《四川省高速公路條例（草案）》提請審議——創(chuàng)新規(guī)定保障應急車道順暢
2015-05-20
5月18日舉行的省第十二屆人大常委會第十六次會議第一次全體會議上，《四川省高速公路條例（草案）》提請大會審議。《條例（草案）》在通行費收費標準動態(tài)調(diào)整機制、應急管理措施、保障應急車道順暢等方面有創(chuàng)新性規(guī)定。
通行費收費標準或動態(tài)調(diào)整
《條例（草案）》對高速公路執(zhí)法管理部門、經(jīng)營管理者、使用者的義務等進行了規(guī)定，并對高速公路信息發(fā)布、清障救援、服務區(qū)服務、緩堵保暢、服務質(zhì)量與收費掛鉤、超限超載治理等進行了明確。
創(chuàng)新性地提出高速公路通行費收費標準動態(tài)調(diào)整機制，是《條例（草案）》的一大亮點。其中提出，高速公路車輛通行費收費標準，應當根據(jù)高速公路的技術等級、投資總額、當?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款或有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量、建設質(zhì)量等因素計算確定，并提出高速公路車輛收費標準根據(jù)道路技術狀況、運營服務質(zhì)量等情況調(diào)整，具體辦法由省人民政府制定。
高速路經(jīng)營管理者有保暢義務
《條例（草案）》提出，高速公路經(jīng)營管理者采取必要措施保障車輛通行暢通的義務，高速公路收費站出入排行車輛超過300米的，要求高速公路經(jīng)營管理者采取應急管理措施，保證車輛通行暢通。同時規(guī)定了高速公路經(jīng)營管理者安裝入口計重檢測設施，不得放行違法超限車輛駛入高速公路的義務。
若高速公路經(jīng)營管理者未采取應急管理措施，導致收費站車輛擁堵的，由高速公路管理機構責令改正，情節(jié)輕微的，處以1萬元以上、3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以3萬元以上5萬元以下罰款。
明確何為“非緊急情況”
為保障應急車道不被非法占用，《條例（草案）》將上位法較為籠統(tǒng)規(guī)定的“非緊急情況”進行進一步明確，明確提出除執(zhí)行搶險救援等緊急任務的警車、消防車、救援車以及從事高速公路管理、養(yǎng)護活動的車輛外，其他車輛不得在非緊急情況下占用應急車道行駛或停車，并提出遇前方交通阻塞時，應當在行車道內(nèi)等候或者依次通行，開啟危險報警閃光燈，不得駛入應急車道或者路肩。
《條例（草案）》明確提出，若駕駛人在非緊急情況下在應急車道行駛或者停車，或者違反車道行駛規(guī)定，占用小型客車道行駛的，或發(fā)生交通事故不按規(guī)定撤離現(xiàn)場的，將被公安機關交通管理部門處以200元罰款；若駕駛人在高速公路上下人員或者裝卸貨物，或駕駛禁止駛入高速公路的車輛駛入高速公路的，將處以500元以上1000元以下罰款。
