就該工程作出最終決定。文章稱，據(jù)澳貿(mào)易與投資部長羅布去年披露，澳方同潛在的競標者——來自日本、中國、西班牙和法國方面有過交流。目前日本在印度、美國和其他國家推銷高鐵取得進展，宿利正史表示，對日本來說，在不同大洲同時經(jīng)營多個項目是可能的。
日印兩國政府正在聯(lián)合就連接印度西部城市艾哈邁達巴德與孟買的高鐵項目(約500公里)引進新干線問題進行論證。雖然該項目目前并沒最終確定，但這不影響一些日本媒體的樂觀情緒。《日本經(jīng)濟新聞》5日稱，印度傾向于采用日本新干線技術(shù)。報道稱，計劃中的連接孟買和古吉拉特邦的鐵路長500公里，日印兩國政府自2013年底起共同啟動商業(yè)化調(diào)查，今年7月將確定最終報告。印度鐵道部高官表示：“日本技術(shù)世界第一，希望攜手推進這一計劃。我們正朝著‘正確方向’前進。”文章還提到，印度正在推進9條路線的高鐵建設(shè)計劃，法國、西班牙和中國也顯示出強烈興趣，圍繞剩下的路線，預計各國將繼續(xù)展開激烈爭奪。為了進一步增加日本新干線對中國高鐵的競爭力，日本《讀賣新聞》9日報道稱，東日本鐵路公司副社長深澤祐二在新德里對約200名印度政府有關(guān)人士說：“我們可以削減新干線建成后在維護和檢修方面的中長期費用。”
印度不是最近日本新干線海外推銷獲得進展的唯一國家。據(jù)日本媒體日前報道，圍繞泰國高速鐵路建設(shè)問題，在日本政府與泰方密切接觸后，泰國運輸部透露信息說，由于中國政府提供的貸款利息過高，泰國政府計劃放棄中國的貸款，轉(zhuǎn)而尋求日本的ODA低息貸款。
連接馬來西亞和新加坡的高速鐵路項目也預定于今年內(nèi)進行國際招標。1月下旬，新加坡政府一名部長對日本國土交通省副大臣西村明宏說，新加坡對新干線十分信賴。西村說，新干線自運行以來沒有造成人員死亡，安全性十分可靠。
據(jù)記者了解，日本最近兩年在推廣新干線上不遺余力，確實取得了一些成果。今年2月，日本鐵路車輛制造巨頭日立制作所與意大利防衛(wèi)和航空大型企業(yè)芬梅卡尼卡集團就收購該公司旗下鐵路車輛和信號業(yè)務達成基本協(xié)議，收購額將超過2500億日元(約合130億元人民幣)。日立的鐵路業(yè)務此前以日本和英國為中心，通過此次收購，將全面進入世界鐵路市場。負責生產(chǎn)新干線及城鐵車輛的川崎重工則通過“服務”優(yōu)勢接連獲得美國多個大城市的地鐵項目訂單。
此外，面對激烈的鐵路市場競爭，日本政府已開始構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施出口支援機構(gòu)，推動企業(yè)在更廣泛地區(qū)參與鐵路項目競爭。日本的基礎(chǔ)設(shè)施出口支援機構(gòu)的正式名稱為海外交通和城市開發(fā)事業(yè)支援機構(gòu)。日本政府將使用約1100億日元的投資額度，與民營企業(yè)合作，投資亞洲和中南美的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)項目。其中，鐵路相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品輸出是主力。
和中國競爭的意圖十分明顯
中日兩國在海外努力開拓高鐵項目，使得兩國影響力正不斷提升，逐步改變了由加拿大、德國及法國公司壟斷全球鐵路市場的格局。但全球新興市場對高鐵的需求將日中競爭放在了一起，特別是在亞洲。
同濟大學鐵道與城市交通研究院教授孫章接受記者采訪時說，對日本當前推廣高鐵所使用的辦法可以這樣總結(jié)：“中國到哪里，日本就到哪里”“高鐵為國內(nèi)政治服務”。
隧道及地下工程專家、中國工程院院士王夢恕對記者說，他和日本從事高鐵研究的技術(shù)人員接觸很多，這些技術(shù)骨干年齡都比較大，據(jù)他們反映，日本國內(nèi)目前沒有大型項目開工，這些技工干部處于“沒事干”狀態(tài)，因此都非常著急走出去，迫切想到海外施展自己的才能，而在亞洲又有中國這樣一個勁敵，因此和中國競爭的意圖非常明顯。
以泰國鐵路為例，日本對中泰高鐵合作的關(guān)注由來已久。據(jù)泰國媒體報道，去年10月日本駐泰國大使佐藤重和拜訪泰國副總理永尤·尤則翁時強烈表達日本希望修建泰國鐵路的愿望，并表示日本政府希望了解“曼谷在考慮誰作為合作方——日本還是中國？”
“中日角力泰國鐵路項目。”英國《金融時報》稱，日本與中國在亞洲的戰(zhàn)略競爭不只表現(xiàn)在東海的領(lǐng)土爭端上，也表現(xiàn)在對泰國鐵路項目的爭奪上。文章稱，擬議中由中國出資建設(shè)的鐵路線將自南向北，擬議中由日本出資建設(shè)的鐵路線將是東西走向。這兩條鐵路線都將主要用于貨運。此外，中日兩國都表達出對建設(shè)其他鐵路線的興趣，包括客運高速鐵路線。
不只在新興市場有競爭。日本共同社今年2月報道說，在美國鐵路車廂市場，日本制造業(yè)也面臨來自中國的激烈競爭。去年，隨著北京精心協(xié)調(diào)其政策以促進鐵路出口，中國北車集團擊敗日本川崎重工等其他競標者，獲得為美國波士頓地鐵供給車廂的合同。
