省交通運(yùn)輸部門著力構(gòu)建全程治超體系扎實(shí)推進(jìn)治超工作開展
2015-05-20
近年來，省交通運(yùn)輸部門認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕30號(hào)）和《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》（國辦發(fā)〔2014〕55號(hào)）精神，自覺擔(dān)當(dāng)起治超職責(zé)，與有關(guān)部門密切配合、綜合治理，著力構(gòu)建“源頭管、路面查、追蹤罰”的全程治超體系，持續(xù)鞏固和深化治理超限超載成果。一是切實(shí)推進(jìn)政府治超。將政府治超作為整個(gè)治超工作的重中之重，通過政府治超的突破，整體推進(jìn)治超工作。2010年省政府出臺(tái)《山東省治理超限和超載運(yùn)輸辦法》，明確規(guī)定縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)治超工作，市、縣（市、區(qū)）長是第一責(zé)任人。各市政府著力建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、部門協(xié)同機(jī)制、督導(dǎo)考核機(jī)制和政策保障機(jī)制，目前全省17市中已有10個(gè)市基本實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)治超。省人大將治超立法列入2016-2020立法規(guī)劃，切實(shí)強(qiáng)化對政府主導(dǎo)治超工作的法制保障。二是切實(shí)強(qiáng)化源頭監(jiān)管。認(rèn)真貫徹交通運(yùn)輸部有關(guān)文件精神，扎實(shí)抓好貨運(yùn)源頭監(jiān)管，按照要求對大宗貨物運(yùn)輸站場上報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)并向社會(huì)公布，全省先后公布了4批重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位。經(jīng)公布的貨運(yùn)源頭單位，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和港航管理機(jī)構(gòu)實(shí)施派駐或重點(diǎn)巡查。強(qiáng)化貨運(yùn)源頭單位的主體責(zé)任，監(jiān)督貨運(yùn)源頭單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物，對違反相關(guān)規(guī)定的貨運(yùn)源頭單位嚴(yán)格依法處理。三是切實(shí)加強(qiáng)治超站建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)治超站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，完善管理制度，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，充分發(fā)揮執(zhí)法功能和陣地作用，逐步建立起規(guī)范、高效的路面治超執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。目前，全省38個(gè)Ⅰ類超限檢測站、77個(gè)Ⅱ類治超站全部啟用運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)與公安部門協(xié)作配合，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)路面執(zhí)法力量配置，健全充實(shí)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)對社會(huì)停車卸貨場的監(jiān)管，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、控制數(shù)量、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防亂收費(fèi)、卸貨不到位甚至官商勾結(jié)等行為發(fā)生。四是切實(shí)加強(qiáng)信息抄告和追蹤處理。制定實(shí)施《超限超載車輛信息抄告辦法》和《超限車輛追蹤處理辦法》，對全省范圍內(nèi)交通執(zhí)法部門查處的超限車輛按程序進(jìn)行信息抄告，對超限車輛、從業(yè)人員、所屬貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、相關(guān)貨運(yùn)站場經(jīng)營者（貨運(yùn)源頭單位）依法進(jìn)行事后追蹤處理，有效遏制超限超載運(yùn)輸行為。五是切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)考核。2008年以來，山東省交通廳與各市交通運(yùn)輸局簽訂治理車輛非法超限工作目標(biāo)責(zé)任書，并根據(jù)治理重點(diǎn)及時(shí)修改考核內(nèi)容，按年度實(shí)行檢查考核，省交通運(yùn)輸廳每年拿出近2000萬元對各市治超工作進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部用于購置治超裝備和治超執(zhí)法人員補(bǔ)助，有效調(diào)動(dòng)了各地治超積極性。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)督察管理辦法》及其《補(bǔ)充規(guī)定》，通過異地抽調(diào)人員采取現(xiàn)場“只查不究”和“四不兩直”方式，加強(qiáng)對治超工作的明察暗訪。省交通運(yùn)輸廳每季度至少組織一次暗訪督查，市每月不少于一次，縣每周不少于一次，對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題指名道姓進(jìn)行通報(bào)，并跟蹤督促整改。對經(jīng)查實(shí)的違法違紀(jì)單位和人員，一律嚴(yán)肅處理，并在評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)中實(shí)施“一票否決”。