面對日本，中國優(yōu)勢明顯
《朝日新聞》稱，目前，中國擺出了對外出口高鐵的陣勢，鎖定的目標是非洲、東南亞和東歐等今后有引進高鐵需求的新興市場。中國國內(nèi)的高鐵總長度已為世界第一。低成本和援助策略的成套銷售或許將成為日本新干線的勁敵。日本共同社稱，盡管中國在2011年發(fā)生過動車事故，但過去幾年來中國一直在加大力度贏取海外訂單。作為世界上最大和第二大的軌道交通裝備制造商，中國的北車和南車兩大集團合并將很有可能提升其對日企的競爭力。
王夢恕曾經(jīng)多次乘坐日本新干線。他對記者說，當新干線運行速度很快時，雙層車廂的底層震動明顯，表明日本的技術(shù)還有待改進。而日本在海外推廣高鐵技術(shù)時，最害怕的中國高鐵優(yōu)勢主要集中在三點：第一，中國在建設(shè)速度上比日本要快很多。中國在土耳其高鐵項目的建設(shè)速度“有口皆碑”；第二，中國高鐵建設(shè)團隊有一整套的人馬，對比日本，由于人口老齡化，技工等人才缺乏；第三，在造價方面，一般情況下，同一個項目，中國建設(shè)高鐵的國際報價為每公里0.3億美元，而日本則為每公里0.5億美元，差距很大。
孫章對記者說，日本可以用“低息日元貸款”等方式吸引一些國家，但長久看，這一招對高鐵建設(shè)國家來說“風險很大”，因為和中國相比，日本高鐵無論在技術(shù)還是造價，都有很大差距。此外，中國有“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，可以以企業(yè)作為主體，通過高鐵建設(shè)，使得國內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)動起來，而日本沒有這方面的優(yōu)勢。另外，日本和歐洲側(cè)重客運高鐵建設(shè)，中國則是客運貨運建設(shè)并重。
王夢恕還表示，日本高鐵技術(shù)“出海”已有段歷史，過去日本在高鐵海外推廣上最大的成果就是臺灣高鐵，而今臺灣高鐵成為日本一大“敗筆”。日本在承建臺灣高鐵過程中，并沒有輸出運行技術(shù)，導致臺灣高鐵機車技術(shù)和軌道不匹配，近些年來問題頻出。
據(jù)統(tǒng)計，2014年中國裝備制造業(yè)出口額達2.1萬億元人民幣，其中鐵路機車出口額近250億元，占全球市場份額的10%。在鐵路市場上中日占據(jù)份額旗鼓相當，但有專家指出，其實中日高鐵競爭并不在一個層面上，“中國長袖善舞主要承包海外高鐵的建設(shè)，日本則擅長出口機車。”
中日海外競爭的縮影
日本致力于出口鐵路，部分原因在于世界鐵路市場正在擴大。據(jù)歐洲鐵路聯(lián)盟說，世界鐵路市場規(guī)模2009年至2011年大約是年均18萬億日元，到2014年至2019年將擴大到年均約23萬億日元。除了經(jīng)濟迅速發(fā)展的新興國家在相繼建設(shè)高鐵之外，發(fā)達國家也重新認識到了高鐵的優(yōu)勢。
更重要的是，日本出口鐵路是與中國競爭在海外的影響力。高鐵是中日海外競爭的一個縮影。正如《金融時報》所稱，泰國的鐵路項目不僅反映出泰國亟需現(xiàn)代化長途鐵路線，也反映出中日正在東南亞公開爭奪經(jīng)濟影響力。隨著中國經(jīng)濟不斷增長，中國加快了在東南亞擴大其經(jīng)濟影響力的步伐，日本則尋求維持其在東南亞地區(qū)確立已久的經(jīng)濟影響力。日本目前仍是東盟十國的最大外商直接投資來源國，同時日本也越來越依賴作為制造基地的東南亞地區(qū)。
據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，面對中國的海外攻勢，有日本專家擔心中國掌控東南亞主要鐵路網(wǎng)，進而通過人員往來和貿(mào)易加強中國與東南亞的聯(lián)系。日本國際協(xié)力機構(gòu)專家、老撾計劃投資部高級顧問鈴木基義為此表示：“即使零元中標，也能想辦法通過日后的車輛更新及維修服務收回成本。”
日本在拓展海外影響力方面，其謀劃由來已久?，F(xiàn)在日本首相安倍及其智囊所推動的“戰(zhàn)略外交”“俯瞰地球儀外交”，其首要目標就是拓展日本在全球各地區(qū)的地緣政治影響力，而且很大程度上“涉華”“制華”，即包含針對中國、與中國競爭影響力的考慮。安倍“戰(zhàn)略外交”一大重要手段是推動大型項目出口和企業(yè)資本輸出。在去年訪問英國、印度、墨西哥、巴西、馬來西亞與新加坡等國時，安倍均全力推動日企參與當?shù)馗咚勹F路或城際鐵路項目，擴大新干線設(shè)備與技術(shù)整體出口。
“日本聲稱自己有‘俯瞰地球儀的視野’，強調(diào)在國際層面上保持一流國家身份，實際上其戰(zhàn)略視野卻受限于有限的地緣政治范圍，日本的‘戰(zhàn)略外交’很大程度上受到中國牽引，以中國為假想競爭對手，對中國對外戰(zhàn)略的實施能力和進度予以密切關(guān)注、盯防”，社科院日本所學者盧昊對記者說，對于中國而言，國際影響力的拓展往往更有全球視野和廣闊心態(tài)，而不拘泥于針對一國。如果在執(zhí)行細節(jié)方面能夠有所提升，乃至于具備一點“日本式精細”，效果或許會更好。
